назначение досрочной трудовой пенсии по старости



2-                                                                                                        

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Пермь                                                                                       ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

Федерального судьи Ивановой Е.В.,

При секретаре Дедовой Т.В.,

С участием истца Радостева П.Н., представителя ответчика на основании доверенности Останиной А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радостева П.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ по Индустриальному району г. Перми об отмене решения комиссии, включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Радостев П.Н. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по Индустриальному району г. Перми об отмене решения комиссии, включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование требований следующее. ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился в УПФ РФ по Индустриальному району г. Перми с заявлением о назначении ему пенсии.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Индустриальном районе Пермского края (решение от ДД.ММ.ГГГГ -) ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом комиссия не засчитала в стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (-);

ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (-);

ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (-);

ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (-).

Истец считает, что данные периоды не засчитаны в стаж необоснованно. Он, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г. и по настоящее время, т.е. более - лет работает только с детьми. Сначала его педагогическая деятельность проходила в <данные изъяты> районе г. Перми (ДД.ММ.ГГГГ.), затем он был приглашен в <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ.), затем снова вернулся работать в <данные изъяты> район г. Перми. За все это время выполнял одни и те же должностные обязанности - обучал детей школьного возраста игре в шахматы. Обучение детей проводил и проводит в настоящее время на территории общеобразовательных школ. Несмотря на то, что в рассматриваемые периоды вносились изменения в названия учреждений, по-разному называлась должность, суть работы не менялась на протяжении всей его педагогической деятельности. В связи с этим истец просит отменить решение Комиссии по назначению и выплате пенсий ГУ УПФ РФ Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ г. № - возложить на ГУ УПФ РФ Индустриального района г. Перми обязанность включить исключенные периоды в стаж и назначить пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 2-3).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ было принято и приобщено к материалам дела уточненное исковое заявление, в котором истец просил отменить решение комиссии ГУ УПФ РФ Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ г. - и от ДД.ММ.ГГГГ -, возложить на ГУ УПФ РФ Индустриального района г. Перми обязанность включить исключенные периоды в стаж: - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (-); с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (-); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (-); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (-), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96-98). При этом истец указал, что во время работы на станции юных техников он был единственным, кто обучал детей игре в шахматы и проводил все соревнования в учебное и каникулярное время. В разное время он обучал по 200-250 ребят. Перед отъездом из <адрес> в <адрес> он передал всех детей обучаться в <данные изъяты>, т.к. программа обучения <данные изъяты> была такой же, как и та, по которой истец обучал детей. В <адрес> он был приглашен обучать детей шахматам в <данные изъяты> район, где учреждений дополнительного образования с шахматным направлением не было. Руководитель района выделил ставку тренера-преподавателя в структуре администрации в райспорткомитете. Рабочим местом были школы -. Переводы на другую работу впоследствии были только на бумаге (л.д.96-98).

Истец в судебном заседании настаивает на исковых требованиях в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, указанным в решениях комиссии ГУ УПФ РФ Индустриального района г. Перми.

Заслушав пояснения сторон, свидетелей гр.А.., а также допрошенных по судебному поручению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Радостев П.Н. ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУ УПФ РФ по Индустриальному району г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Индустриальном районе Пермского края - от ДД.ММ.ГГГГ г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом комиссия не засчитала в стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (-)- <данные изъяты>, руководитель шахматной секции. Период не включен в связи с тем, что должность «руководитель кружка» Списком -, равно как и ранее действовавшими Списками - и - не предусмотрена.

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (-)- <данные изъяты>, тренер-преподаватель (с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (-) - <данные изъяты>, тренер по месту жительства. Указанные периоды работы в г. <данные изъяты> не включены потому, что райспорткомитет являлся структурным подразделением исполнительного комитета <данные изъяты> районного Совета народных депутатов г. <данные изъяты>, к учреждениям дополнительного образования детей (к внешкольным учреждениям) не относится. Перечнем внешкольных учреждений исполком не предусмотрен.

-с 1ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (-)- <данные изъяты>, педагог дополнительного образования, педагог-тренер. Данный период не засчитан в стаж, поскольку согласно Уставу <данные изъяты> учреждением дополнительного образования для детей не является, сведения о работе Радостева П.Н. в клубе представляются работодателем как обычная работа без указания льготы (л.д. 5-9).

Этим же решением в стаж работы истца включено <данные изъяты>, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Дополнительным решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан - от ДД.ММ.ГГГГ был рассмотрен период работы Радостева П.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности директора шахматно-шашечного клуба <данные изъяты> Был назначен на должность распоряжением Главы администрации <данные изъяты>. Указанный период не был засчитан в стаж истца, поскольку райспорткомитет являлся структурным подразделением исполнительного комитета <данные изъяты>, к учреждениям дополнительного образования детей (к внешкольным учреждениям) не относится. Перечнем внешкольных учреждений исполком не предусмотрен (л.д.99-100).

Рассматривая заявленные истцом периоды, суд приходит к выводу, что данные периоды его работы не могут быть засчитаны в льготный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (- истец работал на станции юных техников <данные изъяты>, руководителем шахматной секции. Указанное обстоятельство подтверждается копией его трудовой книжки, кадровыми приказами, копиями лицевых счетов (л.д.12, 103-120).

Согласно Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения"), действовавшему в период работы истца в указанное время, должность «руководитель кружка», равно как и наименование учреждения «шахматная секция» предусмотрены не были.

Не были предусмотрены наименование должности и учреждения и последующим пенсионным законодательством:

- Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463

(ред. от 22.09.1993)

"Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет";

- Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067

(ред. от 01.02.2001, с изм. от 07.06.2001)

"Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей";

-Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781

(ред. от 26.05.2009)

"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Приказом Министра образования РФ от 25.01.93 г. № 21 должности «руководителей» кружков, секций, студий и других объединений учащихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые включена в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, а позднее - в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с п. 2 Постановления РФ от 11.07.2002 г. № 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, пред4усмотренных ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевших ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.94 г. № 367, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка» (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристкой группы).

Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности, что в данном случае отсутствовало.

В связи с этим суд считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был правомерно не включен ответчиком в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, истцу следует отказать во включении данного периода в его льготный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (-) истец работал в <данные изъяты>, тренером-преподавателем (с ДД.ММ.ГГГГ райспорткомитет при администрации <данные изъяты>). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (-) он работал в райспорткомитете <адрес>, тренером по месту жительства. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - исполняющим обязанности директора шахматно-шашечного клуба <адрес>. (л.д.12-13).

Однако перечисленные выше Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (№ 1397, № 463, № 1067, № 781) не содержат такого наименования учреждения для детей как райспорткомитет, равно как и шахматно-шашечный клуб. Также не относится к перечню должностей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, должность и.о. директора клуба. Кроме того, суд считает, что истцом не доказано, что райспорткомитет занимался исключительно работой с детьми, в связи с чем его можно считать учреждением для детей. Допрошенные по судебному поручения свидетели гр.Б.. и гр.В.. могли дать пояснения только по периоду ДД.ММ.ГГГГ.г., т.е. по тому, который и так засчитан ответчиком в льготный стаж истца. В карточках-справках за ДД.ММ.ГГГГ о начислении заработной платы должность истца указана как просто «тренер» В связи с этим суд считает, что указанные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (-); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (-); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) также не могут быть включены в стаж работы истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (-) истец работал в <данные изъяты> шахматно-шашечном клубе, педагогом дополнительного образования, педагогом-тренером. Согласно Уставу данного клуба (л.д.154-170) целью данного учреждения является организация соревнований по шахматам и шашкам для муниципальных организаций, учреждений дополнительного образования и детей, взрослых, ветеранов и инвалидов - жителей <адрес>, организация групп и секций по шахматам и шашкам для детей и взрослых. Допрошенный в настоящем судебном заседании свидетель гр.А. также пояснил, что в клубе занимались и взрослые. Таким образом, шахматно-шашечный клуб не являлся учреждением только для детей. Соответственно, работа в нем не может быть засчитана в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Данное учреждение не поименовано в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781. Даже если расценивать данную работу истца как работу по дополнительном образованию детей, в соответствии с Постановлением № 781 (п. 12) работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее <данные изъяты>;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

У истца же на 1 января 2001 г. не имелось стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее <данные изъяты>, учитывая то, что заявленные истцом периоды в льготный стаж не включены, а УПФ РФ по Индустриальному району г. Перми зачитано только <данные изъяты>

Таким образом, суд не находит оснований для зачета в стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, ни одного из заявленных истцом периодов по основаниям, указанным выше.

В связи с этим не имеется оснований для отмены решений комиссии по назначения и выплате пенсий ГУ УПФ РФ Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ - и от ДД.ММ.ГГГГ - и назначения пенсии с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ., в удовлетворении требований истца следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Радостеву П.Н. отказать в удовлетворении следующих требований к УПФ РФ по Индустриальному району г. Перми:

- об отмене решений комиссии по назначения и выплате пенсий ГУ УПФ РФ Индустриального района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. - и от ДД.ММ.ГГГГ-

- о возложении на ГУ УПФ РФ Индустриального района г. Перми обязанности включить исключенные периоды в педагогический стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Федеральный судья:                                                               Е.В.Иванова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200