Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ гор.Пермь Индустриальный районный суд г.Перми в составе: федерального судьи Толкушенковой Е.Ю., при секретаре Гладковой И.П., с участием представителя истца Меркушевой Н.Е. (по доверенности). рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 5000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Администрация г. Перми обратилась в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 5000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, указав, что СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству № о предоставлении гр.А. по договору социального найма на состав семьи из четырех человек отдельного благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 39,9 кв.м, в пределах города Перми, отвечающее санитарно-техническим требованиям и степени благоустройства по г.Перми. В обоснование заявления администрация г.Перми указала, что имеется основание для освобождения от уплаты исполнительского сбора в соответствии с пунктом 7 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный пристав-исполнитель на день вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не проверил основания неисполнения исполнительного документа и не обеспечил администрации города возможности подтверждения обстоятельств, по которым она не смогла своевременно исполнить обязательство. Администрация г.Перми не отказывается и готова исполнить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения гр.А., но на сегодняшний момент по объективным причинам сделать этого не может, в связи с тем, что на исполнении в администрации г.Перми находится более 100 решений суда о предоставлении жилых помещений гражданам, проживающим в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, а необходимый для своевременного исполнения всех решений суда жилищный фонд, отсутствует. Однако, администрация г.Перми предпринимала и предпринимает меры для исполнения судебных решений о предоставлении жилых помещений. В 2009 году было заключено два муниципальных контракта на приобретение в муниципальную собственность квартир для исполнения судебных решений о предоставлении жилых помещений, общая площадь приобретаемых квартир по каждому лоту составила 534,9 кв.м. В частности, в рамках данного контракта, была приобретена в муниципальную собственность 2-комнатная квартира, общей площадью 47 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Указанная квартира была предложена гр.А., от получения которой он отказался. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <адрес> было вынесено определение, заявление гр.А. об изменении способа исполнения решения <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без рассмотрения. Администрацией <адрес> в судебном заседании при рассмотрении заявления об изменении способа исполнения решения <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была предложена 2-комнатная квартира, общей площадью 47 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, от получения которой гр.А. отказался. С момента вступления решения <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Администрация города Перми изыскивает возможность для исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения гр.А., в том числе, проводя мониторинг свободных жилых помещений, которые можно было бы предоставить во исполнение указанного выше решения суда, а также принимает меры к приобретению жилых помещений целевым назначением на исполнение судебных решений. В 2010-2011 г. на основании решений Арбитражного суда Пермского края с Минфин РФ в доход бюджета города Перми определено ко взысканию 56 млн. рублей, в возмещение убытков администрации города Перми, причиненных исполнением судебных решений о предоставлении жилья участковым уполномоченным милиции. Работа по взысканию средств с федерального бюджета продолжается в настоящее время. В 2011 году администрацией города Перми вновь представлены иски к Министерству финансов РФ о компенсации расходов городского бюджета. 19.05.2011 года для исполнения судебных решений управлению жилищных отношений администрации города Перми доведены лимиты в размере 1 639 225,00 рублей. В соответствии с распоряжением администрации г.Перми от 14.06.2011 № 88-р управлению жилищных отношений администрации города Перми будет открыт дополнительно счет на сумму 3 531 098,00 руб. Кроме того, в соответствии с распоряжением администрации г.Перми от 24.06.2011 г. № 96-р управлению жилищных отношений администрации города Перми будет открыт дополнительно счет на сумму 31 873 000,00 руб. поступившая в бюджет города Перми во исполнение решений Арбитражного суда. Согласно извещению на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение открытого аукциона в электронной форме. При признании аукционов состоявшимися и приобретении жилых помещений решение <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении гр.А. по договору социального найма на состав семьи из четырех человек отдельного благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 39,9 кв.м, в пределах города Перми, отвечающее санитарно-техническим требованиям и степени благоустройства по г.Перми, будет исполнено до конца 2011 года. Представитель Администрации города Перми Меркушева Н.Е. в судебном заседании иск поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить. Ответчик - судебный пристав-исполнитель МРО по ИОИП УФССП по Пермскому краю Плотников С.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ответчик Управление федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю - о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, просит в удовлетворении требований отказать. Третье лицо гр.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, в том числе копию исполнительного производства №, суд считает иск подлежащим удовлетворению. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г.Перми возложена обязанность предоставить гр.А. по договору социального найма на состав семьи из четырех человек отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 39,9 кв.м, в пределах города Перми, отвечающее санитарно-техническим требованиям и степени благоустройства по г.Перми. ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю на основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа о предоставлении жилого помещения гр.А. возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации г.Перми, срок для исполнения пять дней со дня получения постановления, которое получено должником ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб., в связи с неисполнением упомянутого выше решения суда в установленный для исполнения срок. ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя администрации г.Перми назначен новый срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе - до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» …настоящий федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий. Согласно ст.3 ФЗ «Об исполнительном производстве» …законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Нормы федеральных законов, регулирующие условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, должны соответствовать настоящему Федеральному закону. Таким образом, отношения, возникающие после возбуждения исполнительного производства и связанные с принудительным исполнением судебных актов, регулируются ФЗ «Об исполнительном производстве», положения которого имеют приоритетное значение по отношению к другим нормативным актам в области исполнительного производства. Положениями ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В соответствии со ст.401 ГК РФ …лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Как следует из материалов дела обязанность предоставить жилое помещение возложена решением суда на администрацию г.Перми. Вместе с тем, решением Пермской городской Думы от 30.11.2000 № 200 «О бюджете города Перми на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» не предусмотрены средства на приобретение жилых помещений для исполнения судебных решений. Судом принимается во внимание то обстоятельство, что решением суда обязанность Администрации г.Перми предоставить гр.А. и членам его семьи благоустроенное жилое помещение поставлена в зависимость от наличия средств, выделенных для этой цели Правительством Пермского края, а также отсутствия жилищного фонда. Кроме того, в 2009 году было заключено два муниципальных контракта на приобретение в муниципальную собственность квартир для исполнения судебных решений о предоставлении жилых помещений, общая площадь приобретаемых квартир по каждому лоту составила 534,9 кв.м. В частности, в рамках данного контракта, была приобретена в муниципальную собственность 2-комнатная квартира, общей площадью 47 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <адрес> было вынесено определение об оставлении без рассмотрения заявления гр.А. об изменении способа исполнения решения <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией города Перми в судебном заседании при рассмотрении заявления об изменении способа исполнения решения <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была предложена 2-комнатная квартира, общей площадью 47 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, от получения которой гр.А. отказался. С момента вступления решения <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Администрация города Перми изыскивает возможность для исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения гр.А., в том числе, проводя мониторинг свободных жилых помещений, которые можно было бы предоставить во исполнение указанного выше решения суда, а также принимает меры к приобретению жилых помещений целевым назначением на исполнение судебных решений. В 2010-2011 г. на основании решений Арбитражного суда Пермского края с Минфин РФ в доход бюджета города Перми определено ко взысканию 56 млн. рублей, в возмещение убытков администрации города Перми, причиненных исполнением судебных решений о предоставлении жилья участковым уполномоченным милиции. В 2011 году администрацией города Перми вновь представлены иски к Министерству финансов РФ о компенсации расходов городского бюджета. В соответствии со ст.18 Решения Пермской городской Думы от 30.11.2010 N 200 "О бюджете города Перми на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" администрации г.Перми предоставлено право направлять средства, поступившие в доход бюджета города по исполнительным листам в счет компенсации затрат муниципального образования на исполнение судебных решений о предоставлении жилых помещений жителям г.Перми. Согласно ст.18 решения Пермской городской Думы от 30.11.2010 № 200 «О бюджете города Перми на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годы», п.5.1. Порядка организации судебной защиты в администрации города Перми, утвержденного постановлением администрации города от 26.05.2006 № 848 (в ред. от 27.10.2010 № 720), администрации города Перми предоставлено право направлять средства, поступившие в доход бюджета города по исполнительным листам в счет компенсации затрат муниципального образования город Пермь, на исполнение судебных решений о предоставлении жилых помещений гражданам. В настоящее время по исполнительным листам из Министерства финансов РФ в доход бюджета города Перми поступили денежные средства, которые на основании распоряжения главы администрации города доведены до управления жилищных отношений в целях исполнения судебных решений о предоставлении жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ объявлено о проведении открытых аукционов «На право заключения муниципальных контрактов на приобретение в муниципальную собственность квартир для исполнения судебных решений о предоставлении жилья» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Аукционы состоялись, официальные результаты будут известны ориентировочно в конце сентября - начале октября 2011. На оставшуюся сумму 20 млн. руб. аукцион будет объявлен до ДД.ММ.ГГГГ. После завершения подбора и передачи жилых помещений, регистрации права муниципальной собственности на них, они будут незамедлительно предложены гражданам во исполнение судебных решений о предоставлении жилья. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Перми в адрес гр.А. направлено предложение о заселении двухкомнатной квартиры № общей площадью 44,9.кв.м, в том числе жилой площадью 31,3 кв.м, по адресу: <адрес>. Данное предложение получено гр.А. ДД.ММ.ГГГГ, ответа на данное предложение от гр.А. еще не получено. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что должником - администрацией г.Перми предпринимались все меры, необходимые для исполнения решений суда о предоставлении жилых помещений взыскателям, Сушкову П.Н. неоднократно предлагались варианты исполнения судебного решения, в связи с чем суд не усматривает вины администрации г.Перми в нарушении пятидневного срока исполнения решений суда, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, поскольку этому препятствовали объективные обстоятельства, независящие от воли должника: наличие очередности исполнения аналогичных решений судов, отсутствие финансирования, свободных жилых помещений, длительная процедура приобретения жилых помещений для дальнейшей передачи взыскателям. При указанных обстоятельствах, исковые требования администрации г.Перми об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования администрации города Перми удовлетворить. Освободить Администрацию города Перми от взыскания исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, установленного постановлением Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № об обязании администрации города Перми предоставить гр.А. по договору социального найма на состав семьи из четырех человек отдельного благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 39,9 кв.м, в пределах <адрес>, отвечающее санитарно-техническим требованиям и степени благоустройства по <адрес>. Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес>. Судья Е.Ю.Толкушенкова