об отмене решения комиссии по назначению пенсии



Дело № 2-2073/2011                                                                                                   

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2011 г.                                                                                                                 г. Пермь                                                                                                                 

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Ждановой О.В.,

с участием истца Вершинина С.П.,

представителя ответчика Шиховой Е.П.,

при секретаре Скардиной Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вершинина С.П. к Упавлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пермском районе Пермского края об отмене решения комиссии, включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Вершинин С.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пермском районе Пермского края об отмене решения комиссии, включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Вершинин С.П. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Не был включен в специальный стаж период работы в должности электромонтера 3 разряда на горячих участках работ на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в записи в трудовой книжке о принятии на работу в сталеплавильный цех электромонтером 3 разряда дописано другими чернилами «на горячих участках работ». Дописанное не оговорено подписью ответственного лица и печатью предприятия. По документам, имеющимся на хранении в архивном отделе Пермского муниципального района, истец принят на завод электромонтером со сдачей на разряд в сталеплавильном цехе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ -к). В ведомостях по начислению заработной платы за 1974-1978 годы в графе «должность» указано эл.монтер 3 разряда.

Предприятие ликвидировано, документы сданы в архив Пермского муниципального района.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, профессия «электромонтер на горячих участках работ» раздел XV «Металлообработка» п.1 Литейное производство, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173.

В спорный период Вершинин С.П. постоянно работал по профессии, предусмотренной Списком № 2, был занят на горячих участках работ, работал на условиях полного рабочего дня, имеет право на досрочное пенсионное обеспечение.

Вершинин С.П. считает отказ ответчика о включении указанного выше периода в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, не соответствует закону и существенно нарушает конституционные права истца.

В силу изложенного выше Вершинин С.П. просит решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Вершинину С.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Пермском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж Вершинина С.П. период работы в должности электромонтера 3 разряда на горячих участках работ на <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости и на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 22.12.2010 г.

Вершинин С.П. в судебном заседании на иске настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пермском районе Пермского края судебном заседании иск не признала в полном объеме.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав показания свидетелей гр.А., гр.Б., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Вершинин С.П. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пермском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда за работу в качестве электромонтера на горячих участках работ сталеплавильного цеха <данные изъяты> в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пермском районе Пермского края Вершинину С.П. в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ был засчитан период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера на горячих участках работ <данные изъяты>, продолжительностью 3 года 3 месяца 3 дня. Данная профессия предусмотрена разделом XV «Металлообработка» п.1 Литейное производство Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Комиссией не включен в трудовой стаж Вершинина С.П. период трудовой деятельности в качестве электромонтера сталеплавильного цеха <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 5 лет 8 месяцев 22 дня.

Свое решение Комиссия мотивировала тем, что в трудовой книжке запись о принятии на работу в сталеплавильный цех электромонтером 3 разряда дописано другими чернилами «на горячих участках работ». Дописанное не оговорено подписью ответственного лица и печатью предприятия. По документам, имеющимся на хранении в архивном отделе Пермского муниципального района, Вершинин С.П. принят на завод эл. монтером со сдачей на разряд в сталеплавильном цехе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ -к). На основании протокола квалификационной комиссии присвоен 4 разряд эл.монтера на горячих участках работ сталеплавильного цеха с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ -к). В ведомостях по начислению заработной платы за 1974-1978 годы в графе «должность» указано эл.монтер 3 разряда с 1979 года - эл.монтер на гор.уч.раб.

В предоставленной истцом архивной справке выданной архивным отделом Аппарата администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в документах архивного фонда <данные изъяты> в приказах директора завода по личному составу имеются сведения: о принятии на завод Вершинина С.П. (так в документе) эл.монтером со сдачей на разряд в сталеплав.цех (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ -к); на основании протокола квалификационной комиссии присвоить Вершинину С.П. (так в документе) эл.монтера-рем. на горячих уч-ках 4 разр. сталепл. цеха (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ -к); уволить Вершинина С.П. (так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ эл.монтера 4 разряда стал. цеха по ст. 31 КЗОТ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) -к). В документах архивного фонда <данные изъяты> в ведомостях по начислению заработной платы значится Вершинин С.П., 1974-1978 годы, в графе «Должность» указано - эл.монтер 3 разряда (так в документе); 1979 год в графе «Должность» указано - эл.монтер на горяч. уч. раб. (3) 4 разряда (так в документе); 1980-1983 годы, в графе «Должность» указано - эл. монтер на гор. уч. раб. 4 разряда (так в документе). 1983 год - начисления за январь.      

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, копией решения Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пермском районе Пермского края, копией справки от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудовой книжки, другими материалами дела.

Суд находит отказ Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Пермском районе Пермского края в отказе Вершинину С.П. досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, не основанным на действующем законодательстве, поэтому в соответствии со ст. 13 ГК РФ решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ должно быть признано недействительным и отменено.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по стрости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

- при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, включены в раздел XIV Металлообработка п.1 Литейное производство, 2150100а-19861 - Электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Судом, установлено, что Вершинин С.П. в исключенный ответчиком из его трудового стажа период трудовой деятельности работал эл.монтером 3 разр. На горячих участках работ в сталеплавильном цехе <данные изъяты>.

Свидетели гр.А., гр.Б. пояснили, что Вершинин С.П. пришел электриком в сталеплавильный цех <данные изъяты> для работы с оборудованием. Цех является участком горячих работ.

Кроме того, у суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они согласуются между собой, не противоречат письменным доказательствам.

Тем не менее, пунктом 3 статьи 13 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете стажа периоды работы могут устанавливаться с помощью свидетельских показаний при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Эта же позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2010 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010 г., где также сказано, что под характером работы следует понимать особенности условий осуществления трудовой функции.

Исходя из этого, суд не может принять во внимание свидетельские показания в части подтверждения характера выполняемых истцом работ.

Однако, исходя из совокупности письменных доказательств, в частности трудовой книжки истца, которая обозревалась в судебном заседании, и, принимая во внимание изложенное выше, суд находит возражения ответчика несостоятельными и считает, что период работы Вершинина С.П. на работах с тяжелыми условиями труда должен быть зачтен истцу, и учитываться при назначении ему пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Запись в трудовой книжке о том, что истец с ДД.ММ.ГГГГ принят в сталеплавильный цех эл.монтером 3 разряда на горячих участках работ, заполнена (по видимым признакам) пастой синего цвета разных оттенков, однако это не свидетельствует о том, что были внесены какие-либо исправления, поскольку строки в трудовой книжке заполнены без смещения. То, что запись «…на горячих участках работ» выполнена в разное время, не доказано ответчиком. Само название места работы истца - сталеплавильный цех машиностроительного завода, также свидетельствует о том, что работы истцом осуществлялись именно на горячих участках работ. Иному доказательств не представлено.

Кроме того, свидетели суду пояснили, что истец, будучи принятым на работу в должности эл.монтера в сталеплавильном цехе с октября 1974 года по 1983 год.

Так как Вершинин С.П. проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, суд считает, что требования Вершинина С.П. об отмене решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности на пенсионный орган включить ему в специальный трудовой стаж период работы в должности электромонтера 3 разряда на горячих участках работ на <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости подлежат удовлетворению, при этом пенсия истца должна быть назначена со дня первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ      

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                           р е ш и л :

решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Пермском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Вершинину С.П. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным и отменить.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Пермском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж Вершинина С.П. период работы в должности электромонтера 3 разряда на горячих участках работ на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 22.12.2010 г.

Судья:       Жданова О.В.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200