Дело № 2 - 221 /2012 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 января 2012 года гор. Пермь
Индустриальный районный суд г.Перми в составе:
федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,
при секретаре Гладковой И.П.
с участием истца Мазеина А.П.,
представителя ответчика Останиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазеин А.Д. к Государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" об отмене решения пенсионного органа, возложении обязанности включить исключенные периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Мазеин А.Д. обратился в суд с заявлением к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г.Перми", указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого стажа работы 30 лет.
Не были включены в специальный стаж периоды: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> на основании предписания Индустриального райвоенкомата, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по линии военкомата на основании извещения Индустриального райвоенкомата и приказа облздравотдела, курсы усовершенствования ДД.ММ.ГГГГ
С решением комиссии в части исключения из специального стажа указанных периодов не согласен, считает, что данное решение было вынесено с нарушением норм действующего пенсионного законодательства.
Считает, что ему должна быть назначена пенсия за выслугу лет. Своим решением об отказе ответчик ущемил его права. Кроме того, считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он проходил подготовку <данные изъяты> должен быть засчитан в общий стаж.
На основании изложенного просит возложить обязанность на пенсионный орган включить в его специальный стаж исключенные периоды нахождения на курсах <данные изъяты>, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Включить в общий стаж два года прохождения подготовки в <данные изъяты>.
Истец в суде на исковых требованиях настаивает.
Ответчик в судебном заседании с иском не согласен, считает решение законным и обоснованным.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в части.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" (далее - Комиссия) обратился Мазеин А.Д. с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № Мазеин А.Д. было зачтено в специальный трудовой стаж <данные изъяты>.
Не были засчитаны в специальный трудовой стаж истца:
- периоды нахождения на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- периоды нахождения на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (исключение данных периодов истцом не оспаривается).
Свое решение Комиссия мотивировала тем, что вышеперечисленные периоды (отвлечения) не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение других периодов, когда гражданин не был непосредственно занят выполнением лечебной деятельности, данным Постановлением не предусмотрено.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, копией решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела.
Суд находит отказ Комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Мазеин А.Д. не основанным на действующем законодательстве и в соответствии со ст. 13 ГК РФ, решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ должно быть признано недействительным и отменено.
В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшим на период прохождения Мазеин А.Д. <данные изъяты>, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичные положения содержатся и в ст. 187 ТК РФ, введенного в действие с 01.02.2002 г.
В соответствии с п.6 Норм и порядка возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории РФ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 29.06.1994 г. № 51 (с последующими изменениями и дополнениями), за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии со ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Таким образом, поскольку в периоды прохождения Мазеин А.Д. курсов усовершенствования за ним сохранялась средняя заработная плата, из которой, соответственно, работодателем истца уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж Мазеин А.Д., и учитываться при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Период нахождения Мазеин А.Д. на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для прохождения специализации по <данные изъяты>, суд находит также подлежащими включению в специальный трудовой стаж. В соответствии со ст. 49 Закона СССР от 12.10.1967 г. (с последующими изменениями и дополнениями), военнообязанные, зачисленные в запас первого разряда первой категории, за время состояния в запасе первого разряда призываются на учебные сборы до четырех раз на срок до трех месяцев каждый раз. Согласно ст. ст. 47, 48 указанного Закона, к запасу первой категории относятся военнообязанные, прослужившие на действительной военной службе не менее одного года, запас первой и второй категории делится по возрастному признаку на три разряда каждый: первый разряд – до 35-летнего возраста, второй разряд – до 45-летнего возраста, третий разряд - до 50-летнего возраста. В силу ст. 71 Закона, граждане освобождаются от работы в установленном порядке на время выполнения обязанностей, связанных с воинским учетом, припиской к призывным участкам, призывом на действительную военную службу, учебные и поверочные сборы, а также на командирские занятия. За рабочими, служащими и колхозниками, привлекаемыми к выполнению указанных обязанностей, сохраняется средний заработок по месту их постоянной работы.
Следовательно, при направлении работника на <данные изъяты>, законодатель, гарантировал ему права и льготы, предусмотренные работникам, осуществляющим трудовую деятельность в течение полного рабочего дня. Поэтому указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Согласно приказу № (л.д. 15) от ДД.ММ.ГГГГ по городской детской клинической больнице № Мазеин А.Д. был направлен на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ этого же учреждения истец был направлен на командирские сборы с ДД.ММ.ГГГГ сроком <данные изъяты>. После прохождения данной специализации Мазеин А.Д. было выдано удостоверение № (л.д. 7). Таким образом, поскольку в периоды прохождения Мазеин А.Д. специализации за ним сохранялась средняя заработная плата, из которой, соответственно, работодателем истца уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, обучался он именно по <данные изъяты> специальности, данный период должен быть включен в специальный трудовой стаж Мазеин А.Д., и учитываться при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Период прохождения командирских занятий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на базе <данные изъяты> не может быть включен в специальный стаж истца, поскольку как пояснил сам истец, в данный период <данные изъяты> деятельностью он не занимался, а находился на <данные изъяты> на основании предписания Индустриального райвоенкомата.
Суд также не находит оснований для включения в стаж в связи с лечебной деятельностью периода прохождения подготовки <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что данный период не является работой и не совмещался с ней, поскольку, как пояснил сам истец, место работы за ним не сохранялось и выплаты, предусмотренные законодательством, работодателем не производились, соответственно страховые взносы за годы обучения в <данные изъяты> в Пенсионный фонд не уплачивались. А в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Оценивая доказательства в совокупности, и, принимая во внимание вышеизложенное, поскольку, при включении указанных выше периодов трудовой деятельности (курсы усовершенствования и командирские сборы по линии военкомата) Мазеин А.Д. в его специальный трудовой стаж общий специальный медицинский стаж истца будет составлять более 30 лет, суд считает, что пенсия истцу должна быть назначена с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Каких-либо доказательств в обоснование возражений по иску ответчиком суду не представлено в соответствии со ст.56 ГПК РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Мазеин А.Д. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить.
Возложить обязанность на Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" включить в специальный трудовой стаж Мазеин А.Д. периоды нахождения на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.
Судья Толкушенкова Е.Ю.