Дело № 2 - 1190/2011 год

                                                      Р Е Ш Е Н И Е

                                        Именем Российской Федерации

10 мая 2011 года                                                                         гор. Пермь

Индустриальный районный суд г.Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

При секретаре Гладковой И.П.,

С участием истца Пискаловой С.М.

Представителя ответчика О.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пискаловой С.М. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в - районе г. Перми» о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж в льготном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

         Пискалова С.М. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в - районе г. Перми», просит возложить на ответчика обязанность включить в ее специальный трудовой стаж, применяя льготное исчисление стажа работы один год за один год и шесть месяцев, периоды работы в приемном отделении хирургического корпуса стационара МУЗ «Медсанчасть № 9 им. Тверье» в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры с 26.03.1990 г. по 26.05.1991 г., с 05.06.1991 г. по 18.08.1992 г., с 05.09.1992 г. по 05.05.1996 г., с 06.06.1996 г. по 31.10.1999 г., и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.05.1996 г. по 05.06.1996 г., с 04.11.2002 г. по 29.11.2002 г.

         Также просит возложить обязанность на пенсионный орган назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня первоначального обращения к ответчику.

         Свои требования Пискалова С.М. мотивирует тем, что решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости было принято в нарушение норм действующего пенсионного законодательства.

         Пискалова С.М. в суде на удовлетворении иска настаивает.

         Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в - районе г. Перми» в судебном заседании с иском не согласен, считает решение пенсионного фонда законным и обоснованным.

         Третье лицо - МУЗ «Медсанчасть № 9 им. М.А. Тверье» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

         Выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетеля К., обозрев карты стационарных больных, журнал приема больных, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

         Судом установлено, что 20 сентября 2010 года в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в - районе г. Перми» (далее - Комиссию) обратилась Пискалова С.М. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

         В силу п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

         Решением Комиссии от 14 декабря 2010 года № 47/28 Пискаловой С.М. зачтено в специальный трудовой стаж 26 лет 07 месяцев 03 дня.

         Комиссией не были засчитаны в специальный трудовой стаж отпуск без сохранения заработной платы (исключение данных периодов истцом не оспаривается), курсы повышения квалификации с 06.05.1996 г. по 05.06.1996 г., с 04.11.2002 г. по 29.11.2002 г.

         Свое решение Комиссия мотивировала тем, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.5), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске без содержания и на курсах повышения квалификации.

         Периоды работы Пискаловой С.М. в Медсанчасти № 9 в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры приемного отделения хирургического корпуса с 26.03.1990 г. по 26.05.1991 г., с 05.06.1991 г. по 18.08.1992 г., с 05.09.1992 г. по 05.05.1996 г., с 06.06.1996 г. по 31.10.1999 г. Комиссией были засчитаны в специальный стаж календарно, без применения льготного порядка исчисления стажа работы один год за один год шесть месяцев, поскольку пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров в учреждениях здравоохранения. Наименование отделения как «приемное» постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрено. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 наименование структурного подразделения медицинского учреждения здравоохранения «приемное отделение», как наименование структурного подразделения медицинского учреждения, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев - не предусмотрено. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, действовавшим до 01.11.1999 г., право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имеют врачи и средний медперсонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должностей. Врачам-хирургам, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях засчитывается за 1 год 6 месяцев. К отделениям хирургического профиля относятся отделения, в которых в качестве одного из методов лечения применяется оперативное лечение. Документов, подтверждающих, что «приемное отделение» относится к отделению хирургического профиля (положения об отделении, журналов операций приемного отделения) не представлено.

         Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, представителя ответчика, показаниями свидетеля, копией решения Комиссии от 14.12.2010 г., другими материалами дела.

         Суд находит отказ Комиссии в назначении Пискаловой С.М. досрочной трудовой пенсии по старости не основанным на действующем законодательстве, поэтому в соответствии со ст.13 ГК РФ данное решение должно быть признано недействительным и отменено по следующим основаниям.

         Периоды работы Пискаловой С.М. в должности медсестры и старшей медсестры приемного отделения хирургического корпуса стационара Медсанчасти № 9 с 26.03.1990 г. по 26.05.1991 г., с 05.06.1991 г. по 18.08.1992 г., с 05.09.1992 г. по 05.05.1996 г., с 06.06.1996 г. по 31.10.1999 г., по мнению суда, подлежат включению в ее специальный трудовой стаж с применением льготного порядка исчисления стажа один год работы за один год и шесть месяцев, т.к. в указанные выше периоды действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, в соответствии с которым в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Как следует из текста данного нормативного правового акта должность медицинской сестры отделений (палат) хирургического профиля стационаров включена в перечень должностей, работа в которых дает право на применение льготного порядка исчисления стажа работы один год за один год и шесть месяцев.

         Судом установлено, что Пискалова С.М. в спорные периоды работала медицинской сестрой в приемном отделении хирургического корпуса стационара Медсанчасти № 9. Согласно приказа № 338 от 19.12.2002 г. наименование приемного отделения хирургического корпуса стационара приведено в соответствие с «Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала в учреждениях здравоохранения» в приемное хирургическое отделение стационара с момента образования отделения. На основании данного приказа должны быть внесены изменения в трудовые книжки. Приемное отделение хирургического корпуса стационара Медсанчасти № 9, где работала в спорные периоды истица, как установлено в судебном заседании являлось отделением хирургического профиля стационара, так как в нем применялся метод оперативного вмешательства. Основной задачей приемного отделения, согласно положения о приемных отделениях МСЧ № 9, является качественное и оперативное оказание медицинской помощи экстренным больным. В должностной инструкции медицинской сестры приемного отделения хирургии указаны такие обязанности как участвовать в перевязках пациентов с гнойными ранами, помогать хирургу при операциях больных с гнойно-некротическими заболеваниями. Пискалова С.М., работая в должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры, непосредственно принимала участие в операциях. Это подтверждается пояснениями истицы, показаниями свидетеля К., которая работала в спорный период в должности врача-хирурга и проводила операции в приемном отделении хирургического корпуса, в которых участвовала и истица; картами стационарных больных, журналами регистрации больных.

         При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы истицы медсестрой и старшей медсестрой приемного отделения хирургического корпуса стационара МСЧ № 9, включенные ранее пенсионным органом календарно, должны исчисляться по правилу один год за один год шесть месяцев.

          В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшим на период прохождения Пискаловой С.М. курсов повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичные положения содержатся и в ст. 187 ТК РФ, введенного в действие с 01.02.2002 г.

             В соответствии с п.6 Норм и порядка возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории РФ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 29.06.1994 г. № 51 (с последующими изменениями и дополнениями), за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

             В соответствии со ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

             В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

            Таким образом, поскольку в периоды прохождения Пискаловой С.М. курсов повышения квалификации, на которые она направлялась работодателем и данные курсы были обязательными по роду деятельности, за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой, соответственно, работодателем истицы уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж Пискаловой С.М. в календарном исчислении, и учитываться при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

           Требования истицы о включении периодов прохождения курсов повышения квалификации в специальный трудовой стаж в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев суд считает необоснованными и незаконными, поскольку, занимаясь в указанные периоды лечебной деятельностью, истица не осуществляла свою непосредственную работы в приемном отделении хирургического корпуса стационара МУЗ «Медсанчасть № 9 имени М.А. Тверье» в течение полного рабочего дня.         

           Поскольку, при исчислении спорных периодов по правилам один год за один год и шесть месяцев, и включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в сумме специальный трудовой стаж Пискаловой С.М. составляет более 30 лет, на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в - районе г. Перми» должна быть возложена обязанность назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом пенсия Пискаловой С.М. должна быть назначена ответчиком с момента обращения, то есть с 20 сентября 2010 года.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л:

         Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в - районе г. Перми» от 14 декабря 2010 года № 47/28 об отказе Пискаловой С.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить.

         Возложить обязанность на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в - районе г. Перми» включить в специальный трудовой стаж Пискаловой С.М. периоды работы:

- в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры приемного отделения хирургического корпуса стационара Медсанчасти № 9 (с августа 1992 г. МП «Медсанчасть № 9 им. М.А.Тверье», с августа 1997 г. МУЗ «Медсанчасть № 9 им. М.А.Тверье») с 26.03.1990 г. по 26.05.1991 г., с 05.06.1991 г. по 18.08.1992 г., с 05.09.1992 г. по 05.05.1996 г., с 06.06.1996 г. по 31.10.1999 г., применяя исчисление стажа работы один год за один год шесть месяцев

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.05.1996 г. по 05.06.1996 г., с 04.11.2002 г. по 29.11.2002 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 20 сентября 2010 года.

         Решение в срок 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья                                                                                                   Толкушенкова Е.Ю.