12 - 127 / 2011                                                                                                                           

г.Пермь                                                                                                                              12.05.2011г.

Федеральный судья Индустриального районного суда г.Перми Мокрушин О.А., при секретаре Мальцевой П.А., с участием правонарушителя Павловой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Павловой В.С., проживающей по адресу: "А", на постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2011г.,

у с т а н о в и л:

01.03.2011г. в 18 часов 28 минут, при подаче заявления о регистрации по месту жительства в помещении ОУФМС - по г.Перми по адресу: "А" установлено, что Павлова В.С. с 30.12.2010г. проживает без регистрации по месту жительства.

Постановлением заместителя начальника ОУФМС России по - г.Перми от 04.03.2011г., вынесенным в соответствии с ч.2 ст.23.67 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении Павловой В.С. назначено наказание в виде штрафа в размере "н" руб. на основании ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

Павлова В.С. в жалобе просит отменить постановление, так как, до 01.03.2011г. по адресу: "А" не проживала, так как жилое помещение не было приспособлено для этих целей. После окончания временной регистрации по адресу: "А", она изменила место пребывания. С 30.12.2010г. по 01.03.2011г. временно пребывала по адресу: "А". Положения ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривают ответственность за проживание по месту жительства или месту пребывания гражданина без регистрации. Порядок регистрации по месту пребывания установлен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713. Пункт 9 указанных Правил предусматривает обязанность граждан, прибывших для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, зарегистрироваться по истечении указанного срока. Так как, она пребывала по адресу: "А" менее 90 дней, а факт проживания по адресу: "А" материалами дела не доказан, в ее действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Павлова В.С. в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Заслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы Павловой В.С. не имеется.

Из материалов дела следует, что 04.03.2011г. постановлением заместителя начальника ОУФМС - по г.Перми по делу об административном правонарушении Павловой В.С. назначено административное наказание в виде штрафа в размере "н" руб. на основании ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, поскольку 01.03.2011г. в 18 часов 28 минут, при подаче заявления о регистрации по месту жительства в помещении ОУФМС - по г.Перми по адресу: "А" установлено, что Павлова В.С. с 30.12.2010г. проживает без регистрации по месту жительства.

По мнению заместителя начальника ОУФМС - по г.Перми в бездействии Павловой В.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ - проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

При составлении протокола об административном правонарушении Павловой В.С. разъяснены ее права, предусмотренные КоАП РФ, Конституцией РФ.

Основанием для признания Павловой В.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и назначения ей наказания в виде штрафа послужили собранные доказательства.

Данными доказательствами являются протокол об административном правонарушении от 01.03.2011г., справка из ОФМС, другие документы административного материала.

Доводы жалобы о том, что материалами дела не доказан факт проживания Павловой В.С. по месту жительства без регистрации опровергается следующим.

В соответствии с п.3 Правил местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Согласно п.15 Правил регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, местом пребывания является жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина. В судебном заседании Павлова В.С. пояснила о том, что она проживала с 30.12.2010г. по 01.03.2011г. по адресу: "А" без регистрации. При указанных обстоятельствах в ее действиях содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

При назначении наказания должностным лицом учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, само наказание назначено минимальное в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.19.15 КоАП РФ. При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Каких-либо нарушений процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Павловой В.С., влекущих отмену постановления, допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление заместителя начальника ОУФМС России по - г.Перми от 04.03.2011г. о назначении Павловой В.С. наказания в виде штрафа в размере "н" руб. на основании ч.1 ст.19.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Федеральный судья                                           Мокрушин О.А.