№
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Индустриальный районный суд <адрес> в составе:
Федерального судьи Ивановой Е.В.,
При секретаре Дедовой Т.В.,
С участием прокурора Разгоновой О.В.,
С участием представителя истца на основании доверенности Рудакова К.П.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратьева О.А. к Общественной организации «Федерация хоккея Пермского края» о признании досрочного прекращения полномочий Президента Общественной организации «Федерация хоккея Пермского края» незаконным, восстановлении на работе в прежней должности,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с иском к исполнительному комитету Общественной организации «Федерация хоккея Пермского края» о признании незаконным решения о досрочном прекращении полномочий президента общественной организации, указав в обоснование иска следующее. На IV отчетно-выборной конференции Общественной организации «Федерация хоккея Пермского края» (далее - Федерация хоккея) ДД.ММ.ГГГГ истец был избран Президентом указанной организации. ДД.ММ.ГГГГ им в Исполнительный комитет Федерации хоккея в соответствии с п.п. 5.8, 5.9 Устава (копия Устава прилагается) было направлено требование о проведении заседания Совета Федерации хоккея с назначением даты заседания на ДД.ММ.ГГГГ Однако ДД.ММ.ГГГГ (вместо проведения заседания Совета Федерации хоккея) от исполнительного директора Федерации хоккея гр.А. истец узнал, что ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета Федерации хоккея <адрес> его (истца) полномочия Президента Федерации хоккея <адрес> прекращены досрочно на основании личного заявления. Истец предполагает, что в качестве основания к принятию Исполнительным комитетом такого решения могла послужить копия заявления истца, отправленная в Исполнительный комитет Федерации хоккея по факсу. Однако в дальнейшем юридической службой истцу было разъяснено, что в соответствии с Уставом Федерации хоккея решение о досрочном прекращении полномочий Президента Федерации хоккея возможно только на основании решения Конференции Федерации хоккея. В связи с этим подлинник заявления о досрочном прекращении полномочий Президента Федерации хоккея истцом был уничтожен. Исполнительный директор Федерации хоккея гр.А. в телефонном разговоре заверил его (истца) что факсовая копия, находящаяся в Исполнительном комитете Федерации хоккея также будет уничтожена. Однако, несмотря на указанные обстоятельства, как уже было указано выше, Исполнительным комитетом Федерации хоккея ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о досрочном прекращении полномочий истца.
В соответствии с п. 3 ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организации относится образование исполнительных органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий.
В соответствии с п.п. 5.1, 5.2 Устава Федерации хоккея высшим органом управления Федерации хоккея является Конференция членов Федерации хоккея. При этом в силу п. 5.5 Устава Федерации хоккея Исполнительный комитет является постоянно действующим руководящим органом Федерации.
Согласно пп. б) п. 5.3 Устава к исключительной компетенции Конференции Федерации относится избрание Президента Федерации и досрочное прекращение его полномочий.
Таким образом, решение Исполнительного комитета Федерации хоккея о досрочном прекращении полномочий истца как Президента Федерации хоккея противоречит п. 3 ст. 29 ФЗ "О некоммерческих организациях", пп. б) п. 5.3 Устава Федерации хоккея, в связи с чем, по мнению истца, является незаконным.
В связи с этим истец просит признать незаконным решение Исполнительного комитета Общественной организации «Федерация хоккея Пермского края» о досрочном прекращении полномочий Президента Общественной организации «Федерация хоккея Пермского края» Кондратьева О.А. (л.д. 3-4).
ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил, что ответчиком также не выполнены условия ст. 84.1 ТК РФ в части неознакомления с документами о прекращении трудовых отношений, выдачи документов, связанных с работой, расчета при увольнении (л.д. 5-7).
ДД.ММ.ГГГГ истцом подано уточненное исковое заявление к общественной организации «Федерация хоккея Пермского края», в котором он просит признать досрочное прекращение полномочий президента Кондратьева О.А. незаконным, восстановить Кондратьева О.А. в должности президента общественной организации «Федерация хоккея Пермского края. В обоснование иска указал, что в ходе предыдущего предварительного судебного заседания представителем ответчика был представлен протокол Внеочередной конференции ОО «Федерация хоккея Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым прекращены полномочия истца как президента данной общественной организации. Из п. 1 протокола следует, что его полномочия как президента прекращены досрочно с ДД.ММ.ГГГГ на основании его личного заявления, поскольку «сложение полномочий» (как указано в протоколе) в качестве необходимого условия предполагает наличие соответствующего волеизъявления со стороны истца, выраженного в письменной форме. Однако какое-либо заявление о сложении полномочий ответчиком не представлено. В связи с этим истец делает вывод о том, что в отсутствие заявления прекращение его трудовых отношений с ответчиком является незаконным. В протоколе конференции иные основания прекращения полномочий истца не указаны. Представитель ответчика в ходе предварительного судебного заседания указал, что ответчик может в любое время досрочно прекратить трудовые отношения с истцом независимо от наличия либо отсутствия заявления со стороны истца о прекращении трудовых отношений. Истец отметил, что в данном случае такая ситуация подпадает под правовое регулирование гл. 43 ТК РФ. Ст. 279 ТК РФ предполагает выплату компенсации за досрочное расторжение трудового договора. Невыплата истцу такой компенсации в отсутствие с его стороны каких-либо виновных действий является нарушением порядка увольнения. При увольнении истца ответчик никак не мотивировал причины его увольнения, в связи с чем невыплату компенсации истец расценивает как злоупотребление правом со стороны работодателя. Также истец указал, что не соблюден порядок его увольнения: с приказом об увольнении истец не ознакомлен, запись об увольнении в трудовую книжку не внесена, расчет при увольнении не произведен (л.д.65-67).
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель истца исковые требования своего доверителя поддерживает. Кроме того, представитель указал, что истец после даты подачи заявления об увольнении продолжал исполнять свои трудовые обязанности, что подтверждается его перепиской с различными организациями, соответственно, трудовые отношения с ним продолжились.
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом. В связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства с вынесением заочного решения по делу.
Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что иск Кондратьева О.А. подлежит удовлетворению.
В судебном заседании установлено следующее.
На IV отчетно-выборной конференции Общественной организации «Федерация хоккея Пермского края» президентом данной общественной организации был выбран Кондратьев О.А., п. 9 протокола (л.д. 47-52).
В соответствии с Уставом Общественной организации «Федерация хоккея Пермского края» президент избирается на срок 4 года (п. 5.8. Устава) – л.д. 33-41.
На оcновании решения Внеочередной конференции Общественной организации «Федерации хоккея Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ были досрочно прекращены полномочия президента данной общественной организации Кондратьева О.А. с ДД.ММ.ГГГГ. При этом в п. 1 указано – «принять сложение полномочий президента с ДД.ММ.ГГГГ» (л.д.44-46).
Ответчиком представлена копия заявления Кондратьева О.А. о досрочном сложении его полномочий в связи с проживанием за пределами <адрес> в другом городе и невозможности в связи с этим осуществлять полномочия президента. Дата сложения полномочий в заявлении не указана, заявление датировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105).
Заявление было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ по<адрес>, что подтверждается датой на самом заявлении и копией журнала входящей документации (л.д. 105-106).
Согласно ст. 278 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается по следующим основаниям:
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) в связи с отстранением от должности руководителя организации - должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
2) в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором.
В соответствии со ст. 279 ТК РФ в случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с пунктом 2 статьи 278 настоящего Кодекса при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка.
Согласно ст. 280 ТК РФ руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.
Ст. 280 ТК РФ по сути дела регламентирует особенности прекращения трудовых отношений руководителя организации по собственному желанию. В связи с этим суд считает возможным применить общие положения ТК РФ, регламентирующие порядок прекращения трудовых отношений по собственному желанию работника (ст. 80 ТК РФ).
Согласно ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
В случаях, когда заявление работника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлено невозможностью продолжения им работы (зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.
По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.
Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.
Как следует из формулировки п. 1 протокола Внеочередной конференции ОО «Федерация хоккея Пермского края» конференция приняла «сложение полномочий» с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. приняла такое решение на основании заявления Кондратьева О.А. от ДД.ММ.ГГГГ
Однако Кондратьев О.А. не писал в своем заявлении, что он просит принять сложение полномочий именно с ДД.ММ.ГГГГ Учитывая то, что в соответствии со ст. 280 ТК РФ он должен был предупредить работодателя не позднее чем за месяц о прекращении полномочий, то его полномочия конференция должна была прекратить не ранее чем через месяц после подачи заявления, т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ
Однако конференция прекратила его полномочия именно ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня написания заявления, что является недопустимым, т.к. работодатель сам определил за работника дату прекращения его трудовых отношений, что является незаконным для расторжения трудового договора по собственному желанию. Более того, ДД.ММ.ГГГГ данное заявление даже не поступило ответчику, что подтверждается штампом регистрации.
После написания данного заявления от ДД.ММ.ГГГГ Кондратьев О.А. как президент Общественной организации «Федерация хоккея Пермского края» продолжал исполнять свои обязанности, в том числе и по истечение месяца после написания данного заявления, что подтверждается копиями его заявлений в адрес прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в исполком Общественной организации «Федерация хоккея Пермского края» от ДД.ММ.ГГГГ, Министру физической культуры и спорта Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку через месяц после написания и подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном сложении полномочий Президента решение Общественной организации «Федерация хоккея Пермского края» по этому заявлению принято не было, Кондратьев О.А. продолжал исполнять свои полномочия президента, иных заявлений о прекращении полномочий не подавал, т.е. не настаивал на таком прекращении, трудовые отношений с ним продолжились.
Если бы Общественная организация «Федерация хоккея Пермского края» приняла решение о прекращении полномочий президента на основании ст. 278 ТК РФ, вне зависимости ото наличия от истца соответствующего заявления, как это указал ответчик, она не могла бы это сделать прошедшей датой, как фактически сделала - приняла решение ДД.ММ.ГГГГ о прекращении полномочий с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, прекращение полномочий Кондратьева О.А. как президента Общественной организации «Федерация хоккея Пермского края» является незаконным, соответственно, он подлежит восстановлению на работе с даты прекращения его полномочий, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Его исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Признать досрочное прекращение полномочий Президента Общественной организации «Федерация хоккея Пермского края» Кондратьева О.А. незаконным.
Восстановить Кондратьева О.А. на работе в должности Президента Общественной организации «Федерация хоккея Пермского края» с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик вправе подать в Индустриальный районный суд г. Перми заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Федеральный судья: Е.В. Иванова