2-750/2011 гор. Пермь 16 февраля 2011 года. Индустриальный районный суд г. Перми в составе: председательствующего федерального судьи Прокопова А.М., при секретаре Петровой Ю.А., с участием истца Ореховой Н.В., представителя ответчика Рохиной Л.В. ( по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ореховой Н.В. к государственному учреждению «Управлению Пенсионного фонда РФ по Индустриальному району г.Перми» об отмене решения, возложении обязанности включить исключенный период трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, у с т а н о в и л : истец обратилась в суд с иском к ответчику указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Индустриальному району г. Перми с заявлением о назначении пенсии. Решением Комиссии по назначению и выплате пенсии ГУУПФ РФ по Индустриальному району г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью требуемого для назначения пенсии стажа. При этом Комиссия не засчитала в стаж следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему полугора лет/01-02-11/ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему трех лет /01-06-00/ ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-05; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-20; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-20; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-20; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-учебныи отпуск 00-00-20; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-27; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-14; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-21; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-26; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-26; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-23; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-25; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-17; в ДД.ММ.ГГГГ. - 2 дня; в ДД.ММ.ГГГГ. - 3 дня; в ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; в ДД.ММ.ГГГГ. - 4 дня; в ДД.ММ.ГГГГ. - 3 дня; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации 00-00-04. По мнению, истца указанные периоды не засчитаны в стаж необоснованно. На момент вступления Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 о внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» илу, т.е. ДД.ММ.ГГГГ она находилась на 7-8 неделе беременности, это подтверждается соответствующей записью в амбулаторной карте. Так же ею предоставлена справка из НП <данные изъяты> где указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет из этого следует, что НП «<данные изъяты> производил отчисления в Пенсионный фонд РФ по Индустриальному району г. Перми. Во время обучения в Пермском педагогическом колледже № и Пермском государственном педагогическом университете, мне предоставлялись учебные отпуска и дни для подготовки к сдаче государственных экзаменов (в количестве 16 дней) с сохранением средней месячной заработной платой. На период курсов повышения квалификации так же сохранялась средняя месячная заработная плата. Истец просит отменить решение Комиссии по назначению и выплате пенсии ГУУПФ РФ по Индустриальному району г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № Возложить на ГУ УПФ РФ по Индустриальному району г. Перми обязанность Истец в суде на иске настаивает. Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Индустриальному району г. Перми» в суде иск не признал. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в части. Решением Комиссии по назначению и выплате пенсии ГУУПФ РФ по Индустриальному району г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, при этом в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии на основании п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», истцу была засчитана работа по осуществлению педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей - 22 года 2 месяца 12 дней. Комиссия не засчитала в стаж следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему полугора лет/01-02-11/ ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему трех лет /01-06-00/ ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-05; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-20; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-20; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-20; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск 00-00-20; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-27; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-14; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-21; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-26; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-26; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-23; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-25; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-17; в ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; в ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; в ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; в ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; в ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации 00-00-04. Согласно п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; Свое решение Комиссия мотивировала тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и других периодов не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 28 и 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» /пункт 5/, утвержденными Постановлением РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение курсов повышения квалификации, других периодов, когда гражданин не был непосредственно занят выполнением педагогической деятельности, данным Постановлением не предусмотрено. Периоды нахождения истца в учебных отпусках, дни для подготовки к экзаменам подлежат включению в специальный стаж. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ суда во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона. Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Также суд учитывает и правовую позицию Верховного суда РФ (Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2011 N 74-В10-11), указавшего, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж педагогических работников, поскольку является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку в период прохождения истцом курсов повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, из заработной платы истца в указанный период уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поэтому данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж истицы, и учитываться при назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Таким образом, подлежит включению в специальный стаж истца периоды ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.2008 - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, 17.ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, а также в ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; в ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; в ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; в ДД.ММ.ГГГГ. - 4 дня; в ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня. Всего 10 месяцев 29 дней (329 дня). Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождение в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему полугора лет/01-02-11/ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до исполнения ему трех лет /01-06-00/, суд считает, что данные требования не подлежат удовлетворению. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В данном конкретном случае отпуск по уходу за ребенком начался у истицы ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после 6.10.1992 года в период, когда прекратилось действие названных нормативных актов. То обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на 7-8 недели беременности и ребенок родился у истицы ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 16) правового значение не имеет. В соответствии со ст. 165 КЗоТ РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов. Таким образом, на 6.10.1992 г. у истицы право на отпуск по беременности не возникло. Рассматривая требования истца о возложении на ГУ УПФ РФ по Индустриальному району г. Перми обязанность назначить пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ суд считает, что данное требование не подлежит удовлетворению. Комиссией включено в стаж 22 года 2 месяца 12 дней. Решением суда включено в стаж 10 месяцев 29 дня. Всего 23 года 1 месяц 11 дней, т.е. менее 25 лет. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: возложить обязанность на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Индустриальному району г.Перми » включить в специальный трудовой стаж Ореховой Н.В. периоды нахождения в учебных отпусках : ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.2008 - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, 17.ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, а также в ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня; в ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; в ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; в ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; в ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; В удовлетворении требований Ореховой Н.В. о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком сДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, о возложении на ГУ УПФ РФ по Индустриальному району г. Перми обязанность назначить пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ отказать. Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми. Судья: Прокопов А.М.
ДД.ММ.ГГГГ.2008 - ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-20;
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-25;
Подготовка к сдаче государственных экзаменов :
включить исключенные периоды в стаж и назначить пенсию с момента обращения,
т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Индустриальному району г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
ДД.ММ.ГГГГ.2008 - ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-20;
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск 00-00-25;
Подготовка к сдаче государственных экзаменов :