Дело № 2-1964/10 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 августа 2010 года гор. Пермь Индустриальный районный суд г. Перми в составе: федерального судьи Толкушенковой Е.Ю., при секретаре Гладковой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роскомнадзора по <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «СервисКом» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы <данные изъяты> недействительным, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с иском к ООО «СервисКом» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации радиопрограммы <данные изъяты> недействительным. В обоснование своих требований указал, что средство массовой информации - радиопрограмма <данные изъяты> зарегистрировано Управлением Федеральной службы понадзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия <данные изъяты>, свидетельство о регистрации № от 13.07.2006. Территорией распространения данного СМИ, согласно свидетельства о регистрации, является <адрес>. Учредителем СМИ - радиопрограмма <данные изъяты> является Общество с ограниченной ответственностью «СервисКом» ИНН №, № <адрес>, на учете в ИФНС по Индустриальному району г. Перми с 20.10.2008 (как правопреемник Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (ИНН №, снятого с учета в ИФНС по <адрес>). Что подтверждается информацией ИФНС по <адрес> (письмо от 13.01.2009 №) и сведениями, внесенными вЕГРЮЛ на 30.03.2010, полученными из сайта ФНС России. В результате мониторинга СМИ Управлением Роскомнадзора по <адрес> выявлено, что продукция радиопрограммы <данные изъяты> не распространялась (не выходила в эфир) с момента регистрации. Лицензирующим органом лицензия на осуществление радиовещания (распространение продукции способом эфирной трансляции) СМИ - радиопрограмма <данные изъяты> не выдавалась, что подтверждается письмом Роскомнадзора от 10.03.2010 исх. № (на запрос Управления Роскомнадзора по <адрес> от 08.02.2010 исх. №). 2 января 2009 г. Управлением в адрес ООО «СервисКом» - было направлено письмо (исх. №) с просьбой сообщить о деятельности радиопрограммы и предложением о принятии решения о прекращении ее деятельности, в случае, если она не выходит в эфир. Ответ на указанное письмо в Управление не поступило, письмо вернулось с отметкой отделения связи -организации не существует. 25 января 2009 г. Управлением в адрес директора ООО «СервисКом» - было направлено письмо (исх. №) с просьбой сообщить о деятельности радиопрограммы и предложением о принятии решения о прекращении ее деятельности, в случае, если она не выходит в эфир. Ответ на указанное письмо в Управление не поступило, письмо вернулось с отметкой отделения связи - адресат по указанному адресу не проживает. На основании изложенного выше истец просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиопрограмма <данные изъяты> № от 13.07.2006, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по <данные изъяты>. Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме. Ответчик - Общество с ограниченной ответственностью «СервисКом» - будучи извещенный о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту нахождения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, своего представителя в суд не направил, об отложении дела, о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя не просил, об уважительных причинах неявки суд не известил, письменный отзыв по заявленным исковым требованиям не представил. Поскольку ответчик в суд не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял, суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства. Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.1 Закона РФ «О средствах массовой информации» в Российской Федерации поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации, не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации. Согласно ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачи свидетельства о регистрации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. Статьей 12 Закона РФ установлено, что не требуется регистрация: средств массовой информации, учреждаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов; периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров; радио- и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного государственного учреждения, учебного заведения или промышленного предприятия либо имеющим не более десяти абонентов; аудио- и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более десяти экземпляров. Права и обязанности учредителя и редакции, предусмотренные настоящим Законом, в силу ст. 17 Закона РФ «О средствах массовой информации» возникают с момента регистрации средства массовой информации, а предусмотренные уставом редакции - с момента его утверждения. Учредитель, редакция, издатель, распространитель могут дополнительно установить на договорной основе взаимные права и обязанности. Положения устава и договоров не должны противоречить настоящему Закону и иным актам законодательства Российской Федерации. Статьей 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» дано понятие радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программы, под которым понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год. Судом установлено, что средство массовой информации - радиопрограмма <данные изъяты> зарегистрировано Управлением Федеральной службы понадзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия <данные изъяты>, свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Территорией распространения данного СМИ, согласно свидетельства о регистрации, является <адрес>. Учредителем СМИ - радиопрограмма <данные изъяты> является Общество с ограниченной ответственностью «СервисКом» ИНН №, <адрес>, на учете в ИФНС по Индустриальному району г. Перми с 20.10.2008 (как правопреемник Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (ИНН №, снятого с учета в ИФНС по <адрес>). Данные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются копией свидетельства о регистрации средства массовой информации - радиопрограмма <данные изъяты> № от 13.07.2006 г. (л.д.7); копией заявления <данные изъяты> о регистрации СМИ - радиопрограмма <данные изъяты> от 04.07.2006 г. (л.д.8-9); копией заключения регистрирующего органа на заявление <данные изъяты> о регистрации СМИ от 13.07.2006 г. (л.д.10); копией письма ИФНС России по <адрес> от 13.01.2009 № (л.д.12); копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 11.01.2009 г. (л.д.13-16); сведениями, внесенными вЕГРЮЛ (<данные изъяты> на 30.03.2010 (л.д.41-42); сведениями, внесенными вЕГРЮЛ (ООО «СервисКом») на 30.03.2010 (л.д.43). В настоящее время органом, осуществляющим функции по регистрации СМИ, а также осуществляющим государственный надзор и контроль в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Территориальным органом, которой на территории <адрес> является Управление Роскомнадзора по <адрес>, действующее на основании Положения об Управлении Роскомнадзора по <адрес>, утвержденного приказом Роскомнадзора от 22.05.2009 №. Также судом установлено, что в результате мониторинга СМИ Управлением Роскомнадзора по <адрес> выявлено, что продукция радиопрограммы <данные изъяты> не распространялась (не выходила в эфир) с момента регистрации. Доказательств иного суду на момент рассмотрения дела представлено не было. Согласно Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1: под продукцией СМИ понимается - тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск радио -, телепрограммы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы; под распространением продукции СМИ понимается - продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, аудио- или видеозаписей программ, трансляция радио-, телепрограмм (вещание), демонстрация кинохроникальных программ. Постановлением Правительства РФ от 07.12.1994 № 1359 установлено, что деятельность в области телевизионного вещания и радиовещания подлежит лицензированию. Лицензирование деятельности в области радио и телевещание на территории РФ, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, осуществляется Роскомнадзором. Лицензирующим органом лицензия на осуществление радиовещания (распространение продукции способом эфирной трансляции) СМИ - радиопрограмма <данные изъяты> не выдавалась. Данное обстоятельство подтверждается копией запроса Управления Роскомнадзора по <адрес> от 08.02.2010 (л.д.38-40), копией письма Роскомнадзора от 10.03.2010 (л.д.37). 2 января 2009 г. Управлением в адрес ООО «СервисКом» - было направлено письмо (исх. №) с просьбой сообщить о деятельности радиопрограммы и предложением о принятии решения о прекращении ее деятельности, в случае, если она не выходит в эфир (л.д.17). Письмо вернулось с отметкой отделения связи -организации не существует, что подтверждается копией конверта. 25 января 2009 г. Управлением в адрес директора ООО «СервисКом» - было направлено письмо (исх. №) с просьбой сообщить о деятельности радиопрограммы и предложением о принятии решения о прекращении ее деятельности, в случае, если она не выходит в эфир. Ответ на указанное письмо в Управление не поступило, письмо вернулось с отметкой отделения связи - адресат по указанному адресу не проживает. Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, предусмотренных ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации»: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации. В связи с тем, что радиопрограмма <данные изъяты> не выходила в свет (в эфир) более года, суд считает необходимым признать свидетельство о регистрации средства массовой информации радиопрограммы <данные изъяты> № от 13 июля 2006 года недействительным. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 235, 237 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - радиопрограммы <данные изъяты> № от 13.07.2006, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по <данные изъяты> - недействительным. Ответчик вправе подать в Индустриальный районный суд г. Перми заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Пермский областной суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а если такое заявление подано, - то в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья подпись Копия верна. Судья Е.Ю. Толкушенкова