Дело № 2 - 3786/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Пермь 9 декабря 2011 года
Индустриальный районный суд г.Перми в составе:
федерального судьи Запара М.А.,
при секретаре Палаухиной О.И.,
с участием истца Ярушиной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярушиной Натальи Михайловны к государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" об отмене решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж,
У С Т А Н О В И Л:
Ярушина Н.М. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (далее - УПФ РФ) об отмене решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 –ФЗ, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Пенсионным органом в ее в специальный стаж не были включены следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1месяц 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 24 дня. Все эти периоды она находилась на курсах повышения квалификации. Всего общий срок нахождения ее на курсах повышения квалификации составляет 10 месяцев 03 дня.
С решением комиссии в части исключения из специального стажа периодов, прохождения курсов повышения квалификации, не согласна, считает, что данное решение было вынесено с нарушением норм действующего пенсионного законодательства.
На основании изложенного просит возложить обязанность на пенсионный орган включить в ее специальный стаж исключенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
Истица в суде на исковых требованиях настаивает, указав, что просит включить в стаж исключенные периоды с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1месяц 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 24 дня, всего 10 месяцев и 1 день, а не 10 месяцев и 3 дня, как указывала в иске, так как в этот срок входит 2 дня, которые она брала без содержания, в стаж она их не включала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском не согласен. Предоставил отзыв на исковое заявление.
В отзыве ответчик указал, что спор относительно включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации (всего 10 месяцев 1 день). В соответствии с.п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. При этом данный закон устанавливает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений
( организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Пунктом 5 данных Правил предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Иные периоды не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. Время пребывания на курсах усовершенствования, на курсах повышения квалификации, а также периоды других отвлечений от основной работы не предусмотрены «Правилами исчисления периодов работы». Установлен исчерпывающий перечень периодов, не связанных с непосредственным осуществлением трудовой функции (в данном случае - лечебной деятельности), которые включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Иные не указаны в законе, периоды отвлечений не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" (далее - Комиссия) обратилась Ярушина Н.М. с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Ярушиной Н.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет.
Не были засчитаны в специальный трудовой стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ – по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 25 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1месяц 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 месяца 2 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 месяц 24 дня, два дня (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) – отпуск без сохранения заработной платы, всего 10 месяцев 03 дня.
Свое решение Комиссия мотивировала тем, что курсы повышения квалификации не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено включение курсов повышения квалификации и отпусков без содержания.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, копией решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, отзывом ответчика и другими материалами дела.
Суд находит отказ Комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Ярушиной Н.М. не основанным на действующем законодательстве и, в соответствии со ст. 13 ГК РФ, решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ должно быть признано недействительным и отменено.
В соответствии ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 ТК РФ, действовавшими на период прохождения Ярушиной Н.М. курсов повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
В соответствии с п.6 Норм и порядка возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории РФ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями), за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии со ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Установлено, что Ярушина Н.М. на курсы повышения квалификации направлялась работодателем "место работы" в периоды прохождения Ярушиной Н.М. курсов повышения квалификации, за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой, работодателем истицы уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой "место работы" копиями приказов о направлении Ярушиной Н.М. на усовершествование (л.д.11-17), копиями удостоверений и свидетельства о повышении квалификации.
Таким образом, поскольку в периоды прохождения Ярушиной Н.М. курсов повышения квалификации, за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой, соответственно, работодателем истицы уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж Ярушиной Н.М. и учитываться при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Оценивая доказательства в совокупности, и, принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, заявленные истицей и исключенные ответчиком из ее специального трудового стажа, должны быть зачтены Ярушиной Н.М.., и учитываться при назначении пенсии, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Поскольку, при включении указанных выше периодов трудовой деятельности Ярушиной Н.М. в ее специальный трудовой стаж, общий специальный медицинский стаж истицы будет составлять 30 лет, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, при этом пенсия истице должна быть назначена со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Ярушиной Наталье Михайловне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить.
Возложить обязанность на Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" включить в специальный трудовой стаж Ярушиной Натальи Михайловны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение в срок 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.
Федеральный судья: Запара М.А.