Дело № Именем Российской Федерации гор. Пермь ДД.ММ.ГГГГ Индустриальный районный суд г. Перми в составе: председательствующего федерального судьи Прокопова А.М., при секретаре Петровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Перми к судебному приставу исполнителю Плотникову С.В., Министерству финансов РФ, УФК по Пермскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, третьи лица: Сажина А.С., Карчуков А.Д., Гордеева И.В., Сивенко А.В., Поляков Д.В., <адрес>, Управление федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, у с т а н о в и л : Администрация г. Перми обратилась в суд с иском к ответчикам о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и об освобождении от исполнительского сбора, указав в обоснование иска, что Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по Пермскому краю были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей по исполнительным производствам: № о возложении обязанности на администрацию г.Перми, за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить Сажиной А.С. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <....> кв.м; № о возложении обязанности на администрацию г.Перми, за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить Карчукову А.Д. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <....> кв.м; № о возложении обязанности на администрацию г.Перми, за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить Гордеевой И.В. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <....> кв.м; № о возложении обязанности на администрацию г.Перми, за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить Сивенко А.В. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <....> кв.м; № о возложении обязанности на администрацию г.Перми, за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить Полякову А.В. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <....> кв.м. Истец считает данные постановления незаконными и подлежащими отмене, так как судебным приставом-исполнителем при вынесении данных постановлений не была обеспечена должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности. Финансирование мероприятий, связанных с обеспечением жильем граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится за счет бюджета Пермского края. Именно вследствие недостаточного финансирования истец не имеет возможности в настоящее время исполнить решение суда о предоставлении Сажиной А.С., Карчукову А.Д., Гордеевой И.В., Сивенко А.В., Полякову Д.В. жилых помещений. Полагает, что имеются основания для освобождения от исполнительского сбора. Истец извещен, в судебное заседание своего представителя не направил. Ответчик - судебный пристав-исполнитель МРО по ИОИП УФССП по Пермскому краю Плотников С. В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. Ответчики - Министерство финансов РФ и УФК по Пермскому краю - о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд их представители не явились. Третьи лица Сажина А.С., Карчуков А.Д., Гордеева И.В., Сивенко А.В., Поляков Д.В., о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, каких-либо ходатайств не заявили. Третье лицо Правительство Пермского края, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило. Исследовав материалы дела, а также исполнительные производства, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению. Решениями Ленинского районного суда г. Перми на Администрацию г. Перми возложена обязанность за счет средств, выделенных правительством Пермского края из бюджета на эти средства, предоставить детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей и лицам из их числа Сажиной А.С., Карчукову А.Д., Гордеевой И.В., Полякову Д.В., во внеочередном порядке благоустроенные жилые помещения, находящиеся в черте г. Перми. Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми на Администрацию г. Перми возложена обязанность за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти средства, предоставить детям-сиротам, детям, оставшихся без попечения родителей и лицам из их числа Сивенко А.В. во внеочередном порядке благоустроенные жилые помещения, находящиеся в черте г. Перми. Судебным приставом-исполнителем МРО по ИОИП УФССП по Пермскому краю Плотниковым С.В. на основании исполнительных листов, выданных Ленинским районным судом и Мотовилихинским районным судом возбуждены исполнительные производства: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника - Администрации г. Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен до 5 дней. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МРО по ИОИП УФССП по Пермскому краю Плотниковым С.В. вынесены постановления о взыскании с должника Администрации г. Перми исполнительского сбора в размере 5000 руб., в связи с неисполнением упомянутых выше решений суда в установленный для исполнения срок без уважительных причин. В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В соответствии с ч. 3 ст. 401 ГК РФ, к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пяти тысяч рублей. Учитывая, что должником судебному приставу не были представлены доказательства невозможности исполнения требований, содержащихся в исполнительных листах, вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, суд полагает постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника исполнительского сбора законными и обоснованными, не нарушающими права сторон исполнительного производства. В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Исполнение данных решений не предусматривает взыскания денежных средств за счет бюджета муниципального образования, или иного бюджета бюджетной системы РФ, следовательно, решение суда исполняется в порядке, установленном ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем. В связи с чем, в виду неисполнения администрацией г. Перми решения суда в срок, установленный для добровольного исполнения, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания исполнительского сбора в соответствии с положениями п. 1 ст. 112. Вместе с тем, судом принимается во внимание то обстоятельство, что решениями судов обязанность Администрации г. Перми предоставить Сажиной А.С., Карчукову А.Д., Гордеевой И.В., Сивенко А.В., Полякову Д.В. во внеочередном порядке благоустроенные жилые помещения поставлена в зависимость от наличия средств, выделенных для этой цели Правительством Пермского края. Как следует из распоряжения Правительства Пермского края № 247-рп от 14.12.2010 г., распределение средств бюджета Пермского края, субсидий из федерального бюджета, предусмотренных в 2010 г. на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, утверждено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45). Из письма министра МСР Пермского края № СЭД-33-05-29-460 от 17.08.2010 г., адресованного главе Администрации г. Перми, а также из протокола координационного совещания с органами государственной власти Пермского края № 01 от 25.11.2010г. следует, что финансовые средства на исполнение решений судов, принятых в пользу детей-сирот по обеспечению жильем, в течение 2010 г. и до настоящего времени в Администрацию г. Перми не поступали (л.д. 60). В соответствии с ч. 7 ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Суд учитывает, что Администрация г. Перми надлежащим образом выполняла свои обязательства по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, в пределах средств, выделяемых для этой цели Правительством Пермского края, неисполнение решений суда стало возможным лишь вследствие недостаточного финансирования из средств бюджета Пермского края. При таких обстоятельствах вина Администрации г. Перми в неисполнении обязательств по предоставлению Сажиной А.С., Карчукову А.Д., Гордеевой И.В., Сивенко А.В., Полякову Д.В. жилых помещений отсутствует, в связи, с чем у суда имеются основания для освобождения Администрации г. Перми от исполнительского сбора, взысканного постановлениями судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебного пристава по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю г. Перми Плотникова С. В. о взыскании исполнительского сбора по указанным выше исполнительным производствам. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: освободить Администрацию г. Перми от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № о понуждении администрации г. Перми предоставить Сажиной А.С. жилое помещение. Отказать в удовлетворении требований администрации г. Перми о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в сумме 5000 руб., принятому по исполнительному производству № о понуждении администрации г. Перми предоставить Сажиной А.С. жилое помещение. Освободить Администрацию г. Перми от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № о понуждении администрации г. Перми предоставить Карчукову А.Д. жилое помещение. Отказать в удовлетворении требований администрации г. Перми о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в сумме 5000 руб., принятому по исполнительному производству № о понуждении администрации г. Перми предоставить Карчукову А.Д. жилое помещение. Освободить Администрацию г. Перми от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № о понуждении администрации г. Перми предоставить Гордеевой И.В. жилое помещение. Отказать в удовлетворении требований администрации г. Перми о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в сумме 5000 руб., принятому по исполнительному производству № о понуждении администрации г. Перми предоставить Гордеевой И.В. жилое помещение. Освободить Администрацию г. Перми от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № о понуждении администрации г. Перми предоставить Сивенко А.В. жилое помещение. Отказать в удовлетворении требований администрации г. Перми о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в сумме 5000 руб., принятому по исполнительному производству № о понуждении администрации г. Перми предоставить Сивенко А.В. жилое помещение. Освободить Администрацию г. Перми от взыскания исполнительского сбора в размере 5000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № о понуждении администрации г. Перми предоставить Полякову Д.В. жилое помещение. Отказать в удовлетворении требований администрации г. Перми о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в сумме 5000 руб., принятому по исполнительному производству № о понуждении администрации г. Перми предоставить Полякову Д.В. жилое помещение. Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми. Федеральный судья А.М. Прокопов