о признании действий незаконными

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Запара М.А.,

при секретаре Палаухиной О.И.,

с участием представителя ИФНС России по Индустриальному району г. Перми Шавкуновой Ю.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чакровой М.Д. к Инспекции ФНС России по Индустриальному району г.Перми о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения,

у с т а н о в и л:

Чакрова М.Д. обратилась в суд с заявлением к Инспекции ФНС по Индустриальному району г. Перми о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения, указав, что ИФНС России по Индустриальному району г. Перми ДД.ММ.ГГГГ Чакровой М.Д. была выдана справка № о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам налогоплательщика по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которой содержатся сведения о числящейся за Чакровой М.Д. неисполненной обязанности по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб., штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере <данные изъяты> руб., штрафа по взносам в Пенсионный фонд РФ в размере <данные изъяты> руб. Чакрова М.Д. считает, что налоговым органом утрачена возможность взыскания данной задолженности, в связи с чем действия налогового органа, выразившиеся в выдаче справки о наличии у заявителя обязанности по уплате налогов, сборов, пени и штрафов, являются незаконными. Указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов и штрафов. Отраженная в справке задолженность по уплате налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> 000 руб. образовалась в результате предоставления неверной декларации по налогу на доходы физических лиц ДД.ММ.ГГГГ., сроки принудительного взыскания данной задолженности истекли. На основании изложенного, Чакрова М.Д. просит признать незаконными действия ИФНС России по Индустриальному району г. Перми, выразившиеся в выдаче справки от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии неисполненной обязанности по уплате штрафов. Возложить обязанность на ИФНС России по Индустриальному району г. Перми выдать Чакровой М.Д. справку с указанием сведений об утрате возможности взыскания штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб., штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере <данные изъяты> руб., штрафа по взносам в Пенсионный фонд РФ в размере <данные изъяты> руб.

Чакрова М.Д. извещена надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, направила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ИФНС России по Индустриальному району г. Перми в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав пояснения представителя ИФНС России по Индустриальному району г. Перми, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП Чакрова М.Д. обратилась в ИФНС России по Индустриальному району г. Перми с заявлением о выдаче ей справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, с указанием сведений о задолженности, а также утрату инспекцией возможности ее взыскания.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Чакрова М.Д. ИФНС России по Индустриальному району г. Перми, указано, что ИП Чакрова М.Д. имеет задолженность по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб., штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере <данные изъяты> руб., штрафа по взносам в Пенсионный фонд РФ в размере <данные изъяты> руб.

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением Чакровой М.Д. о предоставлении справки (л.д. 5), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7- 8).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Чакрова М.Д. была зарегистрирована в качестве ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла предпринимательскую деятельность по общему режиму налогообложения. Штраф по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> руб. начислен, согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, штраф по налогу на добавленную стоимость в сумме <данные изъяты> руб. начислен, согласно решения № о ДД.ММ.ГГГГ о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, штраф по взносам в ПФ РФ в сумме <данные изъяты> руб. начислен, согласно решения № № от ДД.ММ.ГГГГ

Статья 115 НК РФ предусматривает, что налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Исковое заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного искового заявления может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В случае невозможности вручения решения о взыскании налогоплательщику (налоговому агенту) под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Таким образом, установленный срок для обращения в суд с иском о взыскании штрафов с ИП Чакровой М.Д. истек по разным штрафам в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Кроме этого, согласно сообщения УПФ в РФ в <адрес> края, Чакрова М.Д. оплатила штраф ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме на счет отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что налоговым органом утрачена возможность взыскания задолженности по уплате штрафа с ИП Чакровой М.Д., таким образом, у ИП Чакровой М.Д. на момент выдачи справки № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала неисполненная обязанность по уплате штрафов.

Следовательно, в данном случае спор касается вопроса об обоснованности включения инспекцией в справку о состоянии расчетов по налогам и сборам числящейся за Чакровой М.Д. задолженности по штрафам, возможность взыскания которой утрачена как во внесудебном, так и в судебном порядке.

Согласно под.10 п.1 ст. 32 НК РФ, налоговый орган обязан представлять налогоплательщику по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

В справке № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданной Чакровой М.Д., содержаться сведения о задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> руб., по штрафу по налогу на добавленную стоимость в размере <данные изъяты> руб., по штрафу по взносам в Пенсионный фонд РФ в размере <данные изъяты> руб., без отражения информации о невозможности взыскания этого долга в принудительном порядке, а кроме этого, задолженности по штрафу по взносам в Пенсионный фонд РФ в размере <данные изъяты> руб. не имеется, поскольку задолженность погашена в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ

Неполная информация о задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам, числящейся за налогоплательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов. В настоящее время справка о состоянии задолженности по налоговым платежам была необходима Чакровой М.Д. для получения кредита.

Приказ ФНС от 23.05.2005 г. № ММ-3-19/206, утвердивший форму справки, не предусматривающей информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не может служить препятствием к выдаче справки с отражением в ней реального состояния расчетов по налоговым платежам.

Исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов в данном случае в ней должны содержаться не только сведения о задолженности, но и указание на утрату инспекцией возможности ее взыскания.

Запрашиваемая справка представляется в течение пяти дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего письменного запроса налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента. Таким образом, указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов на день обращения налогоплательщика за выдачей справки.

В силу изложенного выше, суд приходит к выводу, что действия ИФНС России по Индустриальному району г. Перми, выразившиеся в выдаче справки № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения о наличии задолженности по оплате налогов, штрафов и пени у ИП Чакровой М.Д., без указания на утрату инспекцией возможности ее взыскания, являются незаконными, в связи с чем, на Инспекцию Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Перми должна быть возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Чакровой М.Д.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Признать незаконным действия ИФНС России по Индустриальному району г. Перми выразившиеся в выдаче справки № от ДД.ММ.ГГГГ содержащей сведения о наличии задолженности по оплате налогов, штрафов и пени у ИП Чакровой М.Д., без указания на утрату инспекцией возможности ее взыскания.

Возложить на ИФНС России по Индустриальному району г. Перми обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Чакровой Марии Дмитриевны.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.

Федеральный судья: М.А. Запара