Дело № Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г.Пермь ДД.ММ.ГГГГ Индустриальный районный суд г.Перми в составе: председательствующего федерального судьи Мокрушина О.А., при секретаре Мальцевой П.А., с участием представителя администрации г. Перми - Напариной Д.Т., действующей на основании доверенности, представителя Управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю - Пономаревой Л.С., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации г.Перми о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству № об обязанности администрации г. Перми предоставить гр.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, по исполнительному производству № об обязанности администрации г. Перми предоставить гр.Д. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, по исполнительному производству № об обязанности администрации г. Перми предоставить гр.Б. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, по исполнительному производству № об обязанности администрации г. Перми предоставить гр.Г. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора, у с т а н о в и л: Администрация г.Перми обратилась в суд с заявлением о признании незаконными постановлений СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству № об обязанности администрации г. Перми предоставить гр.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, по исполнительному производству № об обязанности администрации г. Перми предоставить гр.Д. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, по исполнительному производству № об обязанности администрации г. Перми предоставить гр.Б. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, по исполнительному производству № об обязанности администрации г. Перми предоставить гр.Г. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора. В обоснование указанных требований заявитель указал, что постановления являются незаконными и подлежат отмене по следующим основаниям. Судебный пристав-исполнитель при вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора не проверил основания неисполнения исполнительного документа и не обеспечил администрации г.Перми возможности подтвердить обстоятельства по которым она не смогла своевременно исполнить обязательство. Выделение и предоставление жилых помещений взыскателям должны быть исполнены при наступлении определенного условия, а именно при выделении денежных средств из бюджета РФ. Администрация г.Перми не может исполнить решение суда по объективным причинам, поскольку администрация г. Перми имеет возможность предоставлять жилые помещения сотрудникам милиции только за счет средств федерального бюджета. Из бюджета РФ денежные средства не выделяются. Администрация г. Перми исполняет решения суда только за счет освободившихся муниципальных жилых помещений и за счет денежных средств, взысканных в Министерства Финансов РФ по искам о взыскании убытков в связи с предоставлением квартир сотрудникам милиции. Администрацией г. Перми заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления об оспаривании постановлений судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, поскольку копии данных постановлений поступили в Администрацию г. Перми ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметками о принятии. В соответствии со ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалобы подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Из материалов дела следует, что постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора поступили в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметками о поступлении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Заявление об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора подано Администрацией г. Перми ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка суда о принятии. Оценивая доказательства в совокупности, и, принимая во внимание, что администрация г.Перми получила постановления о взыскании исполнительского сбора только ДД.ММ.ГГГГ, и подала заявление об оспаривании постановления ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом срок, суд считает, что срок на подачу заявления об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора заявителем не пропущен. Представитель администрации г. Перми - Напарина Д.Т. - в судебном заседании настаивает на заявленных требованиях по доводам, изложенным в заявлении. Представитель УФССП по Пермскому краю - Пономарева Л.С. - в судебном заседании возражает против заявленных требований в полном объеме, считает, что заявителем не указаны нормы закона, нарушенные судебным приставом - исполнителем при вынесении оспариваемых постановлений, а также не предъявлены доказательства нарушения прав и законных интересов. Заинтересованные лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили. Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исполнительных производств, судом установлены следующие обстоятельства. Решением <данные изъяты> районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Перми возложена обязанность предоставить гр.В. на основании договора социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение в пределах г. Перми общей площадью не менее 15 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю на основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации г.Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен в 5 дней со дня получения постановления, которое получено должником ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб., в связи с неисполнением упомянутого выше решения суда в установленный для исполнения срок. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя администрации г.Перми назначен новый срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе - до ДД.ММ.ГГГГ Решением <данные изъяты> районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Перми возложена обязанность предоставить гр.Д. на семью из трех человек (гр.Д., гр.Н. и гр.Е.) отдельную квартиру в черте г. Перми общей площадью не менее 45 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю на основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации г.Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен в 5 дней со дня получения постановления, которое получено должником ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб., в связи с неисполнением упомянутого выше решения суда в установленный для исполнения срок. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя администрации г.Перми назначен новый срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе - до ДД.ММ.ГГГГ Решением Ленинского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Перми возложена обязанность предоставить гр.Б. на семью из трех человек, в том числе, гр.Ж., гр.А. отдельную квартиру в черте г. Перми общей площадью не менее 45 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю на основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации г.Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен в 5 дней со дня получения постановления, которое получено должником ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб., в связи с неисполнением упомянутого выше решения суда в установленный для исполнения срок. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя администрации г.Перми назначен новый срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе - до ДД.ММ.ГГГГ Решением <данные изъяты> районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Перми возложена обязанность предоставить гр.Г. на семью из четырех человек отдельное благоустроенное жилое помещение в пределах г. Перми общей площадью не менее 38,6 кв.м. на основании договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю на основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации г.Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен в 5 дней со дня получения постановления, которое получено должником ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб., в связи с неисполнением упомянутого выше решения суда в установленный для исполнения срок. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя администрации г.Перми назначен новый срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе - до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» …исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пяти тысяч рублей. Учитывая, что должником судебному приставу не были представлены доказательства невозможности исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, суд полагает, что постановление о взыскании с должника исполнительского сбора является законным и обоснованным, поскольку вынесено судебным приставом-исполнителем в точном соответствии с нормами ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушает права и законные интересы должника. Обязанность предоставить судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в силу закона возложена на должника, что опровергает доводы заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель на день вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не проверил основания неисполнения исполнительного документа и не обеспечил должнику возможности подтверждения обстоятельств, по которым он не смог исполнить решение суда. Довод заявителя о том, что выделение и предоставление жилых помещений взыскателям должны быть исполнены при наступлении определенного условия, а именно при выделении денежных средств из бюджета РФ, суд отклоняет. Решениями суда на администрацию г.Перми возложена обязанность предоставить жилые помещения взыскателям без указания на наступление того или иного события. Доводы заявления о том, что имеются основания для признания незаконными и отмене постановлений, поскольку предоставление жилья сотрудникам милиции относится к расходным обязательствам РФ, а из бюджета РФ денежные средства не выделяются, не могут быть приняты во внимание при оценке законности действий судебного пристава-исполнителя. Согласно ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Таким образом, для признания ненормативного акта незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствия акта закону или иному акту, нарушения актом прав и законных интересов гражданина. Обжалуемые постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», кроме того, судом не установлено, что права заявителя нарушены вынесенными постановлениями о взыскании исполнительского сбора. При таком положении суд приходит к выводу, что оснований для признания постановлений СПИ МОСП по ИОИП по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора, не соответствующими требованиям закона, не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 441 ГПК РФ, суд р е ш и л: в удовлетворении заявления администрации г.Перми о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству № об обязанности администрации г. Перми предоставить гр.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, по исполнительному производству № об обязанности администрации г. Перми предоставить гр.Д. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, по исполнительному производству № об обязанности администрации г. Перми предоставить гр.Б. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, по исполнительному производству № об обязанности администрации г. Перми предоставить гр.Г. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отмене постановлений о взыскании исполнительского сбора - отказать. Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми. Федеральный судья О.А.Мокрушин