Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ гор. Пермь
Индустриальный районный суд г. Перми в составе:
федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.
при секретаре Гладковой И.П.
с участием истца Мищенко М.Г.,
представителя ответчика Останиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мищенко М.Г. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности принять восстановленную справку о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в расчетный 60-ти месячный период для перерасчета пенсии и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Мищенко М.Г. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности принять восстановленную справку о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчетный 60-ти месячный период для перерасчета пенсии и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование своих требований указала, что при начислении пенсии Мищенко М.Г. не был принят в расчет период работы в районах Крайнего Севера в связи с тем, что справка о заработной плате за этот период отсутствовала по причине пожара в архиве (Письмо пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ).
В связи с тем, что сохранились косвенные документы заработка тех лет, а именно: трудовой договор, в котором прописаны условия оплаты, указан коэффициент, порядок начисления северных надбавок, трудовая книжка, подтверждающая факт работы и архивные выписки, возможным стало восстановить справку о заработной плате без учета выплат премий за три года непрерывного трудового стажа на Крайнем Севере: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Справка восстановленная предоставляется вместе с пояснением расчета.
Дополнительно поясняет следующее:
Своевременно в период сбора документов по назначению пенсии по старости в ГУ УПФ РФ по Индустриальному району были предъявлены справки о том, что в архиве <Б>) - организации, в которой истица работала на Крайнем Севере по трудовому договору, пожар уничтожил лицевые счета. Однако этот факт проигнорировали сотрудники Пенсионного фонда, взяв для расчета пенсии не 60 месяцев подряд, как положено по закону, а неполных 56 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ) до момента работы в <Б> (с ДД.ММ.ГГГГ),
ДД.ММ.ГГГГ Мищенко М.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ по Индустриальному району с заявлением о выяснении причины, по которым не учтена заработная плата за период работы на Крайнем Севере по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при расчете пенсии по старости.
В ответе на заявление в письме ГУ УПФ РФ по Индустриальному району № от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что при предоставлении справки о заработной плате будет произведен перерасчет пенсии в соответствии со ст.20 ФЗ от 17.12.2000 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».
У истицы не было другого выхода, чем восстановить справку о начислении заработной платы самостоятельно, так как имеет квалификацию бухгалтера. ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ по Индустриальному району обратилась с заявлением о принятии при расчете пенсии по старости справки по заработной плате, восстановленной на основе косвенных документов ввиду того, что при пожаре в архиве лицевые счета были уничтожены огнем.
В протоколе решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении для расчета пенсий по старости периода 60 месяцев непрерывного стажа с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ из-за несоответствия представленных документов требованиям пенсионного законодательства. Отказано и в принятии восстановленных путем расчета данных по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ для перерасчета трудовой пенсии на том же основании.
Не согласна с решением Комиссии.
1. Другого 60-ти месячного хорошо оплачиваемого периода, кроме как ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ для расчета пенсии не имеет.
Относительно работы в <Б>) её правопреемником <А>) представлены из архива все необходимые документы для проведения бухгалтерских расчетов: Трудовой договор с указанием оклада, северного коэффициента и порядка исчисления Северных надбавок выписки из приказов и справки, отметка в трудовой книжке, подтверждающие факт работы. Отсутствуют только лицевые счета и документы о премиях и совмещении, профсоюзный учет.
Для расчета заработной платы по первичным документам использован трехлетний опыт работы бухгалтером после обучения в бухгалтерской школе.
На основании изложенного выше просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии восстановленной справки о заработной плате для расчета пенсии; обязать ГУ УПФ РФ по Индустриальному району г. Перми принять заработную плату периода ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в расчетный 60-ти месячный период для перерасчета пенсии; обязать ГУ УПФ РФ по Индустриальному району г. Перми сделать перерасчет пенсии по старости на основе непрерывного периода работы ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, как момента начала выплаты пенсии.
Истец Мищенко М.Г. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает, считает, что размер пенсии рассчитан ответчиком неверно.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что размер пенсии рассчитывается в соответствии с действующим пенсионным законодательством и права истицы со стороны Пенсионного фонда не нарушаются. В п.26 Постановления Минтруда о необходимых документах для назначения пенсии указано, что справка работодателем должна быть выдана на основании первичных бухгалтерских документов, которых у истицы нет. Работодатель ликвидирован, но имеется правопреемник. Справки работодатель не выдал.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.
В судебном заседании установлено, что Мищенко М.Г. назначена пенсия по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 11.05.2011 г. Размер пенсии рассчитан исходя из стажа на ДД.ММ.ГГГГ, средней заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, и суммы страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Мищенко М.Г. обратилась в ГУ УПФ РФ по Индустриальному району с заявлением о выяснении причин, по которым не учтена заработная плата за период работы на Крайнем Севере по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при расчете пенсии по старости (л.д.33).
Из ответа ГУ УПФ РФ по Индустриальному району № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при предоставлении справки о заработной плате будет произведен перерасчет пенсии в соответствии со ст.20 ФЗ от 17.12.2000 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.34).
ДД.ММ.ГГГГ Мищенко М.Г. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ по Индустриальному району о принятии при расчете пенсии по старости справки по заработной плате, восстановленной на основе косвенных документов ввиду того, что при пожаре в архиве лицевые счета были уничтожены огнем (л.д.35).
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано во включении для расчета пенсий по старости периода 60 месяцев непрерывного стажа с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несоответствием представленных документов требованиям пенсионного законодательства. Также отказано в принятии восстановленных путем расчета данных по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ для перерасчета трудовой пенсии на том же основании (л.д.36-38).
Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27 февраля 2002 г. N 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
В соответствии с п. 26 указанного Перечня среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ДД.ММ.ГГГГ в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
В соответствии с письмом ГУ «<А>» - правопреемника <Б>, все первичные бухгалтерские документы, на основании которых работодатель имеет право выдавать справки о заработной плате, уничтожены в результате пожара. Данные обстоятельства подтверждаются письмом ГУ «<А>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39), справкой о пожаре № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40).
В силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Трудовым кодексом РФ установлено, что по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой, в частности справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование (статья 62).
Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частью 1 статьи 23 данного Федерального закона (часть 1 статьи 17).
В случае если работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, заявитель вправе защитить свои права в ином порядке, установленном законодательством.
При невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
К таким документам могут быть отнесены документы, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Представленная истцом справка о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, восстановленная Мищенко М.Г. самостоятельно на основе косвенных документов, не может быть принята судом как допустимое доказательство подтверждения среднемесячного заработка за спорный период работы, поскольку данный документ не соответствует требованиям действующего законодательства, в ней отсутствуют достоверные данные о полном размере (включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся о нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования) среднемесячного заработка за спорный период работы.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца и представителя пенсионного органа, суд не находит нарушений пенсионного законодательства при расчетах размера пенсии, производимых Управлением Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми.
Доказательств таких нарушений со стороны Мищенко М.Г. суду представлено не было, поэтому суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Мищенко М.Г. о перерасчете пенсии на основе непрерывного периода работы 1981-1985 г. являются необоснованными, не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Мищенко М.Г. к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Индустриальном районе г. Перми» о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности принять восстановленную справку о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчетный 60-ти месячный период для перерасчета пенсии и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.
Судья Толкушенкова Е.Ю.