Дело № 2- 739/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 февраля 2012г., гор. Пермь,
Индустриальный районный суд г. Перми в составе:
Судьи Турьевой Н.А.,
При секретаре Чупиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Администрации города Перми к ответчикам: судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю , Министерству финансов РФ в лице уполномоченного органа- Управления федерального казначейства по Пермскому краю,
об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 5000руб., установленного постановлением межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП 13.12.2011года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству о предоставлении жилого помещения Павличевой Л.А. на состав семьи из 2-х человек,
третьи лица: Павличева Л.А., Управление федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Перми обратилась в суд с иском к ответчикам с требованиями об освобождении от исполнительского сбора, указав в обоснование иска, что Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по Пермскому краю были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей по исполнительному производству о предоставлении жилого помещения Павличевой Л.А.
В обосновании иска истцом указано, что администрация г. Перми не отказывается и готова исполнять решение суда о предоставлении жилого помещения Павличевой Л.А., но на сегодняшний момент по объективным причинам сделать этого не может, в связи с тем, что у истца на исполнении находится белее 100 решений суда о предоставлении жилых помещений граждан, проживающим в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, а необходимый для своевременного исполнения всех решений суда жилищный фонд, отсутствует. Ими производятся действия по взысканию денежных средств с соответствующего бюджета.
Представитель истца в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указала, что на требованиях настаивает.
Ответчики о рассмотрении дела извещены, в суд их представители не явились
Третье лицо Павличева Л.А. о рассмотрении дела извещена, в суд не явилась.
Третье лицо Управление федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю, о рассмотрении дела извещено, в письменном заявлении его представитель просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Изучив материалы дела, а также исполнительное производство , суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пяти тысяч рублей.
Согласно ч. 7 ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В Жилищном Кодексе РФ отсутствуют нормы, предусматривающие ответственность за нарушение обязательства по непредоставлению жилых помещений гражданам по договору социального найма.
По смыслу ст. 7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, применяются нормы гражданского или иного законодательства, прямо регулирующие такие отношения.
В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Судом установлено, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми на Администрацию г. Перми возложена обязанность, предоставить Павличевой Л.А. на состав семьи из двух человек по договору социального найма, отдельное благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнатной квартиры, отвечающие санитарным, техническим требованиям и степени благоустройства по городу Перми, общей площадью не менее "н" кв.м., жилой площадью не менее "н" кв.м., находящееся в черте г. Перми. В связи с этим судебным приставом-исполнителем МРО по ИОИП УФССП по Пермскому краю , на основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа возбуждено исполнительное производство - в отношении должника – Администрации г. Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен до 5 дней.
13.12.2011г. судебным приставом-исполнителем МРО по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника Администрации г. Перми исполнительского сбора в размере 5000 руб., в связи с неисполнением упомянутого выше решения суда в установленный для исполнения срок без уважительных причин.
В ходе судебного заседания нашел свое подтверждение тот факт, что администрация города Перми изыскивает возможность для исполнения решений судов о предоставлении жилых помещений гражданам, в том числе, проводится мониторинг свободных жилых помещений, которые можно было бы предоставить во исполнение решения суда, принимаются меры к приобретению жилых помещений целевым назначением на исполнение судебных решений.
В 2010 году на основании решений Арбитражного суда Пермского края с Минфин РФ в доход бюджета города Перми определено к взысканию "н" рублей, в возмещение убытков администрации города Перми, причиненных исполнением судебных решений о предоставлении жилья участковым уполномоченным милиции.
Работа по взысканию средств с федерального бюджета продолжается в настоящее время.
Согласно ст. 18 решения Пермской городской Думы от 30.11.2010 № 200 «О бюджете города Перми на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годы», п.5.1. Порядка организации судебной защиты в администрации города Перми, утвержденного постановлением администрации города от 26.05.2006 № 848 (в ред. от 27.10.2010 № 720) администрации города Перми предоставлено право направлять средства, поступившие в доход бюджета города по исполнительным листам в счет компенсации затрат муниципального образования город Пермь, на исполнение судебных решений о предоставлении жилых помещений гражданам.
Управлением жилищных отношений администрации г. Перми размещены заказы на право заключения муниципального контракта на приобретение жилых помещений для исполнения судебных решений, для нужд муниципального округа город Пермь на сумму "н" рублей и "н" рублей.
После окончания процедуры принятия закупленных квартир в муниципальную собственность, будет проводиться подборка вариантов жилых помещений для предоставления гражданам по неисполненным судебным решениям. Причинами неисполнения решения суда является отсутствие достаточного жилищного фонда для своевременного исполнения решений суда о предоставлении жилых помещений. При этом администрацией г. Перми предпринимались попытки к исполнению указанного решения. В частности Павличевой Л.А. была предложена для предоставления: двухкомнатная квартире "А". На предложенный вариант взыскатель согласилась и готова ждать, когда право будет зарегистрировано за муниципальной собственностью.
Суд учитывает, что Администрация г. Перми надлежащим образом выполняла свои обязательства по предоставлению жилого помещения, в пределах средств, выделяемых для этой цели Правительством Пермского края, неисполнение решения суда стало возможным лишь вследствие недостаточного финансирования из средств бюджета Пермского края.
При таких обстоятельствах вина Администрации г. Перми в неисполнении обязательства по предоставлению Павличевой Л.А. жилого помещения отсутствует, в связи, с чем у суда имеются основания для освобождения Администрации г. Перми от исполнительского сбора, взысканного постановлениями судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебного пристава по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю г. Перми - о взыскании исполнительского сбора по указанному выше исполнительному производству.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
ЗАОЧНО РЕШИЛ:
освободить администрацию города Перми от взыскания исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, установленного постановлениями Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП 13.12.2011 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству об обязании предоставить жилое помещение Павличевой Л.А..
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Турьева Н.А.