Решение о признании незаконными действий налогового органа.



2 - 534/2011                                                            Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Город Пермь

3 августа 2011 года

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Прокопова А.М.,

        при секретаре Дедовой Т.В.,

        с участием представителя истца Кузнецовой Е.А. (по доверенности), представителя ответчика А. ( по доверенности),

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пчелинцевой Н.А. к ИФНС о признании незаконными действия налогового органа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

                                                             у с т а н о в и л :

истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконными действия налогового органа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, указав, что ИФНС в адрес заявителя было направлено налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2010 год.

Исходя из указанного налогового уведомления, ИФНС произведен расчет земельного налога по земельному участку по адресу "А". В налоговом уведомлении указано, что сумма налога за 2010 г. составляет "н" рублей. Из них "н" рублей заявитель должна уплатить в срок до 15.09.2010 г. Также в уведомлении указано, что в срок до 28.06.2010 г. заявитель должна осуществить доплату за прошлые годы в размере "н" рублей.

В графе «Перерасчет налога» указано, что заявитель должна уплатить "н" рублей за 2008 г., и "н" рублей - за 2009 г.

По мнению заявителя действия ИФНС по расчету и предъявлению заявителю вышеуказанных налоговых уведомлений не соответствуют законодательству РФ о налогах и сборах, нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ физические лица, обладающие на праве собственности земельными участками, являются плательщиками земельного налога. Согласно п.4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно п.2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и :сборах обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление…

Порядок и сроки уплаты налога на территории города Перми определяются Положением о земельном налоге, утвержденным решением Пермской городской думы от 08.11.2005 № 187.

В соответствии со ст. 3 Положения о земельном налоге на территории города Перми налогоплательщиками - физическими лицами налог уплачивается на основании налогового уведомления равными долями; сумма авансового платежа по налогу уплачивается 15 сентября текущего года; сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, уплачивается не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Следовательно, сроками платежей по земельному налогу за 2008 г. являются даты 15 сентября 2008 г. и 1 февраля 2009 г.; сроками платежей по земельному налогу за 2009 г. являются даты 15 сентября 2009 г. и 1 февраля 2010 г.

В силу п.2 ст.52 НК РФ налоговые уведомления об плате земельного налога за 2008 и 2009 годы должны были быть направлены в адрес заявителя не позднее, чем за 30 дней до наступления указанных выше сроков. В нарушение этого требования налоговые уведомления об уплате земельного налога за 2008 и 2009 годы ИФНС в адрес заявителя в установленные законом сроки не направлялись.

Таким образом, включение в налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2010 г. требований об уплате налога за 2008 и 2009 годы в срок до 28.06.2010 г. нарушают требования НК РФ и в силу этого не могут являться законными и обоснованными.

Положения п.4 ст. 397 НК РФ позволяющие налоговым органом направлять налогоплательщику налоговые уведомления за три итоговых периода, предшествующих календарному году его направления, были введены только 2009 г. (ст. 4 Федерального закона от 28.11.2009 № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ст. 7 Федерального закона от 28.11.2009 № 283-ФЗ статья 4 указанного федерального закона вступает в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующим налогам.

Следовательно, возможность направления налогоплательщику налоговых уведомлений об уплате земельного налога за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления может применяться к налоговым отношениям, возникшим только с нового налогового периода - 2010 года, а не к ранее возникшим налоговым отношениям.

Таким образом, НК РФ не позволяет налоговому органу, своевременно не выполнившему обязанность по расчету земельного налога и направлению налоговых уведомлений прошлых налоговых периодах, направлять в 2010 г. уведомления об уплате земельного налога 2008 и 2009 годы, в связи с чем, налоговое уведомления ИФНС об уплате земельного налога за 2010 год, в части, касающейся уплаты за 2008 и 2009 годы, является не соответствующим законодательству и нарушающим и законные интересы заявителя.

Заявитель направила в адрес ИФНС письменные пояснения, в которых изложила приведенные выше доводы и просила произвести перерасчет земельного налога, исключить из налогового уведомления за 2010 год требование о доплате за 2008 и 2009 годы, направить в ее адрес уточненные налоговые уведомления, однако до настоящего времени ответа не получила.

Истец просит признать недействительными действия ИФНС по включению в налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2010 г. требований об уплате налога за 2008 и 2009 годы по земельному участку по адресу "А"., обязать ИФНС устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца поддерживает исковые требования.

Представитель ответчика с иском не согласен.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Пчелинцевой Н.А. на праве собственности принадлежал земельный участок по адресу "А".

Решением Свердловского районного суда г. Перми ( вступило в законную силу) с Пчелинцевой Н.А. взыскан земельный налог за 2008, 2009 г. в сумме "н" рублей ( л.д. 56-57).

Решением суда установлено, что налоговый орган вправе направлять уведомление на уплату земельного налога не более чем за 3 года, предшествующих календарному году его направления, то есть в 2010 г. - за 2007 г., 2008 г. и 2009 г..

Привлечение Пчелинцевой Н.А., своевременно не привлеченной к уплате земельного налога, к его уплате за три предшествующих года, нарушением ее прав не является.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку решением Свердловского районного суда г. Перми установлено, что привлечение Пчелинцевой Н.А. к уплате за три предшествующих года, нарушением ее прав не является, у суда по настоящему делу не имеется оснований для признания недействительными действия ИФНС по включению в налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2010 г. требований об уплате налога за 2008 и 2009 года

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :        

                                                                                                  

            в удовлетворении требований Пчелинцевой Н.А. о признании недействительными действия ИФНС по включению в налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2010 г. требований об уплате налога за 2008 и 2009 года по земельному участку по адресу "А"., обязать ИФНС устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Пчелинцевой Н.А., признать незаконным бездействие ИФНС по не перерасчету земельного налога и исключению из налогового уведомления за 2010 г. требования о доплате за 2008 и 2009 года земельного налога в сумме "н" рублей за земельный участок по адресу "А"., по направлению в адрес Пчелинцевой уточненных налоговых уведомлений, обязать ИФНС устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Пчелинцевой Н.А. - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья                                                         Прокопов А.М.