Дело № 2 -823/2011                                                                                              

                                               З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

                                              Именем Российской Федерации

гор. Пермь                                                                                                       25 февраля 2011 г.                                                                                             

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

федерального судьи Еловкова А.С.,

при секретаре Бурсиной В.В.,

с участием истца Овчинниковой Г.Н.,

представителя третьего лица - Букиной Н.Л,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой Г.Н. к Государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" об отмене решения Комиссии, возложении обязанности включить исключенные периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

                                                             у с т а н о в и л :

           Овчинникова Г.Н. обратилась в суд с заявлением к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми", указав, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

           Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» №... от <дата> ей было отказано в начислении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа.

           Не были включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период обучения на курсах повышения квалификации. Не включены в общей сложности 8 месяцев и 21 день. Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника, для допуска к осуществлению лечебной работы.

           С решением комиссии не согласна, полагает, что данное решение было вынесено с нарушением норм действующего на тот период времени пенсионного законодательства.

           Считает, что ей должна быть назначена пенсия за выслугу лет. Своим решением об отказе ответчик ущемил ее права.

           На основании изложенного просит отменить решение пенсионного фонда, возложить обязанность включить в ее специальный педагогический стаж исключенные периоды трудовой деятельности, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с первоначальной даты обращения.

           Истица в суде на исковых требованиях настаивает.

           Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в ранее представленном отзыве с иском не согласен, считает решение законным и обоснованным.

Третье лицо поддерживает заявленные исковые требования.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

           Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

            Судом установлено, что <дата> в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" (далее - Комиссия) обратилась Овчинникова Г.Н. с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

    Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

           Решением Комиссии от <дата> №... Овчинниковой Г.Н. было зачтено в специальный трудовой стаж 29 лет 04 месяца 03 дней.

           Не были засчитаны в специальный трудовой стаж истицы периоды обучения на курсах повышения квалификации: <дата> по <дата> (22 дня); <дата> по <дата> (1месяц 25 дней); <дата> по <дата> (29 дней); <дата> по <дата> (5месяцев 5 дней).

           Свое решение Комиссия мотивировала тем, что курсы повышения квалификации, периоды нахождения в учебных отпусках не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.            

           Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, копией решения Комиссии от <дата>, другими материалами дела.

           Суд находит отказ Комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Овчинниковой Г.Н. не основанным на действующем законодательстве и в соответствии со ст. 13 ГК РФ, решение Комиссии от <дата> должно быть признано недействительным и отменено.

           В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшим на периоды нахождения Овчинниковой Г.Н. в учебных отпусках и прохождения курсов повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичные положения содержатся и в ст. 187 ТК РФ, введенного в действие с <дата>

     В соответствии со ст. 54 основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. 5487-1, установлено работники со средним медицинским или фармацевтическим образованием, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к практической медицинской или фармацевтической деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций.

           В соответствии со ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

           В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

           Таким образом, поскольку в периоды повышения квалификации Овчинниковой Г.Н., за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой, соответственно, работодателем истицы уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж Овчинниковой Г.Н., и учитываться при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

           Поскольку, при включении указанных выше периодов трудовой деятельности Овчинниковой Г.Н. в ее специальный трудовой стаж, общий специальный стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, будет составлять более 25 лет, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, при этом пенсия истице должна быть назначена со дня первоначального обращения, то есть со <дата>

           Каких-либо доказательств в обоснование возражений по иску ответчиком суду не представлено в соответствии со ст.56 ГПК РФ.

           На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 198,235,237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

           Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" от <дата> №... об отказе Овчинниковой Г.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить в части.

           Возложить обязанность на Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" включить в специальный трудовой стаж Овчинниковой Г.Н.:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> (22 дня); <дата> по <дата> (1месяц 25 дней); <дата> по <дата> (29 дней); <дата> по <дата> (5месяцев 5 дней) и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" со <дата>.

Ответчик вправе подать в Индустриальный районный суд г. Перми заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

На заочное решение сторонами может быть подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

             Федеральный судья:                                                                   А.С Еловиков