№ РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г.Пермь ДД.ММ.ГГГГ Индустриальный районный суд г.Перми в составе: федерального судьи Мокрушина О.А., при секретаре Мальцевой П.А., с участием представителя истца Зотиковой Е. С., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Перми к Министерству финансов РФ, Управлению федерального казначейства по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Плотникову С. В., третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - гр.В.., гр.А.., гр.Б.., гр.Д.., гр.Е., гр.Г, гр.Ж.., гр.З.., Правительство Пермского края, Управление федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, об освобождении от взыскания исполнительского сбора, установил: Администрация г.Перми обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлениям судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора, указав что СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству № о предоставлении гр.Е. жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., по исполнительному производству № о предоставлении гр.Д. жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., по исполнительному производству № о предоставлении гр.Б. жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., по исполнительному производству № о предоставлении гр.А. жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., по исполнительному производству № о предоставлении гр.В. жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству № о предоставлении гр.Ж. жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., по исполнительному производству № о предоставлении гр.З. жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., по исполнительному производству № о предоставлении гр.Г жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. В обоснование заявления администрация г.Перми указала, что имеются основания для освобождения от исполнительского сбора, поскольку ст.143 ФЗ «О федеральном бюджете на 2000 год» установлено, что до внесения изменений в ст.ст.77, 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997г. в случае принудительного исполнения исполнительных документов за счет средств бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, взыскание исполнительского сбора не производится. Обязательство о предоставлении жилого помещения является жилищно-правовым отношением и к нему не могут применяться положения ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств. Истцом предприняты все возможные меры к исполнению решения суда, поэтому отсутствует его вина в неисполнении решений суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем о представлении жилых помещений взыскателям. В судебном заседании представитель истца настаивает на удовлетворении иска по доводам, изложенным в заявлении. Ответчик - судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю Плотников С. В. - о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Ответчики - Министерство финансов РФ и УФК по Пермскому краю - о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, гр.З.., гр.А., гр.Б., гр.Д.., гр.Е., гр.Г., гр.Ж.., гр.З.., Управление федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, Правительство Пермского края, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд представителей не направили, представитель Правительства Пермского края ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. Заслушав пояснения присутствующих лиц, исследовав материалы дела, исполнительных производств, судом установлены следующие обстоятельства. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Перми возложена обязанность за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить гр.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте г.Перми, общей площадью не менее <данные изъяты> м2. ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю на основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации г.Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен в пять дней со дня получения постановления. ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., в связи с неисполнением упомянутого выше решения суда в установленный для исполнения срок. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Перми возложена обязанность за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить гр.А. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте г.Перми, общей площадью не менее 15 м2. ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю на основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации г.Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен в пять дней со дня получения постановления. ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., в связи с неисполнением упомянутого выше решения суда в установленный для исполнения срок. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Перми возложена обязанность за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить гр.Б. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте г.Перми, общей площадью не менее <данные изъяты> м2. ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю на основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации г.Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен в пять дней со дня получения постановления. ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., в связи с неисполнением упомянутого выше решения суда в установленный для исполнения срок. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Перми возложена обязанность за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить гр.Д. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте г.Перми, общей площадью не менее <данные изъяты> м2. ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю на основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации г.Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен в пять дней со дня получения постановления. ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., в связи с неисполнением упомянутого выше решения суда в установленный для исполнения срок. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Перми возложена обязанность за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить гр.Е. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте г.Перми, общей площадью не менее <данные изъяты> м2. ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю на основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации г.Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен в пять дней со дня получения постановления. ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., в связи с неисполнением упомянутого выше решения суда в установленный для исполнения срок. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Перми возложена обязанность за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить гр.Г во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте г.Перми, общей площадью не менее <данные изъяты> м2. ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю на основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации г.Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен в пять дней со дня получения постановления. ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., в связи с неисполнением упомянутого выше решения суда в установленный для исполнения срок. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Перми возложена обязанность за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить гр.З. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте г.Перми, общей площадью не менее <данные изъяты> м2. ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю на основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации г.Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен в пять дней со дня получения постановления. ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., в связи с неисполнением упомянутого выше решения суда в установленный для исполнения срок. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Перми возложена обязанность за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить гр.Ж. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте г.Перми, общей площадью не менее <данные изъяты> м2. ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю на основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации г.Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен в пять дней со дня получения постановления. ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., в связи с неисполнением упомянутого выше решения суда в установленный для исполнения срок. Согласно ч.3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пяти тысяч рублей. Доводы заявителя о том, что ст.143 «О федеральном бюджете на 2000 год» установлено, что обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации. Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств с лицевых счетов в органах федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации производится органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации на основании предъявленных им исполнительных листов судебных органов. Впредь до внесения изменений в статьи 77 и 81 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 119-Ф3 «Об исполнительном производстве» установить, что при принудительном исполнении исполнительных документов за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, федеральных органов исполнительной власти взыскание исполнительского сбора не производится, подлежат отклонению судом. С вступлением в силу ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.20107г. указанное ограничение не действует. В ч.5 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержится закрытый перечень случаев, когда исполнительский сбор не взыскивается по возбужденным исполнительным производствам. В указанный перечень не включены исполнительные документы, предусматривающие обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Кроме того, решениями суда на Администрацию г.Перми возложена обязанность предоставить жилые помещения взыскателям, а не обращено взыскание на денежные суммы. Доводы жалобы о том, что обязательство о предоставлении жилого помещения является жилищно-правовым отношением и к нему не могут применяться положения ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств, основаны на неправильном понимании положений законодательства, регулирующего отношения, возникающих в ходе исполнения решения суда. В соответствии со ст.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» …настоящий федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Согласно ст.3 ФЗ «Об исполнительном производстве» …законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному закону. Таким образом, отношения, возникающие после возбуждения исполнительного производства и связанные с принудительным исполнением судебных актов, регулируются ФЗ «Об исполнительном производстве», положения которого имеют приоритетное значение по отношению к другим нормативным актам в области исполнительного производства. Положениями ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В соответствии со ст.401 ГК РФ …лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Как следует из материалов дела обязанность предоставить жилые помещения возложена решениями судов на администрацию г.Перми за счет средств, выделенных за счет средств бюджета Пермского края. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Перми в адрес Министерства социального развития Пермского края направлены заявки о выделении средств, необходимых для приобретения жилых помещений и обеспечения ими всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих решения судов о предоставлении им жилых помещений. В ДД.ММ.ГГГГ денежные средства, субсидии на приобретение, строительство, или реконструкцию жилья по Пермскому городскому округу не выделялись. Ввиду чего отсутствовала возможность своевременного исполнения судебных решений. Денежные средства, выделенные распоряжением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Перми была вынуждена вернуть в связи с окончанием финансового года, поскольку приобретение жилых помещений осуществляется на основании проведения аукционов, которые не могли быть проведены до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время денежные средства переведены на счета администрации г.Перми, ДД.ММ.ГГГГ издан приказ начальника УЖО администрации г.Перми о проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на приобретение жилых помещений для нужд муниципального округа для обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а ДД.ММ.ГГГГ издан приказ начальника УЖО Администрации г.Перми о проведении повторного открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на приобретение жилых помещений для нужд муниципального округа для обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что должником - администрацией г.Перми предпринимались все меры, необходимые для исполнения решений судов о предоставлении жилых помещений гр.В., гр.А.., гр.Б., гр.Д.., гр.Е., гр.Г., гр.Ж.., гр.З.., в связи с чем суд не усматривает вины администрации г.Перми в нарушении пятидневного срока исполнения решений судов, установленных судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения с момента получения постановления, поскольку этому препятствовали объективные обстоятельства, независящие от воли должника: отсутствие достаточного финансирования, свободных жилых помещений, длительная процедура приобретения жилых помещений для дальнейшей передачи взыскателям. При указанных обстоятельствах, исковые требования администрации г.Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: исковое заявление администрации г.Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству № о предоставлении гр.Е. жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., по исполнительному производству № о предоставлении гр.Д. жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., по исполнительному производству № о предоставлении гр.Б. жилого помещения общей площадью не менее 15 кв.м., по исполнительному производству № о предоставлении гр.А. жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., по исполнительному производству № о предоставлении гр.В. жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., по постановлению о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей по исполнительному производству № о предоставлении гр.Ж. жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., по исполнительному производству № о предоставлении гр.Ж. жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., по исполнительному производству № о предоставлении гр.Г жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. - удовлетворить. Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми. Федеральный судья Мокрушин О.А.