Дело № 2 - 1564/2011 год Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 мая 2011 года гор. Пермь Индустриальный районный суд г. Перми в составе: федерального судьи Толкушенковой Е.Ю., при секретаре Гладковой И.П., с участием истца Ярмолюк Н.Л., ее представителя Леушканова П.В., представителя ответчика О., представителя третьего лица К. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярмолюк Н.Л. к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в - районе г. Перми" об отмене решения, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: Ярмолюк Н.Л. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в - районе г. Перми» об отмене решения комиссии, возложении обязанности включить исключенные периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, при этом указав, что 27.12.2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по назначению и выплате пенсий - от 18 января 2011 года ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа работы, необходимого для назначения досрочной пенсии. При этом Ярмолюк Н.Л. не включили в стаж следующие периоды работы: с 15.07.1979 г. в центральной лаборатории П/О «Пермнефтеоргсинтез» лаборантом хим. Анализа по контролю за ТП и ГКЗ, с 01.09.1988 г. в ПО «Пермнефтеоргсинтез» лаборантом химанализа отдела -, цеха - по контролю за производством.., с 01.10.1990 г в порядке перевода в АП «Нефтехимик» переименованное с 1992 г. в АО «Нефтехимик», а с 20.08.1996 г. в АООТ «Интерхимпром-ОКСОСИНТЕЗ» лаборантом отдела -, цеха - по контролю за производством…, с 01.09.1998г. в порядке перевода в ОАО «Завод бутиловых спиртов» лаборантом отдела - цеха - по контролю за производством…, с 01.10.2000 г. в порядке перевода в ЗАО «Сибур - Химпром» лаборантом отдела - Центральной Заводской Лаборатории (далее ЦЗЛ) по контролю за производством…, с 01.05.2009 г. переведена в службу контроля и качества продукции в производстве пиролиза, углеводородов нефти, этилбензола…, стирола…, синтетических жирных спиртов - лаборантом химического анализа. При этом ее место работы, функциональные обязанности, за это время не изменились, она продолжает осуществлять контроль за производством химической продукции. Несмотря на уточняющую справку № 529 от 29.11.2003 г., в которой говорится, что указанный период с 1988 по 2003 г. (более 10 лет) она работала по профессии предусмотренной Списком № 2, раздел ХА, подраздела № 3, позиции 2110А030 1754в, то есть работала по профессии, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, пенсионный фонд в назначении пенсии отказал. Считает, что указанные периоды не зачтены в стаж необоснованно, поскольку за весь период с 1979 г. по настоящее время ее место работы, функциональные обязанности не менялись, она продолжает осуществлять контроль за производством химической продукции. Изменилось лишь наименование предприятия и его организационно-правовая форма в процессе реорганизации, в ходе которой ее цех был переименован в ЦЗЛ. Ярмолюк Н.Л. в судебном заседании на иске настаивает. Ее представитель поддерживает исковые требования. Просят включить в специальный трудовой стаж период работы с 15.07.1979 г. по 30.09.2000 г. Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в - районе г. Перми» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, считает решение Комиссии законным и обоснованным. Представители третьего лица - ЗАО «Сибур-Химпром» поддерживают исковые требования. Выслушав истца, его представителя, представителей ответчика и третьего лица, показания свидетеля М., исследовав материалы гражданского, пенсионного дела, гражданского дела № 2 - 306/2008 г., суд пришел к следующему. Судом установлено, что 27.12.2010 г. Ярмолюк Н.Л. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в - районе г. Перми» с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливается Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в - районе г. Перми» (далее - Комиссии) от 18.01.2011 г. - Ярмолюк Н.Л. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Не были включены в специальный трудовой стаж истицы периоды работы с 15.07.1979 г. по 07.06.1980 г. в Центральной лаборатории ПО «Пермнефтеоргсинтез» лаборантом химического анализа по контролю за ТП и ГКЗ, с 01.09.1988 г. по 30.09.2000 г. в должности лаборанта химического анализа по контролю за производством… в цехе - (лаборатории), в отделе - ПО «Пермнефтеоргсинтез», далее в связи с реорганизацией в АП «Нефтехимик», в ОАО «Завод бутиловых спиртов», в ЗАО «Сибур-Химпром» (данные периоды истица просит включить в специальный трудовой стаж, на включении остальных периодов не настаивает). Свое решение Комиссия мотивировала тем, что в соответствии с пунктом 4 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. - работники лабораторий предприятий, а также отделов и лабораторий научно-исследовательских, конструкторских и опытно - конструкторских организаций пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках. Так по Списку № 2 1991 года (раздел Х «Химическое производство» пункт 3) право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено работникам лабораторий цехов и производств, непосредственно занятых в производствах, предусмотренных в Списке № 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа), то есть непосредственно обслуживают цеха, производства, где осуществляется технологический процесс получения химической продукции. Центральные заводские лаборатории (ЦЗЛ) Списками № 1 и № 2 не предусмотрены. Вместе с тем, когда на предприятиях и организациях бывшие цеховые лаборатории, предусмотренные Списками, переводятся в состав центральных заводских лабораторий без изменения их функций, то есть они продолжают выполнять работы по обслуживанию конкретного производства, предусмотренного в Списке № 1 (раздел УШ), то нахождение таких лабораторий в составе центральных заводских лабораторий не лишает их права на досрочное пенсионное обеспечение. Работники ЦЗЛ, занятые входным контролем сырья, поступающего в целом на предприятие, а также контролем готовой продукции, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. В результате проверки документов (характеристики выполняемых работ, положения о центральной заводской лаборатории, структуры ЦЗЛ, перечня вредных веществ, должностных инструкций работников ЦЗЛ), имеющихся в распоряжении отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления пенсионного обеспечения, непосредственная занятость работников отдела - ЦЗЛ ЗАО «Сибур - Химпром» по обслуживанию технологического производства этилбензола, стирола, синтетических жирных кислот (производств, предусмотренных в разделе УШ Списка № 1) не подтверждается. Письмом от 02.06.1987 г. № 24/2-9-291 Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР по вопросу льготного пенсионного обеспечения работников лабораторий химического завода ПО «Пермнефтеоргсинтез» доведено до сведения, что работники отдела -, выполняющие функции лабораторий ОТК по контролю за качеством готовой продукции, осуществляющих входной контроль сырья, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, представителей ответчика и третьего лица, показания свидетеля, копией решения Комиссии от 18 января 2011 года, пенсионным делом, другими материалами дела. Суд находит отказ Комиссии во включении периодов работы Ярмолюк Н.Л. с 15.07.1979 г. по 07.06.1980 г. в должности лаборанта хим. Анализа по контролю за ТП и ГКЗ в центральной лаборатории ПО «Пермнефтеоргсинтез», с 01.09.1988 г. по 30.09.2000 г. в должности лаборанта химического анализа в цехе - отдела - ПО «Пермнефтеоргсинтез», далее в связи с реорганизацией в АП «Нефтехимик», в АО «Нефтехимик», в ОАО «Завод бутиловых спиртов», в ЗАО «Сибур-Химпром» в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не основанным на действующем законодательстве, поэтому в соответствии со ст. 13 ГК РФ данное решение в этой части подлежит отмене. Судом установлено, что в период с 15.07.1979 г. по 07.06.1980 г. Ярмолюк Н.Л. работала в должности лаборанта хим. Анализа по контролю за ТП и ГКЗ в центральной лаборатории ПО «Пермнефтеоргсинтез», с 01.09.1988 г. по 30.09.2000 г. в должности лаборанта химического анализа лаборатории по обслуживанию производств пиролиза углеводородов нефти, очистки, компремирования, разделения пирогаза, этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов в отделе - цеха - на химическом заводе ПО «Пермнефтеоргсинтез» (с 01.10.1990 г. АП «Нефтехимик», с декабря 1992 г. АО «Нефтехимик», с 20.08.1996 г. ОАО «Интерхимпром-оксосинтез», с 1998 г. в ОАО «Завод бутиловых спиртов»), с 01.10.2000 г. по 30.09.2000 г. в должности лаборанта химического анализа отдела - по контролю за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов в Центральной заводской лаборатории ЗАО «Сибур-Химпром». Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями Ярмолюк Н.Л., показаниями свидетеля М., которая работала вместе с истицей в спорный период, записями трудовой книжки истца и другими материалами дела и не оспариваются представителем ответчика. Свидетель М., которая работала в лаборатории отдела - с Ярмолюк Н.Л. в спорные периоды, что подтверждается записями принятой на обозрение трудовой книжкой свидетеля, в суде показала, что истица работала лаборантом химического анализа, производила контроль и анализ вредных химических веществ (этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов) в течение полной рабочей смены. Ярмолюк Н.Л. имеет прямое соприкосновение с вредными химическими веществами, контакт начинается с момента отбора проб на прямых производствах, продолжается при проведении испытаний и заканчивается сбором остатков проб, которые сдаются обратно в производство. Работники лаборатории отдела - отбирают пробы с напарником, в защитных перчатках, спецодежде и с средствами индивидуальной защиты. Данные обстоятельства подтверждаются также характеристикой выполняемых работ, предоставленной работодателем (л.д. 236 том 2 дела № 2-306/2008 г.). Сам же отдел - был включен в список производств, цехов, профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, работа в которых дает право выхода на государственную пенсию на льготных условиях по АО «Нефтехимик», утвержденный директором АО «Нефтехимик» в 1993 г. И согласно перечню рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, утвержденному директором ОАО «Завод бутиловых спиртов» в 2001 г., - должность «лаборант химанализа отдела -» была включена в данный список. Также суду представлена карта аттестации рабочего места лаборанта химического анализа отдела -, в которой отмечено, что данная работа отнесена к льготной при назначении пенсии, карта аттестации была проверена и подтверждена специалистами отдела условий и охраны труда. В соответствии с представленной структурой Центральной заводской лаборатории (л.д. 236а том 2 дела № 2- 306/2008 г.) отдел - ЦЗЛ проводит приемочный контроль продукции производства этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов. Из характеристики выполняемых работ сотрудниками отдела - лаборатории (л.д. 236 том 2 дела № 2-306/2008 г.) следует, что отдел располагается в корпусе 716 на промышленной площадке цеха - лаборанты химического анализа отдела - производят отбор, доставку и аналитический контроль проб (согласно должностной инструкции). Отдел - осуществляет входной контроль сырья (сжиженных газов - пропилена, бутана технического, изобутановой фракции), операционный контроль продуктов производства этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов в емкостях и приемочный контроль на соответствие требованиям ГОСТов, ТУ готовой продукции - этилбензола, стирола, изо- и нормального бутилового спирта, 2-этилгексанола, 2-этилгексановой кислоты, жидких продуктов пиролиза, бутанольно-бутилформиатной фракции, диэтилбензольной фракции. При производстве испытаний используются реактивы - метанол и бензол - канцерогенное вещество, 2 класса опасности по ГОСТ 12.1.007-76. Графика аналитического контроля в отделе нет, так как входной контроль сырья осуществляется по приходу вагонов-цистерн с сырьем, операционный контроль продуктов производства по наполнению резервуаров, приемочный контроль по наполнению вагонов-цистерн продуктом. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 в разделе ХI (Химическое производство), подразделе 2 (Вспомогательные работы) предусмотрены «работники лабораторий цехов и производств, перечисленных в Списке № 1 - производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах», Ярмолюк Н.Л. с 1988 года работала лаборантом хим.анализа в лаборатории в отделе - по обслуживанию производств пиролиза углеводородов нефти, очистки, компремирования, разделения пирогаза, этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов (данное производство перечислено в Списке № 1 в разделе Химическое производство п.п.9 п. 1), также в период с 15.07.1979 г. по 07.06.1980 г. в центральной лаборатории, и непосредственно производила контроль и анализ химических веществ, то есть ее должность и вид производства, предусмотрены Списками № 2 и № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. (ред. от 02.10.1991 г.), в разделе Х (Химическое производство) пунктом 3 позицией 2110А030-1754в также предусмотрены «работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке № 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа). Ярмолюк Н.Л. также в период действия данного Списка продолжала работать лаборантом химического анализа в лаборатории в отделе - по контролю за производством этилбензола, стирола, синтетических жирных спиртов (данное производство также было предусмотрено в Списке № 1 в разделе VIII «Химическое производство» пункт 1), производила контроль и анализ химических веществ, то есть непосредственно выполняла работы по обслуживанию конкретного производства, предусмотренного в Списке № 1, поэтому суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности лаборанта хим.анализа в отделе - по контролю за производствами этилбензола, стирола и синтетических жирных спиртов на ПО «Пермнефтеоргсинтез», в последующем на АП «Нефтехимик», АО «Нефтехимик», ОАО «Интерхимпром-оксосинтез», ОАО «Завод бутиловых спиртов» с 01.09.1988 г. по 30.09.2000 г. и с 15.07.1979 г. по 07.06.1980 г. в должности лаборанта хим. Анализа по контролю за ТП и ГКЗ в центральной лаборатории ПО «Пермнефтеоргсинтез», подлежат включению в ее специальный трудовой стаж, учитываемый при назначении льготной пенсии. Ссылка ответчика на письмо Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР по вопросу льготного пенсионного обеспечения работников лабораторий химического завода ПО «Пермнефтеоргсинтез» № 24/2-9-291 от 02.06.1987 г. и письмо от 12.05.1987 г. № 1618-МК Госкомтруда не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов трудовой деятельности Ярмолюк Н.Л. в специальный трудовой стаж, поскольку данные письма носят рекомендательный характер. Кроме того, следует отметить, что после доведения до сведения данных писем руководителям нефтехимической промышленности, директором химического производства (АО «Нефтехимик») в 1993 году были утверждены Списки № 1 и № 2, которыми лаборантам химического анализа подтверждено право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Данное право лаборантам хим. анализа было в дальнейшем также подтверждено и перечнем рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения, утвержденным в 2001 году для работников отдела - лаборатории ОАО «Завод бутиловых спиртов». Проанализировав предоставленные суду истцом и представителями третьего лица доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что работа отдела - лаборатории, центральной лаборатории, где осуществляла трудовую деятельность Ярмолюк Н.Л., является одним из этапов (промежуточным, конечным) технологического процесса получения химической продукции производств, предусмотренных Списком № 1. Поскольку специальный стаж Ярмолюк Н.Л. составляет более 10 лет и истица на момент подачи заявления в пенсионный орган имела продолжительность страхового стажа более 20 лет, на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в - районе г. Перми» должна быть возложена обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом пенсия Ярмолюк Н.Л. должна быть назначена ответчиком с 25 января 2011 года с момента наступления права на получение пенсии. По мнению суда, ответчиком не представлены в соответствии со ст. 56 ГПК РФ какие-либо доказательства в обоснование возражений по иску. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в - районе г. Перми" от 18 января 2011 года - об отказе Ярмолюк Н.Л. в назначении пенсии по старости признать незаконным и отменить. Возложить обязанность на ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в - районе г. Перми" включить в специальный трудовой стаж Ярмолюк Н.Л. периоды работы: Решение в срок 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми. Судья Толкушенкова Е.Ю.