Дело № 2-2661/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 07 августа 2012 г.
Индустриальный районный суд г. Перми в составе:
федерального судьи Реутских П. С.,
при секретаре Трушниковой Е. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кульпиной Н.А. к УПФ о признании решения УПФ незаконным в части, включении исключенных периодов и назначении досрочное трудовой пенсии по старости,
установил:
Истец обратился в суд с иском к УПФ о признании решения ответчика незаконным в части исключения из стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отказа в назначении пенсии с момента обращения, указав в обоснование иска, что отказ ответчика во включении указанных периодов является незаконным.
Истец в судебном заседании настаивает на заявленных требованиях.
Ответчик извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд представитель не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам, указанным в отзыве.
Заслушав объяснения истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что Кульпина Н. А., обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 указанного выше Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости виду отсутствия требуемого стажа 30 лет. Комиссией засчитано в стаж 29 года 02 месяц 14 дней. При этом не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также иные периоды исключение из стажа которых истец не оспаривает.
Мотивом отказа во включении в стаж указанных периодов послужило то, что в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрено.
Суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 13 ГК РФ данное решение должно быть признано незаконным и отменено в части отказа во включении в специальный стаж указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании следующего.
Истец направлен на курсы повышения квалификации приказами работодателя, что следует из документов, полученных после прохождения указанных курсов (л.д.14-16). В периоды нахождения на указанных курсах истец числился у работодателя на должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, что подтверждается копией трудовой книжки (л. д. 10-13).
В соответствии со ст.ст. 187 и 196 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст.ст. 173-175 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Положениями ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до вступления в силу Трудового кодекса также предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
В соответствии со п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости. Указанные выше периоды должны быть зачислены в специальный трудовой стаж истца, а решение комиссии в части, в которой данные периоды не включены в стаж, подлежит отмене.
При включении спорных периодов в специальный трудовой стаж истца общая его продолжительность составит более 30 лет на дату обращения в пенсионный фонд и Кульпиной Н. А. должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения к ответчику. Решение комиссии в части отказа во включении в стаж истца указанных выше периодов и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным и должно быть отменено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 235 и 237 ГПК РФ, суд
решил:
решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ в части отказа Кульпиной Н.А. в назначении пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет признать недействительным и отменить.
Возложить на УПФ обязанность включить в специальный трудовой стаж Кульпиной Н.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения в УПФ.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья П. С. Реутских