Дело № 2-1203/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2012года, город Пермь Пермского края,
Индустриальный районный суд г. Перми в составе:
судьи Турьевой Н.А.,
при секретаре Чупиной Е.С.,
с участием прокурора Бевх Н.В.
представителя ответчика Вылегжаниной А.А., действующей на основании доверенности (л.д. 45),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Индустриального района г.Перми, заявившего иск в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 209» г. Перми, расположенное по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о лицензировании образовательной деятельности путем получения лицензии на праве ведения образовательной деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Индустриального района г.Перми обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с требованиями о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о лицензировании образовательной деятельности путем получения лицензии на право ведения образовательной деятельности.
В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Индустриального района г. Перми проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасных условий пребывания несовершеннолетних в МАДОУ «Детский сад № 209» г. Перми, в ходе которой выявлено, что указанное учреждение с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет образовательную деятельность в отсутствие специального разрешения (лицензии).
В ходе проведенной проверки установлено, что в МАДОУ «Детский сад № 209» г. Перми не созданы необходимые условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья воспитанников, защиту прав и законных интересов сотрудников учреждения на безопасные условия труда.
ДД.ММ.ГГГГ 5-м отделом ГПН по Индустриальному району г. Перми проведена проверка соблюдения МАДОУ «Детский сад №209» г. Перми правил Пожарной безопасности, в результате которой выдано предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Наличие нарушений, указных в предписании создают угрозу пребывания детей в здании детского сада.
Вышеуказанные обстоятельства, выявленные в ходе проверки, создают возможность причинения вреда жизни или здоровью детей, поскольку МАДОУ «Детский сад № 209» г. Перми воспитываются дети, численность которых может в течение года изменяться (прибытие, выбытие), также как и численность родителей, выступающих в защиту их прав, данный круг людей нельзя индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них.
Таким образом, в сложившейся ситуации прокурор имеет право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного выше истец просит обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 209» г. Перми в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушение законодательства путем поучения лицензии на право ведения образовательной деятельности, взыскать с ответчика судебные расходы.
В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивает в полном объеме.
Представитель ответчика с исковыми требованиями согласен, в судебном заседании просит продлить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор считает, что срок для устранения отмеченных недостатков, учитывая относительно этого пояснения ответчика, может быть установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав прокурора, представителя МАДОУ «Детски сад № 2-09», изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 209» г.Перми является муниципальным гражданским светским некоммерческим образовательным учреждением. (л.д. 10)
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 152» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач учреждения является охрана жизни и укрепление физического и психологического здоровья детей. (л.д. 11, 37)
Прокуратурой Индустриального района г. Перми проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасных условий пребывания несовершеннолетних в МАДОУ «Детский сад № 209» г. Перми, в результате которой выявлены нарушения действующего законодательства.
В ходе проведенной проверки установлено, что МДОУ «Детский са<адрес>» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет образовательную деятельность в отсутствии специального разрешения, поскольку срок действия лицензии на осуществление образовательной деятельности, выданной Департаментом образования Пермской области от 26.08.2002г. истек 27.08.2007г. (л.д. 38)
ДД.ММ.ГГГГ 5 отделом Госпожнадзора г. Перми по Индустриальному району заведующей МДОУ «Детский сад № 209» Маруковой Т.А. вынесено предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности. (л.д. 34)
В судебном заседании установлено, что причиной отсутствия у МАДОУ «Детский сад № 209» г. Перми лицензии на осуществление образовательной деятельности, является частичное невыполнение пункта № 1 предписания Госпожнадзора № 242/1/1-16 от ДД.ММ.ГГГГ., в котором указано на нарушения п. 6.16. СНиП 21-01-97*, п. 3 Правил пожарной безопасности 01-03, а именно несоответствие ширины проемов дверей эвакуационных выходов из групп № 1, 2, 3, 4, музыкального класса, двери лестничной клетки, ширина проемов менее 1,2 метра.
Из ответа заведующей МАДОУ «Детский сад № 209» г. Перми следует, что на сегодняшний день все пункты предписания № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены, кроме пункта № 1. Для выполнения требований пункта № 1 предписания, а именно при расширении проемов дверей эвакуационных выходов групп № 3, 4, музыкального зала и наружных дверей необходимо произвести работы по усилению конструкций здания. Проведение данных работ запланировано в летний период июнь-июль 2012г., в период закрытия детского сада, в отсутствии детей. Эвакуационные выходы будут приведены в соответствии с требованиями пожарной безопасности до начала учебного года, т.е.до ДД.ММ.ГГГГ
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, копией предписания 5-го отдела ГПН г. Перми по Индустриальному району, копией Устава и другими материалами дела.
В соответствии со ст. 51 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье воспитанников во время образовательного процесса.
В соответствии с п. 40 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.
Статьей 33.1 Закона РФ «Об образовании» предусмотрено, что образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам подлежит лицензированию.
Согласно п. 18 Постановления Правительства РФ от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении" право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством Российской Федерации, возникают у дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Вышеуказанные обстоятельства, выявленные в ходе проверки, создают опасность возможного причинения вреда жизни и здоровью детей, посещающих МАДОУ «Детский сад № 209» г. Перми.
Представитель ответчика не отрицает факт отсутствия лицензии на осуществление образовательной деятельности МАДОУ «Детский сад № 209» г. Перми, расположенном по адресу: <адрес>.
Из пояснений представителя ответчика следует, что причиной неполучения МАДОУ «Детский сад № 209» г. Перми лицензии является частичное невыполнение пункта № 1 предписания Госпонадзора от 29.09.2009г., устранения данных нарушений планируется в срок до 01.09.2012г.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов российской Федерации, муниципальных образований.
Из ст. 12 Гражданского кодекса РФ следует, что одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.
При таком положении, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению с учетом предоставления ответчику срока для устранения указанных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить обязанность на Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 209» г. Перми в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о лицензировании образовательной деятельности путем получения лицензии на право ведения образовательной деятельности.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми.
Судья Турьева Н.А.