Дело № 2 - 2538 / 2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г.Пермь 25 ноября 2011г. Индустриальный районный суд г.Перми в составе: председательствующего федерального судьи Мокрушина О.А., при секретаре Мальцевой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации г.Перми о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить Т. благоустроенное жилое помещение, по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить Р. благоустроенное жилое помещение, по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить Н. благоустроенное жилое помещение, по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить Б. благоустроенное жилое помещение, по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить П. благоустроенное жилое помещение, по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить В. благоустроенное жилое помещение, по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить З. благоустроенное жилое помещение, по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить С. благоустроенное жилое помещение, у с т а н о в и л: Администрация г.Перми обратилась в суд с заявлением о признании незаконными постановлений СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить Т. благоустроенное жилое помещение, по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить Р. благоустроенное жилое помещение, по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить Н. благоустроенное жилое помещение, по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить Б. благоустроенное жилое помещение, по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить П. благоустроенное жилое помещение, по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить В. благоустроенное жилое помещение, по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить З. благоустроенное жилое помещение, по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить С. благоустроенное жилое помещение В обоснование указанных требований заявитель указал, что постановления являются незаконными по следующим основаниям. Судебный пристав-исполнитель при вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора не проверил основания неисполнения исполнительного документа, причины неисполнения решений суда не исследованы. Выделение и предоставление жилых помещений взыскателям должны быть исполнены при наступлении определенного условия, а именно при выделении денежных средств из бюджета Пермского края. Срок наступления данного события решением суда не определен, событие, с которым связано реальное исполнение решения суда не наступило. Администрация г.Перми не может исполнить решение суда по объективным причинам, поскольку финансирование мероприятий, связанных с обеспечением жильем граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, т.е. бюджета Пермского края. Администрация г. Перми наделена полномочиями по обеспечению указанных граждан жилыми помещениями только в пределах выделяемых денежных средств. Исполнение решений суда за счет средств бюджета г. Перми будет являться нецелевым использованием бюджетных средств, а также противоречить вынесенным решениям, поскольку в каждом из них определен источник финансирования - средства Пермского края. Администрацией г. Перми заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления об оспаривании постановлений судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора, поскольку копии данных постановлений поступили в Администрацию г. Перми 13.05.2011г., что подтверждается отметками о принятии. В соответствии со ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом - исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалобы подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Из материалов дела следует, что постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора поступили в адрес должника 13.05.2011г., что подтверждается отметками о поступлении от 13.05.2011г. Заявление об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора подано Администрацией г. Перми 23.05.2011г., о чем свидетельствует отметка суда о принятии. Оценивая доказательства в совокупности, и, принимая во внимание, что Администрация г. Перми получила постановления о взыскании исполнительского сбора только 13.05.2011г., и подала заявление об оспаривании постановления 23.05.2011г., т.е. в установленный законом срок, суд считает, что срок на подачу заявления об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора заявителем не пропущен. Администрация г. Перми о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду просит рассмотреть гражданское дело в отсутствии своего представителя. Заинтересованные лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили. Изучив материалы дела, исполнительных производств, судом установлены следующие обстоятельства. Решением Ленинского районного суда г. Перми на администрацию г.Перми возложена обязанность за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить Т. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте г. Перми, общей площадью не менее "н" кв.м. СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю на основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации г.Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен в 5 дней со дня получения постановления, которое отправлено должнику. СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб., в связи с неисполнением упомянутого выше решения суда в установленный для исполнения срок. Постановлением судебного пристава-исполнителя администрации г.Перми назначен новый срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе. Решением Ленинского районного суда г. Перми на администрацию г.Перми возложена обязанность за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить Р. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте г. Перми, общей площадью не менее "н" кв.м. СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю на основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации г.Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен в 5 дней со дня получения постановления, которое получено должником. СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб., в связи с неисполнением упомянутого выше решения суда в установленный для исполнения срок. Постановлением судебного пристава-исполнителя администрации г.Перми назначен новый срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе. Решением Ленинского районного суда г. Перми на администрацию г.Перми возложена обязанность за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить Н. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте г. Перми, общей площадью не менее "н" кв.м. СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю на основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации г.Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен в 5 дней со дня получения постановления, которое получено должником. СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб., в связи с неисполнением упомянутого выше решения суда в установленный для исполнения срок. Постановлением судебного пристава-исполнителя администрации г.Перми назначен новый срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе. Решением Ленинского районного суда г. Перми на администрацию г.Перми возложена обязанность за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить Б. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее "н" кв.м., в пределах г. Перми. СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю на основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации г.Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен в 5 дней со дня получения постановления, которое отправлено должнику. СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб., в связи с неисполнением упомянутого выше решения суда в установленный для исполнения срок. Постановлением судебного пристава-исполнителя администрации г.Перми назначен новый срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе. Решением Ленинского районного суда г. Перми на администрацию г.Перми возложена обязанность за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить П. на семью. из четырех человек, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее "н" кв.м., в черте г. Перми. СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю на основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации г.Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен в 5 дней со дня получения постановления, которое получено должником. СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб., в связи с неисполнением упомянутого выше решения суда в установленный для исполнения срок. Постановлением судебного пристава-исполнителя администрации г.Перми назначен новый срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе. Решением Ленинского районного суда г. Перми на администрацию г.Перми возложена обязанность за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте г. Перми, общей площадью не менее "н" кв.м. СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю на основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации г.Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен в 5 дней со дня получения постановления, которое получено должником. СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб., в связи с неисполнением упомянутого выше решения суда в установленный для исполнения срок. Постановлением судебного пристава-исполнителя администрации г.Перми назначен новый срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе. Решением Ленинского районного суда г. Перми на администрацию г.Перми возложена обязанность предоставить С. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте г. Перми общей площадью не менее "н" кв.м. за счет средств бюджета Пермского края. СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю на основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении должника - администрации г.Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен в 5 дней со дня получения постановления, которое получено должником. СПИ МОСП по ИОИП УФССП по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб., в связи с неисполнением упомянутого выше решения суда в установленный для исполнения срок. Постановлением судебного пристава-исполнителя администрации г.Перми назначен новый срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе. В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» …исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пяти тысяч рублей. Учитывая, что должником судебному приставу не были представлены доказательства невозможности исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, суд полагает, что постановление о взыскании с должника исполнительского сбора является законным и обоснованным, поскольку вынесено судебным приставом-исполнителем в точном соответствии с нормами ФЗ «Об исполнительном производстве» и не нарушает права и законные интересы должника. Обязанность предоставить судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в силу закона возложена на должника, что опровергает доводы заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель на день вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не проверил основания неисполнения исполнительного документа и не обеспечил должнику возможности подтверждения обстоятельств, по которым он не смог исполнить решение суда. Довод заявителя о том, что выделение и предоставление жилых помещений взыскателям должны быть исполнены при наступлении определенного условия, а именно при выделении денежных средств из бюджета РФ, суд отклоняет. Решениями суда на администрацию г.Перми возложена обязанность предоставить жилые помещения взыскателям без указания на наступление того или иного события. Доводы заявления о том, что имеются основания для признания незаконными постановлений, поскольку финансирование мероприятий, связанных с обеспечением жильем граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится за счет средств бюджета Пермского края, а исполнение решений суда за счет средств бюджета г. Перми будет являться нецелевым использованием бюджетных средств, не могут быть приняты во внимание при оценке законности действий судебного пристава-исполнителя. Определением суда производство по гражданскому делу по заявлению администрации г. Перми о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить З. благоустроенное жилое помещение, прекращено, в связи с отказом представителя администрации г. Перми от заявленных требований. Согласно ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Таким образом, для признания ненормативного акта незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствия акта закону или иному акту, нарушения актом прав и законных интересов гражданина. Обжалуемые постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора соответствуют требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», кроме того, судом не установлено, что права заявителя нарушены вынесенными постановлениями о взыскании исполнительского сбора. При таком положении суд приходит к выводу, что оснований для признания постановлений СПИ МОСП по ИОИП по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора, не соответствующими требованиям закона, не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 441 ГПК РФ, суд р е ш и л: в удовлетворении заявления администрации г.Перми о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств управления федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить Т. благоустроенное жилое помещение, по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить Р. благоустроенное жилое помещение, по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить Н. благоустроенное жилое помещение, по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить Б. благоустроенное жилое помещение, по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить П. благоустроенное жилое помещение, по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить В. благоустроенное жилое помещение, по исполнительному производству об обязанности администрации г. Перми предоставить С. благоустроенное жилое помещение - отказать. Решение может быть обжаловано в срок 10 дней в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми. Федеральный судья О.А. Мокрушин