Дело № год Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ гор. Пермь Индустриальный районный суд г.Перми в составе: федерального судьи Толкушенковой Е.Ю., При секретаре Гладковой И.П., С участием истца Фотиной Г.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фотиной Г.А. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» о возложении обязанности включить исключенные периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: Фотина Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края», просит возложить на ответчика обязанность включить исключенные периоды трудовой деятельности в ее специальный трудовой стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением комиссии ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого 25-летнего педагогического стажа. Не были включены в специальный стаж следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выборной должности «секретарь комитета комсомола» колхоза «Ильич»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной работы начальных классов средней школы <адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора общественно - полезного труда средней школы <адрес> (от исковых требований о включении данного периода истица отказалась, отказ от иска принят судом, производство в данной части прекращено). Считает, что периоды работы указанные выше не засчитаны в ее специальный стаж необоснованно и отказ в назначении ей пенсии противоречащим действующему пенсионному законодательству. Просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж период работы в должности организатора внеклассной работы начальных классов и секретаря комитета комсомола и назначить пенсию с момента первоначального обращения в суд. В суде истица на удовлетворении исковых требований настаивает, пояснила, что в период ее работы в должности организатора внеклассной работы она занималась воспитательным и образовательным процессом, о чем свидетельствует типовая должностная инструкция, действовавшая на период ее работы. Как до, так и после работы на выборной должности секретаря комитета комсомола, она осуществляла педагогическую деятельность. Ответчик о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил. Выслушав истца, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к выводу, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» (далее - Комиссию) обратилась Фотина Г.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.п.19 п.1 ст.27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Фотиной Г.А. зачтено в специальный трудовой стаж 22 года 09 месяцев 13 дней. Комиссией не были засчитаны в специальный трудовой стаж следующие периоды трудовой деятельности Фотиной Г.А.: в должности секретаря комитета комсомола колхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность «секретарь комитета комсомола» не поименована в Списках от 06.09.1991 г. № 463, от 22.09.1999 г. № 1067, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781; в должности организатора внеклассной работы начальных классов средней школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; так как указанная должность не предусмотрена Списками № 463 от 06.09.1991 г., № 1067 от 22.09.1999 г., № 781 от 29.10.2002 г. Разделом «наименование должностей» Списка от 29.10.2002 г. № 781 поименована должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». В указанный период отсутствует ведение преподавательской работы в качестве учителя в требуемом объеме - 18 часов в неделю; в должности организатора общ. производственного труда средней школы № <адрес>, нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, учебных отпусках и прочие отвлечения (исключение данных периодов истицей не оспаривается). Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, копией решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела. Суд находит отказ Комиссии в назначении Фотиной Г.А. досрочной трудовой пенсии по старости не основанным на действующем законодательстве, поэтому в соответствии со ст.13 ГК РФ данное решение должно быть признано недействительным и отменено по следующим обстоятельствам. Суд считает, что к вышеуказанным периодам трудовой деятельности Фотиной Г.А. должно применяться действующее на тот период законодательство. Применение норм закона, в силу которых граждане утрачивают права, приобретенные ими в соответствии с ранее действующим законодательством, означает по существу придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и приводит к нарушению конституционного принципа равенства граждан, так как не обеспечиваются равные условия реализации гражданами приобретенного ими права по отношению к гражданам, реализовавшим такое право согласно ранее действующему законодательству. Период работы Фотиной Г.А. в должности секретаря комитета комсомола колхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, подлежит включению в специальный трудовой стаж по следующим основаниям. Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Указанный общепринятый правовой принцип касается и пенсионного законодательства. Аналогичный принцип предусмотрен п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. 1 Разъяснений № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Минтруда России от 17.10.2003 г. № 70. В соответствии с п.1 Разъяснений при исчислении продолжительности специального стажа в целях определения права на досрочную трудовую пенсию в указанный период включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитываются в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Таким образом, при определении продолжительности специального стажа может быть применено законодательство, действовавшее до вступления в действие закона РСФСР № 340-1, то есть закон СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» и принятые к нему нормативные правовые акты, в частности Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Согласно п.п. а п.1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. На основании п.4 данного Положения, время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Кроме этого, согласно п.4 Приложения № 6 «Порядок зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных Силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях» к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 г. № 94, время работы в партийных и комсомольских органах засчитывался в стаж педагогической работы при условии, если избранию на эту работу непосредственно предшествовала педагогическая деятельность. Данное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 действовало на территории РФ до 01.10.1993 года, в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не применяется на территории РФ. Как установлено в судебном заседании, Фотина Г.А. как до избрания на должность секретаря комитета комсомола колхоза «Ильич», так и после освобождения от данной должности непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается трудовой книжкой истицы и не оспаривается представителем ответчика. Также установлено, что более 2/3 стажа истца приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости. На момент работы Фотиной Г.А. в должности организатора внеклассной работы начальных классов средней школы <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ распространялось действие Постановления СовМина РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 и Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Списками, которые утверждались в соответствии с данными постановлениями, была предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Проанализировав представленные истицей доказательства, суд приходит к выводу, что Фотина Г.А. в спорный период занималась воспитательным и образовательным процессом детей в общеобразовательном учреждении для детей. А именно, основными функциями организатора внеклассной работы в школе являлись - координация выполнения плана воспитательной работы с детьми начальных классов, организация проведения общешкольных мероприятий: различных праздников, фестивалей, концертов, классных «Огоньков», туристических походов, что подтверждается архивной справкой МОУ «Средняя общеобразовательная школа <адрес>». Согласно тарификационным спискам Осинской средней школы за спорный период должность Фотиной Г.А. являлась штатной (постоянной) должностью школы. Данная должность относилась к педагогической должности. Кроме того, в спорный период истица вела уроки труда. Поскольку, законодателем условие о необходимости выработки нормы рабочего времени было введено лишь после ДД.ММ.ГГГГ, то ссылка пенсионного фонда на необходимость ведения преподавательской работы в спорный период 18 часов в неделю, суд считает необоснованной. Оценивая доказательства в совокупности, и, принимая во внимание изложенное выше, суд считает, что указанные выше периоды работы, исключенные ответчиком из специального трудового стажа истицы, должны быть зачтены в стаж, и учитываться при назначении пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Поскольку, при включении исключенных вышеуказанных периодов работы специальный трудовой стаж Фотиной Г.А. будет составлять более 25 лет, суд считает, что требования истицы о назначении пенсии на льготных основаниях со дня первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Фотиной Г.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отменить. Возложить обязанность на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Пермском районе Пермского края» включить в специальный трудовой стаж Фотиной Г.А. периоды работы: - в должности секретаря комитета комсомола колхоза «Ильич» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - в должности организатора внеклассной работы начальных классов средней школы № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ Решение в срок 10 дней может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес>. Судья Толкушенкова Е.Ю.