№ гор. Пермь ДД.ММ.ГГГГ Индустриальный районный суд г. Перми в составе: председательствующего федерального судьи Прокопова А.М., при секретаре Петровой Ю.А., с участием истца Зобниной С.В., представителя истца Мокрушина А.А. (по доверенности), представителя ответчика Шиховой Е.П.( по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зобниной С.В. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ по Пермскому району Пермского края» об отмене решения в части, возложении обязанности включить исключенный период трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, у с т а н о в и л: Зобнина С.В. обратилась с иском к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ по Пермскому району Пермского края» об отмене решения, возложении обязанности включить исключенный период трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением комиссии по назначению и выплате пенсий Управление Пенсионного фонда РФ по Пермскому району Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении льготной пенсии в связи с недостаточностью требуемого стажа, при этом из указанного стажа был исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель детского комбината ППО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенка в период работы воспитателем детского комбината ППО «Пермагропромремонт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель детского комбината ППО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в период работы воспитателем детского комбината ППО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель детского комбината ППО «<данные изъяты>». С данным решением она не согласна, т.к. считает, что указанные периоды не засчитаны в стаж необоснованно, потому, что она работала с детьми, осуществляла педагогическую деятельность, работала по такой же типовой педагогической программе, как и в обыкновенном детском саду. Истец Зобнина С.В. в судебном заседании на иске настаивает. Представитель истца поддерживает исковые требования. Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен. Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Пермскому району Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, #G0 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением комиссии по назначению и выплате пенсий Управление Пенсионного фонда РФ по Пермскому району Пермского края (далее - Комиссии) № от ДД.ММ.ГГГГ Зобниной С.В. было зачтено в специальный трудовой стаж 18 лет 11 месяцев 10 дней. Не включены в специальный трудовой стаж истицы период работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель детского комбината ППО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенка в период работы воспитателем детского комбината ППО «Пермагропромремонт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель детского комбината ППО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в период работы воспитателем детского комбината ППО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель детского комбината ППО «<данные изъяты>». Свое решение от ДД.ММ.ГГГГ Комиссия мотивировала тем, что списком № 781 в разделе «наименование учреждений» «Детский комбинат» не поименован. Учреждение «Детский комбинат» не было предусмотрено и ранее действовавшим законодательством - постановлением № 463 и постановлением № 1067. Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке структурных подразделений и организаций. Детские комбинаты Списком №781 не предусмотрены. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, копией решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела. Вывод комиссии о том, что период работы Зобниной С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском комбинате № ППО «<данные изъяты>» подлежат исключению из специального трудового стажа Зобниной С.В., поскольку «детские комбинаты» не поименованы Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а также ранее действующим законодательством - Списком № 463 от 06.09.1991 г., Списком № 1067 от 22.09.1999 г., нельзя признать состоятельным. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В спорный период работы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» и «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности воспитателя в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Разделом «Наименование учреждений и организаций» Перечня предусмотрены детские сады и объединенные ясли - сады. Разделом «Наименование должностей» Перечня предусмотрены заведующие, руководители - воспитатели и воспитатели. Детский комбинат полностью совпадает с понятием объединенных детских яслей - сада и фактически отвечает требованиям, предъявляемым к детским учреждениям, указанным в данном Перечне. С 1 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Карзакова ( Зобнина) С.В. закончила <данные изъяты> педагогическое училище №, ей присвоена квалификация учитель музыки, музыкальный воспитатель. ДД.ММ.ГГГГ Зобнина С.В. была принята на работу воспитателем в детский комбинат № ППО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ воспитатель Зобнина С.В. была из детского комбината № ППО «<данные изъяты>» по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ постановление <адрес> детский комбинат № ТОО «<данные изъяты>» на 280 мест был передан в муниципальную собственность района ( материалы пенсионного дела). Решениями <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что детском комбинате № Арендного предприятия «<данные изъяты>», ППО «<данные изъяты>» установлено, что детский комбинат № ППО «<данные изъяты>» реализовывал те же образовательные программы, что и учреждения поименованные как «детский сад», «ясли - сад». В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения. Ответчик Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ по Пермскому району Пермского края» принимало участие в рассмотрении гражданских дел, по которым вынесено указанные выше решения. При таком положении суд считает, что в специальный стаж подлежит включению работа истицы в должности воспитателя в ППО «<данные изъяты>». Разрешая требования истца о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенка в период работы воспитателем детского комбината ППО «Пермагропромремонт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в период работы воспитателем детского комбината ППО «<данные изъяты>», суд принимает во внимание следующее. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В данном конкретном случае отпуска по уходу за ребенком предоставлялись в период действие названных нормативных актов, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ год, поэтому время нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включения в специальный стаж истца. Поскольку на момент обращения в ГУ УПФ у истца имелся специальный стаж превышающий 25 лет ( Комиссией в специальный стаж зачтено 18 лет 11 месяцев 10 дней, судом - 6 лет 1 месяц 15 дней), поэтому требование истицы о возложении обязанности назначить ей досрочную пенсию по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: решение комиссии по назначению и выплате пенсий ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Пермскому району Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить Зобниной С.В. в специальный трудовой стаж период работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным и отменить. Возложить обязанность на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Пермскому району Пермского края» включить в специальный трудовой стаж период работы Зобниной С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем детского комбината ППО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в период работы воспитателем детского комбината ППО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель детского комбината ППО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в период работы воспитателем детского комбината ППО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитатель детского комбината ППО «Перагропромремонт» и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми. Судья: Прокопов А.М.