№

                                                                Р Е Ш Е Н И Е

                                        Именем Российской Федерации

г.Пермь

"дата"

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего федерального судьи Прокопова А.М.,

при секретаре Петровой Ю.А.,

с участием заявителя Вдовина В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Вдовина В.П. на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

                                                                у с т а н о в и л :

заявитель обратился в суд с жалобой на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, указав, что "дата" он подал заявление в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов о взыскании заработной платы с Пермского краевого фонда ОМС в сумме <сумма>

Судебным приставом-исполнителем Тотьмяниной Н.О. неправомерно вынесено постановление от "дата" об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № от "дата" заработной платы в сумме <сумма>

Данное постановление он обжаловал у старшего судебного пристава.

Однако, старший судебный пристав Н.М. Моисеева неправомерно отказала в удовлетворении жалобы проигнорировав доводы, а также факт нарушения приставом-исполнителем Тотьмяниной Н.О. ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», отправившей копию постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного на 26 дней позже.

Заявитель просит признать незаконным действие начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Мосеевой Н.М. при рассмотрении жалобы от "дата", отменить постановление от "дата" № об отказе в удовлетворении жалобы о признании незаконными вынесения постановления от "дата", вынесенного судебным приставом - исполнителем Тотьмяниной Н.О.

В судебном заседании заявитель на жалобе настаивает.

Судебный пристав - исполнитель извещен, в судебное заседание не явился.

Старший судебный пристав извещен, в судебное заседание не явился.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

"дата" судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Тотьмяниной Н.О. вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного Мотовилихинским районным судом г. Перми о взыскании с Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования в пользу Вдовина В.П. заработной платы. (л.д. 8)

"дата" Вдовиным В.П. обратился с жабой на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в порядке подчиненности.

"дата" начальник Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов Мосеева Н.М. вынесла постановление об отказе в удовлетворении жалобы Вдовина В.П. ( л.д. 3- 7)

Как видно из мотивировочной части постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и постановления об отказе в удовлетворении жалобы Вдовина В.П. основанием для отказа как в возбуждении исполнительного производства, так и удовлетворения жалобы послужило то обстоятельство, что, по мнению судебного пристава - исполнителя, и старшего судебного пристава, исполнение по обращению на денежные средства бюджетной системы РФ производится по месту открытия должнику - бюджетополучателю лицевого счета.

Суд считает, что судебный пристав - исполнитель и старший судебный пристав неправильно применили закон, подлежащий применению.

В соответствии со ст. 6 ФЗ от 9.07.1999 г. «О введение в действие Бюджетного кодекса РФ» абзац второй пункта 2 и пункт 3 статьи 106, абзац второй пункта 1 и абзац пятый пункта 2 статьи 109, пункт 2 статьи 146, статья 148 и пункт 1 статьи 150 Кодекса вводятся в действие федеральным законом.

            В соответствии со ст. 148 Бюджетного кодекса РФ кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется органами Федерального казначейства.

            В соответствии с ч.4, 6 ст. 215.1 Бюджетного кодекса РФ, кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством.

Для кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Федеральное казначейство открывает в Центральном банке Российской Федерации с учетом положений статей 38.2 и 156 настоящего Кодекса счета, через которые все кассовые операции по исполнению бюджетов осуществляются Федеральным казначейством либо органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с соглашением, предусмотренным частью пятой настоящей статьи.

В соответствии со ст. 5 ФЗ № 63-ФЗ от 26.04.2007 г. «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведение в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ» установлено, что статьи 148 и 215.1 Бюджетного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) в части, касающейся кассового обслуживания исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов органами Федерального казначейства, применяются начиная с 1 января 2014 года.

        Аналогичное положение содержит и региональное законодательство.

В соответствии с ч. 7.ст. 28 Закона Пермского края от 12.10.2007 г. № 11-ПК, в соответствии с федеральным законодательством кассовое обслуживание исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Пермского края осуществляется Управлением Федерального казначейства по Пермскому краю.

Согласно ч. 4 ст. 56 Закона Пермского края от 12.10.2007 г. № 11-ПК, часть 7 статьи 28 вступает в силу с 1 января 2014 года.

Таким образом, в настоящее время кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов органами Федерального казначейства не осуществляется, фонды имеют счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и других кредитных организациях.

Данное обстоятельство подтверждается положениями Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования

В соответствии с п. 4 Уставом Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Правительства РФ № 875 от 29.07.1998 г. Федеральный фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

Также суд принимает во внимание, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от "дата" отправлено заявителю через месяц "дата", что подтверждается почтовым штемпелем на конверте.

При таком положении суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд

                                                     р е ш и л :

признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю Тотьмяниной Н.О. от "дата" об отказе Вдовину В.П. в возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю Тотьмяниной Н.О. выразившее в несвоевременном направлении Вдовину В.П. постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконным постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю Мосеевой Н.М. об отказе Вдовину В.П. в удовлетворении жалобы на действия ( бездействия судебного пристава - исполнителя Тотьмяниной Н.О.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю Тотьмяниной Н.О. повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №, выданному Мотовилихинским районным судом г Перми.

Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья          Прокопов А.М.