Дело № 2- 1304/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 апреля 2012 года гор. Пермь
Индустриальный районный суд г. Перми в составе:
федерального судьи Толкушенковой Е.Ю.,
при секретаре Гладковой И.П.,
с участием прокурора Бевх Н.В.,
представителя Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 115» г.Перми Шевченко З.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района города Перми в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 115» г.Перми о возложении обязанности восстановить целостность ограждения территории образовательного учреждения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Индустриального района г.Перми обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 115» г.Перми о возложении восстановить целостность ограждения территории образовательного учреждения. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Индустриального района г. Перми проведена проверка МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 115» г.Перми на предмет антитеррористической защищенности образовательного учреждения.
Проверкой установлено, что в МАОУ «СОШ № 115» г. Перми целостность имеющегося ограждения со стороны ул. <адрес> нарушена, что не обеспечивает антитеррористическую защищенность учащихся, поскольку способствует беспрепятственному доступу посторонних лиц на территорию школы, нарушая права учащихся на охрану их жизни и здоровья и безопасные условия во время образовательного процесса.
Согласно информации представленной самим образовательным учреждением, целостность ограждения не восстановлена, расходы на восстановление ограждения включены в план хозяйственной деятельности учреждения на май 2012 г., что подтверждает антитеррористическую незащищенность МАОУ «СОШ № 115» г.Перми в настоящее время.
На основании изложенного выше просит обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №115» г. Перми принять меры к обеспечению антитеррористической защищенности образовательного учреждения – восстановить ограждение по всему периметру территории образовательного учреждения МАОУ «СОШ № 115» г.Перми, распложенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании согласен с исковыми требованиями.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Муниципальное автономное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 115» г.Перми является муниципальным гражданским светским некоммерческим общеобразовательным учреждением.
29.10.2009 года Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вынесено предписание № 5674 по результатам мероприятий по контролю в части соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.
Прокуратурой Индустриального района г. Перми проведена проверка МАОУ «СОШ № 115» г.Перми на предмет антитеррористической защищенности образовательного учреждения, в ходе которой выявлены нарушения действующего федерального законодательства.
В ходе проверки установлено, что в МАОУ «СОШ № 115» г. Перми целостность имеющегося ограждения со стороны <адрес> нарушена, что не соответствует п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44, п.3.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189.
Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д.14), копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.15), копией предписания Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (л.д.7-8), копией Устава (л.д.9-13), копией ответа в прокуратуру о причинах отсутствия ограждения на 26.12.2011 г. (л.д.6).
Общегосударственная система противодействия терроризму представляет собой совокупность субъектов противодействия терроризму и нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность по выявлению, предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.
Общегосударственная система противодействия терроризму призвана обеспечить проведение единой государственной политики в области противодействия терроризму и направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.
Субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, законности и приоритета мер предупреждения терроризма.
Таким образом, обеспечение надлежащей защищенности объектов массового скопления детей в образовательном учреждении является одним из основных методов и способов противодействия терроризму.
В соответствии со ст. 51 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п.2.2.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 № 44, п.3.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, территория участка общеобразовательного учреждения ограждается забором высотой 1,5 метра и вдоль него – зелеными насаждениями.
Вышеуказанные обстоятельства, выявленные в ходе проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, не обеспечивает антитеррористическую защищенность учащихся, поскольку способствует беспрепятственному доступу посторонних лиц на территорию школы, нарушая права учащихся на охрану их жизни и здоровья и безопасные условия во время образовательного процесса.
Представитель ответчика не отрицает факт отсутствия ограждения территории школы со стороны <адрес>.
Из пояснений ответчика следует, что нарушение целостности ограждения с <адрес> (со стороны детского сада) произошло по вине жильцов из прилегающих к территории школы домов в августе 2011 года. Своевременное восстановление нарушенного ограждения не было возможно из-за отсутствия финансов. Средства ФМО были использованы на подготовку здания школы к новому учебному году и оставлены для оплаты договорных обязательств. Восстановление ограждения включено в план хозяйственной деятельности учреждения на май 2012 года.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов российской Федерации, муниципальных образований.
Из ст. 12 Гражданского кодекса РФ следует, что одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствие со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Принимая во внимание, что правомерность признания иска подтверждается материалами дела, не противоречит закону, интересам третьих лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить заявленные исковые требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Возложить обязанность на Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №115» г. Перми принять меры к обеспечению антитеррористической защищенности образовательного учреждения путем восстановления ограждения по всему периметру территории образовательного учреждения МАОУ «СОШ № 115» г.Перми, распложенного по адресу: г<адрес>
Решение в месячный срок может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми.
Судья Е.Ю.Толкушенкова