Дело №2-1242/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2011 г.                                                                                            г. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Ждановой О.В.

с участием истицы Устиновой Л.В.

при секретаре Комышевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Устинова Л.В. к Государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" о признании решения пенсионного органа незаконным, возложении обязанности включить исключенные периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

истица обратилась в суд с требованиями к Государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" о признании решения пенсионного органа незаконным, возложении обязанности включить исключенные периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование указала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в УПФ РФ по Индустриальному району г. Перми с заявлением о назначении пенсии.

Решением комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ УПФ РФ по Индустриальному району г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью требуемого для назначения пенсии стажа. Не засчитаны в стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования - 2 месяца 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования - 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования - 01 месяц 25 дней; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования - 02 месяца 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - курсы усовершенствования - 01 месяц 24 дня.

Считает, что указанные периоды не засчитаны в стаж необоснованно, поскольку направление на курсы не личная инициатива врача, а приказ администрации. За время обучения начислялась заработная плата, как за непосредственную работу. Из заработной платы отчислялись платежи в пенсионный фонд. В связи с чем полагает, что нахождение на курсах усовершенствования, является непосредственно ее работой, время которых должно включаться в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

На основании изложенного просит о признании решения пенсионного органа незаконным, возложении обязанности включить исключенные периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истица на требованиях настаивала, приводила доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика участия в судебном заседании не принял. Представлен письменный отзыв по заявленным требованиям, из которого следует несогласие ответчик с иском.

Заслушав доводы истицы, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" (далее - Комиссия) обратилась Устинова Л.В. с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

               Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального законы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

               Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Устиновой Л.В. было зачтено в специальный трудовой стаж 29 лет 3 месяца 07 дней.

               Не были засчитаны в специальный трудовой стаж истицы:

               - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 месяца 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 24 дня.              

               - периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (исключение данных периодов истицей не оспаривается).

                 Свое решение Комиссия мотивировала тем, что курсы повышения квалификации не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение других периодов, когда гражданин не был непосредственно занят педагогической деятельностью данным Постановлением не предусмотрено, также как и ранее действующим законодательством.

               Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, копией решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.

              Суд находит отказ Комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Устиновой Л.В. не основанным на действующем законодательстве и в соответствии со ст. 13 ГК РФ, решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ должно быть признано недействительным и отменено.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшим на период прохождения Устиновой Л.В. курсов повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичные положения содержатся и в ст. 187 ТК РФ, введенного в действие с 01.02.2002 г.

             В соответствии с п.6 Норм и порядка возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории РФ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями), за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

             В соответствии со ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

             В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

            Таким образом, поскольку в периоды прохождения Устиновой Л.В. курсов повышения квалификации, на которые она направлялась работодателем и данные курсы были обязательными по роду деятельности, за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой, соответственно, работодателем истицы уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж Устиновой Л.В. в календарном исчислении, и учитываться при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

         Поскольку общая продолжительность специального трудового стажа Устиновой Л.В. на день ее обращения в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» с учетом включения в него периодов прохождения курсов повышения квалификации в календарном порядке будет составлять 30 лет специального стажа работы для назначения пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», требования истицы о назначении пенсии с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

          На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                                  Р Е Ш И Л:

           Исковые требования Устинова Л.В. удовлетворить.

           Возложить обязанность на Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>» включить в специальный трудовой стаж Устинова Л.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 месяца 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 29 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 месяца 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 24 дня в календарном исчислении, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" ДД.ММ.ГГГГ.

           Решение в срок 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья:       Ждановой О.В.