Дело № 2 –3663/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 декабря 2011 года гор. Пермь
Индустриальный районный суд г.Перми в составе:
федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,
при секретаре Гладковой И.П.
с участием истца Жердкиной М.Н., ее представителя Жердкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жердкиной М.Н. к Государственному учреждению "Управление Пенсионного фонда" о возложении обязанности включить исключенные периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Жердкина М.Н. обратилась в суд с заявлением к ГУ "Управление Пенсионного фонда" указав, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "Управление Пенсионного фонда" ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого требуемого 25-летнего педагогического стажа работы.
Не были включены в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.
С решением комиссии не согласна, полагает, что данное решение было вынесено с нарушением норм действующего на тот период времени пенсионного законодательства.
Считает, что ей должна быть назначена пенсия за выслугу лет. Своим решением об отказе ответчик ущемил ее права.
На основании изложенного просит возложить обязанность на пенсионный орган включить в ее специальный педагогический стаж исключенные периоды трудовой деятельности, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с первоначальной даты обращения.
Истица в суде на исковых требованиях настаивает. Ее представитель поддерживает требования.
Ответчик извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, с иском не согласен, считает решение законным и обоснованным.
Выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "Управление Пенсионного фонда" (далее - Комиссия) обратилась Жердкина М.Н. с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Решением Комиссии Жердкиной М.Н. было зачтено в специальный трудовой стаж 24 года 09 месяцев 18 дней.
Не были засчитаны в специальный трудовой стаж истицы:
- период работы в МДОУ «Детский сад» воспитателем на неполную ставку и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (исключение данных периодов из специального стажа истицей не оспаривается);
- периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (исключение данных периодов истицей также не оспаривается);
- периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.
Свое решение Комиссия мотивировала тем, что курсы повышения квалификации, периоды нахождения в учебных отпусках не могут быть включены в специальный трудовой стаж, поскольку, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, других периодов, когда гражданин не был непосредственно занят выполнением лечебной деятельностью, не предусмотрены.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, копией решения Комиссии, другими материалами дела.
Суд находит отказ Комиссии в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Жердкиной М.Н. не основанным на действующем законодательстве и в соответствии со ст. 13 ГК РФ, решение Комиссии должно быть признано недействительным и отменено.
В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшим на периоды нахождения Жердкиной М.Н. в учебных отпусках и прохождения курсов повышения квалификации, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Аналогичные положения содержатся и в ст. 187 ТК РФ, введенного в действие с 01.02.2002 г.
В соответствии с п.6 Норм и порядка возмещения расходов при направлении работников предприятий, организаций и учреждений для выполнения монтажных, наладочных, строительных работ, на курсы повышения квалификации, а также за подвижной и разъездной характер работы, за производство работ вахтовым методом и полевых работ, за постоянную работу в пути на территории РФ, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 29.06.1994 г. № 51 (с последующими изменениями и дополнениями), за работниками предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности на время их обучения (профессиональная подготовка, переподготовка кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии со ст.10 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Таким образом, поскольку в периоды нахождения Жердкиной М.Н. в учебных отпусках и прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой, соответственно, работодателем истицы уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, данные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж Жердкиной М.Н., и учитываться при назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Поскольку, при включении указанных выше периодов трудовой деятельности Жердкиной М.Н. в ее специальный трудовой стаж общий специальный педагогический стаж истицы будет составлять более 25 лет, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, при этом пенсия истице должна быть назначена со дня первоначального обращения.
Каких-либо доказательств в обоснование возражений по иску ответчиком суду не представлено в соответствии со ст.56 ГПК РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда" об отказе Жердкиной М.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить в части.
Возложить обязанность на Государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда" включить в специальный трудовой стаж Жердкиной М.Н.:
периоды нахождения на курсах повышения квалификации
квалификации
периоды нахождения в учебных отпусках
и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
Решение в срок 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.
Судья Толкушенкова Е.Ю.