Дело № год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ гор. Пермь
Индустриальный районный суд г. Перми в составе:
федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,
при секретаре Гладковой И.П.,
с участием истца Трапезниковой Т.А., ее представителя Трутнева С.В.,
представителей ответчика Останиной А.В., Шадриной О.А., Дурымановой Т.П., Поповой А.В., Зайферт М.Б.
представителя третьего лица ООО «ЛУКОЙЛ – Пермнефтеоргсинтез» Юрченко В.Ю.,
представителя третьего лица ООО «ЛУКОЙЛ – Пермнефтепродукт» Лутченко С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трапезниковой Т.А. к ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" об отмене решения, возложении включить исключенные периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Трапезникова Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» об отмене решения комиссии, возложении обязанности включить исключенные периоды трудовой деятельности в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, при этом указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением комиссии по назначению и выплате пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа работы, необходимого для назначения досрочной пенсии. При этом Трапезниковой Т.А. не включили в стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности товарного оператора АООТ «<А>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «"Б"», поскольку комиссия не смогла установить какую продукцию выпускают данные организации и какую продукцию разливают товарные операторы. Не согласна с данным решением, поскольку работала на одном и том же месте. Работа заключалась в обслуживании эстакады слива/налива нефтепродуктов. Предприятия АООТ «<А>», ОАО «"Б"» производят нефтепродукты, поэтому работники, обслуживающие эстакады слива/налива нефтепродуктов, имеют право на льготную пенсию, так как товарные операторы непосредственно работают с нефтепродуктами. Также не учтен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<В>», хотя она фактически работала на прежнем месте работы с прежними функциональными обязанностями товарным оператором эстакады слива/налива нефтепродуктов. Просит включить данные периоды в специальный трудовой стаж.
В дополнительном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ она также просит включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора товарного на Пермской перевалочной нефтебазе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора товарного Пермского предприятия № по обеспечению нефтепродуктами; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора товарного на участке № в службе по поставкам в цехе отгрузки железнодорожным и водным транспортом Центра отгрузок ООО «ЛУКОЙЛ – Пермнефтеоргсинтез». С исключением данных периодов из специального стажа истица не согласна. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ она работала на одном и том же месте, по одной и той же должности, с одними условиями труда - на эстакаде налива нефтепродуктов. Все эти периоды работала с нефтепродуктами на структурном участке, включенном в производственный цикл по переработке нефти. Ранее спорные периоды уже были рассмотрены судом по гражданским делам по иску гр.Д.
Считает решение Комиссии не основанным на норме права, так как Список № 2, раздел 12 подраздел 3 указывает наименование профессии работника - оператор товарный и содержит перечень производств переработки нефти, в том числе эстакад по сливу наливу нефтепродуктов, поэтому полагает, что нет необходимости доказывать, что эстакада слива и налива нефтепродукта является производством. То, что на эстакаде производится именно слив нефтепродукта, подтверждается справками предприятия, представленными в пенсионное дело, и свидетельскими показаниями.
Указала, что незаконный отказ Пенсионного фонда причинил ей нравственные страдания, она чувствует себя незащищенной и бессильной перед произволом чиновников, переживает и волнуется, поэтому просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.
Кроме этого, в дополнительном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просит признать незаконным и отменить дополнение к решению Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, которым из специального стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основанием к решению послужили предоставленные документы, указывающие на то, что в этот период она работала в должности оператора товарного в группе учета отгрузки (ЭВМ «<данные изъяты>»), где из штатного расписания следует, что у операторов товарных центра отгрузки в указанный период были нормальные условия труда. С решением не согласна, считает, что штатное расписание не является документом, который бесспорно подтверждает наличие/отсутствие особых условий труда. Условия труда устанавливаются анализом карт аттестации рабочего места, технологических карт, должностных инструкций.
Трапезникова Т.А. в судебном заседании на иске настаивает. Ее представитель поддерживает исковые требования.
Представители ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» в судебном заседании с исковыми требованиями не согласны, считают решение Комиссии законным и обоснованным, поскольку у истицы отсутствуют условия назначения пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ, поскольку ее работа во все спорные периоды не входит в Список № 2.
Представитель третьего лица - ООО «ЛУКойл – Пермнефтеоргсинтез» поддерживает исковые требования.
Представитель третьего лица - ООО «ЛУКойл – Пернефтепродукт» не поддерживает исковые требования.
Заслушав пояснения сторон, представителей третьих лиц, свидетелей, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд пришел к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Трапезникова Т.А. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливается Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» (далее – Комиссии) от ДД.ММ.ГГГГ № Трапезниковой Т.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Не были включены в специальный трудовой стаж истицы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора товарного на Пермской перевалочной нефтебазе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора товарного Пермского предприятия № по обеспечению нефтепродуктами, поскольку нефтебазы и нефтехранилища занимаются хранением и отпуском нефтепродуктов, выпуском продукции не занимаются, выполняют работы, не связанные с переработкой нефти, поэтому работникам этих предприятий льготное пенсионное обеспечение по подразделу 3 разделу XII Списка № 2 не установлено.
Не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора товарного в АООТ «<А>» филиал «<данные изъяты>», поскольку по представленным документам не предоставляется возможным сделать вывод о том, что предприятие «<данные изъяты>» являлось нефтеперерабатывающим, где непосредственно осуществлялись работы по переработке нефти и получения из нее нефтепродуктов, а также наливом какой продукции занимался оператор товарный. Занятость непосредственно в производстве по переработке нефти и получения из нее нефтепродуктов не подтверждается.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора товарного на участке по обслуживанию эстакады налива в ОАО в Пермском территориальном управлении «"Б"» не был включен в стаж в связи с тем, что по представленным документам не предоставляется возможным установить, что предприятие ОАО «"Б"» являлось нефтеперерабатывающим, где непосредственно осуществлялись работы по переработке нефти и получения из нее нефтепродуктов, а также наливом какой продукции занимался оператор товарный. Согласно должностной инструкции операторы товарные Пермского территориального управления ОАО «"Б"» выполняют основные работы, связанные с приемом сырья и нефтепродуктов от грузоотправителей ООО «<данные изъяты>» и данная должностная инструкция существенно отличается от должностных обязанностей оператора товарного ООО «ЛУКойл – Пермнефтеоргсинтез».
Не включен в специальный стаж период работы в должности оператора товарного в цехе отгрузки железнодорожным и водным транспортом в ООО «ЛУКОЙЛ – Пернефтепродукт» <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не возможно сделать вывод, что указанное предприятие являлось нефтеперерабатывающим, где непосредственно производились работы по переработке нефти и получению из нее нефтепродуктов, а работа на нефтебазах и в цехах отгрузки не предусмотрена Списком №.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора товарного на участке № в службе по поставкам в цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом Центра отгрузок ООО «ЛУКОЙЛ – Пермнефетеоргсинтез» не включен в специальный стаж, так как из положений структурных подразделений «Производство по смешению топлив» и Цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом ООО «ЛУКОЙЛ – Пермнефтеоргсинтез» установлено, что в вагоны-цистерны Цеха поступает уже готовая продукция (перекачивается из резервуаров товарного парка Производства по смешению топлив). Анализ функциональных обязанностей операторов товарных Цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом ООО «ЛУКойл – Пермнефтеоргсинтез» показал, что работы, выполняемые операторами товарными участков № и № Цеха отгрузки железнодорожным и водным транспортом не связаны с переработкой нефти и в основном соответствуют функциям, выполняемыми работниками нефтебаз. Нефтебазы предназначены для хранения и отпуска готовой продукции. Нефтеперерабатывающий процесс в них отсутствует, поэтому на работников нефтебаз подраздел 3 раздела XII Списка № 2 не распространяется.
Дополнением к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 119 том 1) был исключен из специального стажа истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора товарного в группе учета отгрузки, поскольку работодателем были представлены первичные документы, в которых льготные условия труда у операторов товарных не подтверждаются. В штатных расписаниях за все году у операторов товарных группы учета отгрузки (<данные изъяты>) указаны нормальные условия труда.
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, представителей ответчика и третьего лица, копией решения Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, дополнением к протоколу ль ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным делом Трапезниковой Т.А., другими материалами дела.
Суд находит отказ Комиссии во включении периодов работы Трапезниковой Т.А. в должности оператора товарного по обслуживанию эстакады налива с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Пермской перевалочной нефтебазе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Пермском предприятии № по обеспечению нефтепродуктами; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в товарном производстве в группе отгрузки ПО «Пермнефтеоргсинтез»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «<А>» филиал «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке по обслуживанию эстакады налива в ОАО в Пермском территориальном управлении «"Б"»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе отгрузки железнодорожным и водным транспортом в ООО «ЛУКОЙЛ – Пермнефтепродукт» <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в службе по поставкам в цехе отгрузки железнодорожным и водным транспортом Центра отгрузок ООО «ЛУКойл – Пермнефтеоргсинтез» в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не основанным на действующем законодательстве, поэтому в соответствии со ст. 13 ГК РФ данное решение подлежит отмене.
Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Пермской перевалочной нефтебазе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Пермском предприятии № по обеспечению нефтепродуктами; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в товарном производстве в группе отгрузки ПО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «<А>» филиал «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке по обслуживанию эстакады налива в ОАО в <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цехе отгрузки железнодорожным и водным транспортом в ООО «ЛУКОЙЛ – Пермнефтепродукт» <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в службе по поставкам в цехе отгрузки железнодорожным и водным транспортом Центра отгрузок ООО «ЛУКойл – Пермнефтеоргсинтез» Трапезникова Т.А. работала по одной и той же должности - оператора товарного, с одними условиями труда на участке по обслуживанию эстакады налива нефтепродуктов. Работала полный рабочий день, простоев и отвлечений от работы не имела. В материалах дела имеется уточняющая справка <данные изъяты> территориального управления № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 67 том 1), подтверждающая льготный стаж Трапезниковой Т.А., в которой указано, что работа истицы предусмотрена Списком № 2 льготного пенсионного обеспечения раздел 12 подраздел 3, код профессии №.
Согласно Списку № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10, раздел 12 (Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, угля и сланца), код профессии 2130301а-16085 предусматривает право операторов товарных на льготное пенсионное обеспечение. При этом перечисленные в данном подразделе рабочие, руководители и специалисты получают такое право при условии занятости в следующих производствах: перегонки, крекирования и каталитического реформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.
Таким образом, из анализа положений данного подраздела следует, что право на льготную пенсию имеют не только те рабочие, которые заняты непосредственно на производстве нефтепродуктов как таковом, но и те, которые занимаются обслуживанием оборудования и коммуникаций основных производств, в том числе и обслуживанием эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов. Именно к такой категории относилась работа Трапезниковой Т.А. Поэтому довод представителей ответчика о том, что Трапезникова Т.А. не была занята непосредственно в производстве, суд считает несостоятельным.
Эстакада налива нефтепродуктов является одним из структурных участков, включенных в производственный цикл по переработке нефти, что подтверждается организационной структурой ООО «<данные изъяты>» (л.д. 98, 99 том 2), Положением о структурном подразделении «Производство по смешению топлив» (л.д. 105 - 107 том 2), Инструкцией о порядке взаимодействия работников Производства смешения топлив и Центра отгрузок при наливе нефтепродуктов на эстакаде налива нефтепродуктов ПСТ (л.д. 112 -116 том 2).
Также в судебном заседании установлено, что работая в должности оператора товарного в цехе отгрузки железнодорожным и водным транспортом в ООО «ЛУКОЙЛ – Пермнефтепродукт» Нефтебаза «Пермская» истица работала именно на участке по обслуживанию эстакад налива ПНОС, что подтверждается пояснениями представителя третьего лица ООО «ЛУКОЙЛ – Пермнефтепродукт», штатными расписаниями производственного персонала Пермской нефтебазы (л.д. 122 – 136 том 2).
Как следует из анализа должностных инструкций оператора товарного по обслуживанию эстакады налива нефтепродуктов в ООО «ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез» (л.д. 14 – 22, 38 - 46 том 1), в ООО «ЛУКОЙЛ – Пермнефтепродукт» (л.д. 43 – 45, 142 – 144, 148 - 151 том 2), контракта ПТУ «<данные изъяты>» (л.д. 35 – 39 том 2) оператор товарный принимает сырье от грузоотправителя, принимает продукты от ООО «<данные изъяты>», производит осмотр прибывших порожних цистерн, выполнение замеров плотности, температуры, уровня взлива нефтепродукта, налитого в цистерны, пломбировка и установка знаков опасности. Также из данных инструкций следует, что операторы товарные должны обеспечиваться необходимой спецодеждой, спецобувью, индивидуальными средствами защиты. Как пояснили допрошенные в судебном заседании свидетели, в частности гр.Е., товарные операторы обеспечивались, в том числе противогазами, им предоставлялся дополнительный отпуск, спецжиры. Как следует из всего вышеизложенного, работа товарного оператора напрямую была связана с контактом с нефтепродуктами. Поэтому ссылку ответчика, что по документам нельзя установить, наливом чего занималась Трапезникова Т.А., суд считает несостоятельной.
Истец Трапезникова Т.А. в спорные периоды всегда работала на одном и том же месте - эстакаде слива/налива нефтепродуктов, ее рабочее место не менялось, менялось лишь наименование предприятий, должностные обязанности ее также на протяжении всех спорных периодов не менялись, выполняя одну и ту же работы, полный день, находясь при этом в непосредственном контакте с нефтепродуктами, указанная работа в должности оператора товарного предусмотрена Списком № и дает право на льготную пенсию.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями Трапезниковой Т.А., показаниями свидетелей гр.Ж., гр.З., гр.И., гр.Е., гр.Л., гр.Е., гр.М., которые работали вместе с истицей в спорные периоды. В том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Установлено, что в данный период Трапезникова Т.А. работала именно оператором товарным в товарном производстве на эстакаде налива нефтепродуктов, что подтверждается заявлением о приеме на работу, с отметкой отдела кадров (л.д. 94 том 2), показаниями свидетелей гр.М., являвшейся непосредственным начальником в данный период, гр.И., гр.Е., направлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 147 том 1). В судебном заседании не нашел подтверждения факт работы истицы в данный спорный период в группе учета отгрузки (<данные изъяты>) - АРМ.
Поскольку специальный стаж Трапезниковой Т.А. составляет более 10 лет и истица на момент подачи заявления в пенсионный орган имела продолжительность страхового стажа более 20 лет, на ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» должна быть возложена обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом пенсия Трапезниковой Т.А. должна быть назначена ответчиком с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
По мнению суда, ответчиком не представлены в соответствии со ст. 56 ГПК РФ какие-либо доказательства в обоснование возражений по иску.
В удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда Трапезниковой Т.А. следует отказать, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права истца. Суд, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, отказывает Трапезниковой Т.А. в удовлетворении ее требований о компенсации морального вреда, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Трапезниковой Т.А. в назначении пенсии по старости и дополнение к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным и отменить.
Возложить обязанность на ГУ "Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми" включить в специальный трудовой стаж Трапезниковой Т.А. периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора товарного на Пермской перевалочной нефтебазе;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора товарного Пермского предприятия № по обеспечению нефтепродуктами;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора товарного товарного производства в группе отгрузке ПО «Пермнефтеоргсинтез»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора товарного АООТ «Финансовая компания ЛУКойл» филиал «ЛУКойл – Синтез_Трейд»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора товарного на участке по обслуживанию эстакады налива в ОАО в Пермском территориальном управлении «Нефтяная компания ЛУКойл»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора товарного в цехе отгрузки железнодорожным и водным транспортом в ООО «ЛУКОЙЛ – Пермнефтепродукт» Нефтебаза «Пермская»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора товарного на участке № в службе по поставкам в цехе отгрузки железнодорожным и водным транспортом Центра отгрузок ООО «ЛУКойл – Пермнефтеоргсинтез»
и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с 22 февраля 2011 года.
В остальной части иска отказать.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.
Судья Толкушенкова Е.Ю.