об отмене решения комиссии



Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г. Пермь                                                                                       ДД.ММ.ГГГГ

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

Федерального судьи Ивановой Е.В.,

При секретаре Дедовой Т.В.,

С участием истца Кожевникова В.Г., представителя ответчика на основании доверенности Рохиной Л.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожевникова В.Г. к Управлению пенсионного фонда (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми об отмене решения комиссии, включении в стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

                                                          У С Т А Н О В И Л:

             Кожевников В.Г. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда (государственное учреждение) в Индустриальном районе г.Перми об отмене решения комиссии, включении в стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав следующее.

            В ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

              Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ Индустриального района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии с 56 лет, поскольку комиссия не засчитала в стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

              С данным решением не согласен, поскольку строительно-монтажное управление треста крупнопанельного домостроения (СМУ-3 треста КПД) - организация, в которой он работал в указанный период, занималось капитальным строительством, а именно: строительством крупнопанельных жилых домов 97 серии и соцкультбытом. Технология строительства панельного дома предусматривает монтаж железобетонных конструкций (панелей), являющихся составными частями здания. Он выполнял функции мастера на монтаже крупнопанельных домов как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ж/дома <адрес>), так в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ж/дома <адрес>); <адрес>). Однако первый период не был зачтен комиссией в льготный трудовой стаж, а по второму принято положительное решение. На основании изложенного просит отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ Индустриального района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на УПФ РФ Индустриального района г.Перми обязанность включить исключенный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и назначить ему пенсию с момента обращения с заявлением в УПФ РФ Индустриального района с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3)

               Истец Кожевников В.Г. в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что работал полный рабочий день полную рабочую неделю.

               Представитель Управления пенсионного фонда (государственное учреждение) в Индустриальном районе г.Перми в судебном заседании с исковыми требованиями не согласен, считает решение пенсионного органа законным и обоснованным по основаниям, изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

                Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

               Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление пенсионного фонда (государственное учреждение) в Индустриальном районе г.Перми обратился Кожевников В.Г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

               В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

               В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы и за каждые 2 года такой работы женщинам.

               Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (далее - Комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ Кожевникову В.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как отсутствует требуемый по возрасту стаж по списку № 2 не менее 10 лет.

               Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Кожевникову В.Г. зачтено в специальный трудовой стаж 8 лет 0 месяцев 21 день.

               Не был включен в специальный трудовой стаж истца период работы в должности мастера в СМУ треста КПД (ОАО ППСО) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку правовых оснований для включения этого периода в специальный стаж не имеется, так как в действующем Списке № 2 предусмотрено наименование должности «мастер строительных и строительно-монтажных работ» - это полное наименование должности в соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Работнику, который работал в должности «мастер строительных и монтажных работ», при определении права на досрочную пенсию нет необходимости подтверждать занятость на строительстве зданий и сооружений, поскольку этого не требует законодательство. По законодательству, действовавшему до 1 января 1992 года, периоды работы в должности «мастера» могут быть засчитаны в стаж по Списку № 2 1956 года при условии подтверждения занятости на строительстве зданий и сооружений. Поскольку Кожевников В.Г. работал в должности «мастера», то по представленным заявителем документам определить характер работы не предоставляется возможным. Согласно постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 периоды работы до 01.01.1992 г. в должности «мастер» могут засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, раздел ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций». Однако применить в данном случае Список № 2 (раздел ХХ1Х), утвержденный в 1956 г. не возможно, так как этот раздел предусматривает возможность назначения досрочной пенсии только тем мастерам, работа которых протекала на объектах «нового строительства»: дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых зданий и сооружений, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Из представленных заявителем дополнительных документов, также не предоставляется возможным определить, действительно ли работа в должности мастера, протекала на объектах нового строительства, исходя из этого периоды работы «мастера» до 1992 г. могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом ХХ1Х Списка № 2 1956 года, только при документальном подтверждении постоянной занятости в течение полного рабочего дня на строительстве зданий и сооружений.

               Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, представителя ответчика, копией решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-7) и другими материалами дела.

               В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

               Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, согласованным с Пенсионным фондом, Министерством труда и Министерством юстиции, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям.

               Суд находит решение комиссии в части отказа во включении периода работы Кожевникова В.Г. в должности мастера в СМУ треста КПД (ОАО ППСО) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не основанным на действующем законодательстве, поэтому в соответствии со ст.13 ГК РФ данное решение в этой части подлежит отмене по следующим основаниям.

           Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Кожевников В.Г. работал в должности мастера в СМУ треста КПД (ОАО ППСО). Кожевников В.Г. непосредственно строил только новые объекты капитального строительства - жилые крупнопанельные дома по <адрес> Строительство начинали с нуля и сдавали отстроенные объекты по актам приема-сдачи. Полная занятость Кожевникова в течение полного рабочего дня в течение указанного периода подтверждается архивной справкой МУ «Архив города Перми» от ДД.ММ.ГГГГ (пенсионное дело Кожевникова В.Г., л.д.19).      

          Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями Кожевникова В.Г., материалами гражданского и пенсионного дел.

Согласно представленному из МУ «Архив города Перми» приказу от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ создавалось на базе треста крупнопанельного домостроения имени 60-летия СССР проектно-промышленное строительное объединение с местонахождением в г. Перми, которое впредь именовалось Пермское проектно-промышленно-строительное объединение им. 60-летия СССР (ППСО), функционирующее как единый производственно-хозяйственный комплекс, осуществляющее свою деятельность на едином строительном балансе и обеспечивающее строительство жилых домов и объектов соцкультбыта, как правило, «под ключ». В состав ППСО был включен, в том числе, согласно данному же приказу Пермский трест КПД.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ ППСО было преобразовано в АООТ <данные изъяты>» (АО «<данные изъяты>»), в состав которого входили СМУ , СМУ , СМУ , СМУ и другие подразделения. Единственным направлением деятельности <данные изъяты> являлось строительство жилых домов и объектов соцкультбыта.

В соответствии со списком льготных профессий ППСО, представленным МУ «Архив г. Перми» в данном списке упомянуты такие профессии как мастер СМР () и просто мастер (постановление Совета министров СССР № 1173 от 22.08.56 г.).

Согласно Постановлению Совета министров СССР № 1173 от 22.08.56 г. «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» раздел ХХ1Х предусматривает возможность назначения досрочной пенсии только тем мастерам, работа которых протекала на объектах «нового строительства»: дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых зданий и сооружений, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Учитывая то, что ППСО, где работал истец, занималось только строительством жилых домов и объектов соцкультбыта, что следует из приказа о создании ППСО, должность мастера предусмотрена списком льготных профессий, т.е. сам работодатель подтверждает право работника данной профессии на получение льготной пенсии, согласно архивной справке Кожевников имел в заявленный период полную занятость, суд считает, что указанный истцом в иске период подлежит включению в его льготный стаж, необходимый для назначения льготной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, по мнению суда, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности в должности мастера в СМУ треста КПД (ОАО ППСО) подлежит включению в специальный трудовой стаж Кожевникова В.Г., дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку, при включении данного периода работы в специальный трудовой стаж истца, общая продолжительность специального трудового стажа Кожевникова В.Г. будет составлять более 10 лет, с учетом снижения пенсионного возраста на год за каждые 2 года и 6 мес. стажа, т.е. всего на 4 года, пенсия истцу может быть назначена с 56 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим суд считает, что его требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подлежит удовлетворению, при этом пенсия должна быть назначена Кожевникову В.Г. со дня достижения им возраста 56 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ             

           По мнению суда, ответчиком не представлены в соответствии со ст. 56 ГПК РФ какие-либо доказательства в обоснование возражений по иску.                

           На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в стаж Кожевникова В.Г. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера, в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда (государственное учреждение) в Индустриальном районе г. Перми включить в льготный стаж Кожевникова В.Г. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в СМУ треста КПД (ОАО ППСО) и назначить Кожевникову В.Г. льготную трудовую пенсию на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Федеральный судья:                                                                             Иванова Е.В.