Дело № 2-3742/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Пермь 8 декабря 2011г.
Индустриальный районный суд в составе:
судьи Запара М.А.,
при секретаре Палаухиной О.И.,
с участием представителя ответчика Поляковой Л.Е., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова С.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, к некоммерческому партнерству «Жилкомсервис» о признании права собственности, в порядке приватизации, на жилое помещение №, расположенное на <данные изъяты> этаже <данные изъяты>этажного многоквартирного <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Истец Петрова С.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с иском к НП «Жилкомсервис» с требованиями о признании за ними права собственности на жилое помещение № в <адрес> по <данные изъяты> доли за каждым.
В обоснование иска указала, что являлась нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Данное жилое помещение было предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями с государственным предприятием «Пермнефтеоргсинтез». ДД.ММ.ГГГГ, в порядке улучшения жилищных условий, взамен ранее занимаемой комнаты истцу предоставили ныне занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, где она проживает и зарегистрирована с сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Здание № по <адрес> изначально было построено под нужды общежития и принадлежало государственному предприятию «Пермнефтеоргсинтез». В ДД.ММ.ГГГГ г. общежитие было включено в уставный капитал образованного в процессе приватизации государственного предприятия АО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез». В ДД.ММ.ГГГГ. общежитие передано НП «Жилкомсервис», которое в настоящее время является его собственником. При преобразовании государственного предприятия «Пермнефтеоргсинтез» в акционерное общество, в силу действующего законодательства, здание общежития подлежало передаче в муниципальную собственность, в связи с чем, у истца возникло право на бесплатное получение занимаемого жилого помещения в собственность, в порядке приватизации; произошедшая смена собственника общежития с нарушением требований закона не может повлиять на ее жилищные права, в том числе, на право приватизации занимаемой комнаты. Поскольку здание общежития в настоящее время находится в частной собственности, она считает, что вправе просить суд признать за ней право собственности на спорное жилое помещение; ранее в приватизации жилья не участвовала.
Истец в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, на иске настаивает.
Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласен.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что Петрова С.И. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в «Пермский завод смазок и смазочно-охлаждающих жидкостей» ПО «ПНОС». ДД.ММ.ГГГГ «Пермский завод смазок и смазочно-охлаждающих жидкостей» вышел из состава ПО «Пермнефтеоргсинтез» и ДД.ММ.ГГГГ был преобразован в АООТ «Пермский завод смазок и смазочно-охлаждающих жидкостей». ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Пермский завод смазок и смазочно-охлаждающих жидкостей» преобразован в ОАО «Пермский завод смазок и смазочно-охлаждающих жидкостей», откуда истец была уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата. ДД.ММ.ГГГГ Петрова С.И. была принята в ООО «Лукойл-Пермнефтеоргсинтез» уборщиком производственных и служебных помещений, откуда ДД.ММ.ГГГГ переведена в управление транспортно –хозяйственного обеспечения уборщиком производственных и служебных помещений, ДД.ММ.ГГГГ переведена товарным оператором 4 разряда производства по смешению топлив, в последствии, ДД.ММ.ГГГГ переведена товарным оператором 3 разряда. ДД.ММ.ГГГГ Петрова С.И. переведена сливщиком-разливщиком 3 разряда реагентного хозяйства производства по смешению топлив, где и работает по настоящее время.
Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Петровой С.И. (л.д. 15- 19).
В период работы Петровой С.И. на ПО «ПНОС», которое являлось государственным предприятием, ее работодателем в ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение в общежитии по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в порядке улучшения жилищных условий, взамен занимаемой комнаты истцу работодателем было предоставлено в этом же общежитии жилое помещение №, в котором она проживает с несовершеннолетним сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до настоящего времени, что подтверждается материалами дела: выпиской из лицевого счета (л.д. 9), справками (л.д. 10,11), карточками формы «А», «Б» (л.д. 12,13,14).
В соответствии с п. 7,8 ст. 55 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», также действовавшего в период работы истца в «Пермском заводе смазок и смазочно-охлаждающих жидкостей» ПО «Пермнефтеоргсинтез», в случае разделения предприятия и возникновения в результате этого разделения новых предприятий, к новым предприятиям переходят в соответствующих частях по разделительному акту (балансу) имущественные права и обязанности реорганизованного предприятия.
При выделении из предприятия одного или нескольких предприятий к каждому из них переходят в соответствующих частях по разделительному акту (балансу) имущественные права и обязанности реорганизованного предприятия.
На основании ч. 2 ст. 29 КЗоТ РФ, передача предприятия из подчинения одного органа в подчинение другого органа не прекращает действия трудового договора (контракта). При смене собственника предприятия, а равно его реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, преобразовании) трудовые отношения с согласия работника продолжаются, прекращение в этих случаях трудового договора (контракта) по инициативе администрации возможно только при сокращении численности или штата работников.
Поскольку ОАО «Пермский завод смазок и смазочно-охлаждающих жидкостей» был создан путем выделения из ПО «ПНОС», к нему перешли соответствующие права и обязанности, как имущественного, так и неимущественного характера, в том числе, вытекающие из трудовых и жилищных правоотношений.
Приказом Министра нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР № 301 от 14.04.1976 года, Пермский нефтеперерабатывающий комбинат переименован в производственное объединение «Пермнефтеоргсинтез».
Приказом № 154 от 30.04.1992г. производственное объединение «Пермнефтеоргсинтез» переименовано в государственное предприятие «Пермнефтеоргсинтез».
Решением Госкомитета РФ по управлению имуществом от 27.04.1993г. № 736-Р, государственное предприятие «Пермнефтеоргсинтез» преобразовано в АО открытого типа «ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез». Приказом 191 от 17.06.1997г. АО открытого типа «ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез» с 01.07.1997 года преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ-Пермнефтеоргсинтез».
В соответствии со ст. 109 ЖК РФ, действовавшего до 01.03.2005 года, то есть в период вселения истца в занимаемое жилое помещение: для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Пунктом 1 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением СМ РСФСР от 11 августа 1988 года № 328 предусмотрено, что настоящим Положением, в соответствие с Жилищным кодексом РСФСР, устанавливается порядок предоставления жилой площади в общежитиях государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и общественных объединений и пользования ею.
Пунктом 10 указанного Примерного положения предусмотрено, что: жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
Поскольку здание общежития по <адрес> находилось в государственной собственности, соответственно, спорное жилое помещение было предоставлено истцу, в порядке ст. 109 ЖК РСФСР и п. 10 Положения об общежитиях, то есть истица вселилась в это жилое помещение на законных основаниях.
В соответствии с п. 11 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года за № 328, при вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Потому отсутствие в настоящее время у истца ордера на право вселения в спорное помещение не свидетельствует о невыдаче ей данного документа ранее и незаконности ее проживания в занимаемом жилом помещении.
Установлено, что изначально здание общежития по <адрес>, находилось в государственной собственности, в ведении производственного объединения Пермнефтеоргсинтез. В 1993 году общежития по <адрес>, в соответствие с планом приватизации государственного предприятия «Пермнефтеоргсинтез», вошло в уставный фонд вновь созданного акционерного общества «ЛУКОЙЛ – Пернефтеоргсинтез», и в дальнейшем, в соответствие с Договором безвозмездной передачи недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное общежитие передано в собственность Некоммерческого партнерства «Жилкомсервис», которое в настоящее время и является собственником общежитий.
В силу положений Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», Указа Президента РФ от 10.01.1993 года «Об использовании объектов социально-культурного назначения и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», Указа Президента РФ от 01.07.1992 года «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества», включение здания общежития в уставный фонд АО «ЛУКОЙЛ-ПНОС» (в настоящее время ООО «ЛУКОЙЛ-ПНОС») являлось незаконным, поскольку передача зданий общежитий в уставный капитал создаваемых в процессе приватизации акционерных обществ исключалось. Здания общежитий, в силу действующего законодательства, подлежали передаче в муниципальную собственность.
Аналогичные положения содержатся и в ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилья.
В силу ст. 675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма и должен нести все его обязанности, в том числе, обязанности перед нанимателем по заключению договоров о безвозмездной передаче в собственность жилья в порядке приватизации. В случае такого перехода, права и обязанности нового собственника производны от прав и обязанностей прежнего собственника, поскольку имущество сохраняет свои качества, а меняется лишь субъект права собственности.
Ранее действовавшим законодательством также не было предусмотрено расторжение или изменение договора найма жилого помещения при смене собственника этого жилого помещения.
Эта позиция нашла подтверждение в определении Конституционного суда РФ от 13 ноября 2001 года № 254-О.
Как установлено судом, в нарушение положений действующего законодательства, после приватизации государственного предприятия «Пермнефтеоргсинтез» жилые помещения в общежитии по адресу: <адрес> не были переданы в муниципальную собственность, однако, данные обстоятельства не могут ограничивать жилищные права граждан, проживающих в этих общежитиях, по сравнению с правами граждан, проживающих в зданиях общежитий государственных или муниципальных предприятий, которые были переданы в ведение органов местного самоуправления. Если бы здание данного общежития было передано в установленном законом порядке в муниципальную собственность, истица имела бы право приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно по правилам, установленным Законом РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».
Суд, проанализировав изложенное, приходит к следующему, поскольку АО «ЛУКОЙЛ – ПНОС» не передало жилые помещения общежития в муниципальную собственность в нарушение действующего законодательства, то на спорные жилищные правоотношения должны распространяться те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежащих государственных и муниципальным предприятиям.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», к правоотношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, использовавшимися в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ - о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних.
Ранее, согласно справке ГУП «ЦТИ Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ, Петрова С.И., ФИО1 в приватизации жилья в г. Перми не участвовали (л.д. 20), согласно выписке из ЕГРП информация о наличии недвижимого имущества у Петровой С.И. в реестре отсутствует (л.д. 21). Согласно выписке из ЕГРП ФИО1 принадлежит <данные изъяты> доля в праве собственности на <данные изъяты>комнатную квартиру по адресу: <адрес>.
Как следует из копии технического паспорта, занимаемое истцом и ее несовершеннолетним сыном жилое помещение является изолированным (л.д.23- 25). Препятствий для получения истцом и ее несовершеннолетним сыном этого помещения в собственность в порядке приватизации, предусмотренных статьей 4 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», судом не установлено.
При указанных обстоятельствах, Петрова С.И. и ее несовершеннолений сын ФИО1, являющиеся гражданами РФ, которые ранее не участвовали в приватизации жилья, обладают правом получить занимаемое жилое помещение в порядке приватизации в свою собственность. Правовых препятствий для получения истцом в собственность в порядке приватизации занимаемого помещения, судом не установлено.
В связи с тем, что ответчик НП «Жилкомсервис» не наделен правом на заключение договора о безвозмездной передаче в собственность жилых помещений в порядке приватизации, то защитой нарушенного права истца является признание судом права собственности на занимаемое жилое помещение, в порядке ст. 244 ГК РФ.
То, что истица первоначально вселялась в другое жилое помещение в этом же общежитии, чем то, на которое она просит признать право собственности, также не является основанием для отказа ей в иске, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ей в порядке улучшения жилищных условий, прежде занимаемая комната была сдана истцом для повторного заселения, первоначально она вселялась в комнату общежития в предусмотренном законом порядке, когда предприятие было государственным, соответственно, истица сохранила право на приватизацию комнаты независимо от последующего переселения.
Учитывая все изложенное, суд приходит к выводу, что иск является обоснованным, подлежащим удовлетворению, за истцом и ее несовершеннолетним сыном следует признать право собственности на жилое помещение № в <адрес>, по <данные изъяты> доли закаждым.
Согласно статьям 17 и 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.
Учитывая данные нормы права, настоящее решение, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для регистрации права собственности на указанное жилое помещение за Петровой С.И. и ее несовершеннолетним сыном ФИО1 по <данные изъяты> доле за каждым.
Данное решение также является основанием для регистрации внесения изменений в ЕГРП в части исключения из описания вышеуказанного объекта жилого помещения в составе части здания по <адрес>, зарегистрированного на праве собственности за НП «Жилкомсервис».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Петрова С.И. <данные изъяты> долю в праве собственности на жилое помещение №, расположенное в <адрес>.
Признать за ФИО1 <данные изъяты> долю в праве собственности на жилое помещение №, расположенное в <адрес>.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение за Петрова С.И. и ФИО1 и основанием для регистрации прекращения прав прежнего собственника НП «Жилкомсервис» на данное помещение.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми.
Судья М.А. Запара