решение по иску о назначении досрочной трудовой пенсии



Дело № 2 - 279/2011 г.

                                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                                                 Именем Российской Федерации

25 февраля 2011 года                                                                                   гор. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,

При секретаре Гладковой И.П.,

С участием истца Ганьжиной Н.В.

Представителя ответчика Останиной А.В. по доверенности,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганьжиной Н.В. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» о возложении обязанности включить исключенные периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

                                                                У С Т А Н О В И Л:

               Ганьжина Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми», просит возложить на ответчика обязанность включить в ее специальный трудовой стаж период работы в должности медицинской сестры в профилактории <данные изъяты> с <дата> по <дата>

             Также просит возложить обязанность на пенсионный орган назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня первоначального обращения, т.е. с <дата>

             Свои требования Ганьжина Н.В. мотивирует тем, что решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости было принято ответчиком в нарушении норм действующего пенсионного законодательства. В период работы медицинской сестрой в профилактории <данные изъяты> она осуществляла лечебную деятельность, как и медицинские сестры в других лечебных учреждениях: оказывала процедуры, назначенные врачом; проводила внутривенные и внутримышечные инъекции; осуществляла уход за больными.

              Ганьжина Н.В. в суде настаивает на удовлетворении исковых требований.

              Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что решение комиссии об отказе Ганьжиной Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным и обоснованным.

              Выслушав истицу, представителя ответчика, обозрев показания свидетеля ФИО1, допрошенной в судебном заседании <дата>, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела Ганьжиной Н.В., суд приходит к следующему.

              Судом установлено, что <дата> в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (далее - Комиссию) обратилась Ганьжина Н.В. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

               В силу п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

              Решением Комиссии от <дата> №... Ганьжиной Н.В. зачтено в специальный трудовой стаж 28 лет 03 месяца 28 дней (при требуемом - 30 лет).

              Комиссией не были засчитаны в специальный трудовой стаж следующие периоды трудовой деятельности Ганьжиной Н.В.:

  • с <дата> по <дата> - работа в должности медсестры в профилактории <данные изъяты>, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 наименование санаторно-курортного учреждения, как профилакторий не предусмотрено;
  • периоды отпусков без сохранения заработной платы, прочие отвлечения, нахождения на курсах усовершенствования (исключение данных периодов истицей не оспаривается).

            Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, копией решения Комиссии от <дата>, другими материалами дела.

            Суд находит отказ Комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о включении в специальный трудовой стаж Ганьжиной Н.В. периода работы в профилактории <данные изъяты> не основанным на действующем законодательстве, поэтому в соответствии со ст. 13 ГК РФ данное решение должно быть признано недействительным и отменено в этой части по следующим основаниям.

           Суд считает, что период работы истицы в профилактории <данные изъяты> с <дата> по <дата> должен быть включен в специальный стаж истицы, поскольку в соответствии с разделом 2 п.1 «Перечня учреждений, организаций и должностей работа, в которых дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 поименованы учреждения: амбулаторно - поликлинические учреждения всех типов… и другие санаторно - профилактические учреждения, в списке должностей - медицинские сестры.

            В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (распространялся на период работы до 01.11.1999 г.) поименованы лечебно-профилактические структурные подразделения территориальных медицинских объединений. Поскольку данный перечень не предусматривает точных названий лечебно-профилактических учреждений, при решении вопроса об отнесении учреждений к лечебно - профилактическим следует руководствоваться Номенклатурой учреждений здравоохранения. Так, номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава РФ от 23.11.1992 г. № 301, в разделе «лечебно - профилактические учреждения» содержит санатории - профилактории.

          Ганьжина Н.В., работая медсестрой профилактория <данные изъяты>, делала внутривенные и внутримышечные инъекции, проводила физиотерапевтические процедуры, оказывала медицинскую помощь, осуществляла уход за больными, делала процедуры, назначенные другими врачами, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО1 и не оспаривается представителем ответчика. Также свидетель пояснил, что профилакторий <данные изъяты> осуществлял лечебно-профилактическую деятельность для работников <данные изъяты>, то есть деятельность по охране здоровья граждан, и целью работы профилактория в целом, и Ганьжиной Н.В. в частности, было не только проведение профилактических мероприятий, но и лечебная деятельность.

         Суд принимает во внимание доводы истца о том, что профилактории, как учреждения здравоохранения, были предусмотрены постановлением Совета Министров СССР от 31.10.1949 г. № 5036, приказом Минздрава СССР от 01.06.1984 г. № 621. Суд также принимает во внимание показания свидетеля в связи с отсутствием архива Профилактория, из которых следует, что в профилактории проводилось санаторно-курортное лечение сотрудников телефонного завода, профилакторий являлся учреждением санаторного типа, в котором проводили лечение работники предприятия. Согласно фотографии, представленной истцом, учреждение здравоохранения, где работала истица в спорный период, именовалось как «Санаторий - профилакторий <данные изъяты>» (л.д. 35).      

          На основании изложенного, суд считает возможным засчитать Ганьжиной Н.В. в льготный стаж период ее работы в профилактории <данные изъяты> с <дата> по <дата>

         Поскольку общая продолжительность специального трудового стажа Ганьжиной Н.В. на день ее обращения в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» с учетом включения в него периода работы в профилактории Пермского телефонного завода, составляет более 30 лет, пенсия истице должна быть назначена в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента первоначального обращения в пенсионный орган, то есть с <дата>

          На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                             Р Е Ш И Л:

                Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» от <дата> №... об отказе Ганьжиной Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

               Возложить обязанность на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» включить в специальный трудовой стаж Ганьжиной Н.В. период работы в должности медицинской сестры в профилактории <данные изъяты> с <дата> по <дата> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с <дата>

              Решение в срок 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья                                                                                                    Толкушенкова Е.Ю.