Дело № 2-937/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2012года, город Пермь Пермского края,
Индустриальный районный суд в составе:
Судьи Турьевой Н.А.,
При секретаре Чупиной Е.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Останиной Л.И., Останиной А.И., действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь О.А. к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по пермскому краю по управлению государственным имуществом по <адрес> (Росимущество), о признании право общей собственности за Останиным Л.Д,, А.И., А.А. на квартиру № № расположенную в доме № № по <адрес> г. <адрес> в порядке ее приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Останина Л.И., Останина А.И. действующая от своего имени и в интересах опекаемой О.А. обратились в суд с иском к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю с требованиями о признании за ними право общей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В обосновании иска указали, что в 1988г. Останину И.Д. на основании ордера для постоянного проживания его и его семьи была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Останин И.Д. умер. Лицевой счет переведен на его супругу Останину Л.И., которая в настоящее время является нанимателем данного жилого помещения. В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают Останины Л.И., А.И. А.А.. Истцы обращались с заявлением о приватизации спорного жилого помещения в ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ. В приватизации было отказано, поскольку в реестре муниципальной собственности Муниципального образования г. Перми данная квартира не значится.
Истцы в письменных заявлениях, адресованных суду, просят рассмотреть дело в свое отсутствие, указали, что на иске настаивают.
Ответчики ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства Обороны РФ, Росимущество по Пермскому краю о рассмотрении дела извещены, в суд их представители не явились.
Ранее представитель ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ в письменных возражениях на иск указал следующее.
Согласно п. 3.5. Устава ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за учреждением. Кроме того, в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» служебные жилые помещения не подлежат приватизации. (л.д. 40)
Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
И.о. руководителя Управления Росимущества по Пермскому краю сообщила, что квартира, занимаемая семьей истцов, находится в федеральной собственности и составляет государственный жилищный фонд Минобороны Росси, ее балансодержателем является ФГКЭУ «Пермская КЭЧ района», которая реорганизована путем ее присоединении к ФГУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ (л.д.54).
Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Установлено, что на основании ордера № серии «С» от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Останину И.Д. исполнительным комитетом Индустриального Совета народных депутатов г. Перми, семья истцов вселилась в спорную квартиру и проживает в ней по настоящее время.
Останин И.Д. 25.12.2002г. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 9). Согласно решения начальника Пермского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью Останина И.Д., лицевой счет на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, переведен на истицу Останину Л.И. (л.д. 11).
Таким образом, семья Останина И.Д. была вселена в спорное жилое помещение в связи с его трудовыми отношениями на основании ордера, истцы по настоящее время проживают в данной квартире, имеют регистрацию по месту жительства по указанному адресу. Поскольку на имя Останиной Л.И. открыт лицевой счет на указанную квартиру, производятся начисления квартплаты, в том числе плата за наем жилого помещения, следовательно, она является нанимателем данного жилого помещения. Данный факт подтверждается выпиской из лицевого счета и справкой расчетно-паспортного центра МУУ «Управление муниципальным жилищным фондом <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 19).
Согласно информации, предоставленной из Росимущества по Пермскому краю, квартира № № дома № № по <адрес> находится в федеральной собственности и составляет государственный жилищный фонд Минобороны России, ее балансодержателем является ФГКЭУ «Пермская КЭЧ района», реорганизованная ДД.ММ.ГГГГ путем ее присоединения к ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ. В материалах дела имеется перечень квартир, подлежащих внесению в реестр федерального имущества и закреплению на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Пермская КЭЧ района», что подтверждает факт включения квартиры № № дома № № по <адрес> в реестр федеральной собственности.
Истцы обратились в ФГУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации занимаемого помещения, однако получили ответ, что заключить договор приватизации не представляется возможным.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г., то есть в период, когда истцы получили ордер на право вселения в спорную квартиру: «На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.»
Согласно ст. 5 закона «О введение в действие ЖК РФ»: к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку договор жилищного найма в связи со вступлением в силу с 01.03.2005г. нового ЖК РФ трансформировался в договор социального найма, то на него распространяются нормы закона о договоре социального найма.
Согласно ст. 672 ГК РФ: в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения
Статья 60 ЖК РФ предусматривает:
1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
С учетом данных положений закона и установленных конкретных обстоятельств, изложенных выше, судом установлено, что семья истцов вселилась в жилое помещение с согласия собственника, на основании ордера, в связи с трудовыми отношениями, проживает в нем с 1988 года, им начисляются коммунальные платежи, а также плата за найм жилого помещения, задолженности по счетам не имеется, что свидетельствует о возникших между собственником помещения и истцами правоотношений по договору социального найма. Предоставление муниципального и государственного жилого фонда по договору социального найма во временное пользование не предусмотрено.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»: граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда имеют граждане РФ на равных условиях. В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы надлежащим образом в муниципальную или государственную собственность, в оперативное управление государственного предприятия, а гражданам, проживающим в таких жилых помещениях невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то данная ситуация нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд с соответствующим иском.
Исходя из смысла постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Следовательно, если гражданин по независимым от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого по договору социального жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Суд считает, что семья истцов занимают спорную квартиру по договору социального найма, и они вправе получить в собственность в порядке приватизации данную квартиру, поскольку они, являющиеся гражданами РФ, ранее не участвовали в приватизации жилья. Договор приватизации жилья не может быть оформлен по основаниям, независящим от семьи истцов. Судом не установлено правовых препятствий для получения семьей истцов занимаемой квартиры в порядке ее приватизации.
Суд считает, что защитой нарушенного права семьи истцов будет признание за ними права общей собственности на занимаемую квартиру в порядке ст. 244 ГК РФ.
Довод ответчика о том, что квартира № № дома № по <адрес> отнесена к служебным жилым помещением суд находит не состоятельным.
Согласно п. 2 ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В ходе судебного заседания установлено, что в перечне объектов специализированного жилищного фонда Пермского края квартира № № дома № по <адрес> не числится, что подтверждается предоставленной информацией из Министерства жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, где сказано, что квартира по <адрес> <адрес> в перечне объектов специализированного жилищного фонда Пермского края не числится (л.д. 54)
В соответствие со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчиками, не представлено никаких доказательств в возражения на иск относительного того, что спорная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду, такого решения уполномоченного органа суду не представлено.
На основании изложенного, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности с обстоятельствами дела, суд считает, что следует признать за Останиной Л.И., Останиной А.И. , Останиной А.А. право общей собственности на квартиру № № в доме № № по <адрес>.
Согласно ст.ст.17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в важную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Учитывая эти нормы права, данное решение, после вступления его в законную силу, будет являться основанием для государственной регистрации права общей собственности на указанное жилое помещение за Останиной Л.И., Останиной А.И., Останиной А.А., а также основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности на данное жилое помещение за прежним собственником.
Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
ЗАОЧНО РЕШИЛ:
Признать за Останиной Л.И., Останиной А.И., Останиной А.А. право общей собственности на квартиру № № в доме № № по <адрес>.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей собственности на указанное жилое помещение за Останиной Л.И., Останиной А.И., Останиной А.А.; а также основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности на данное жилое помещение за прежним собственником.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Турьева Н.А.