Мировой судья Гладкий А.А.
судебный участок № 8
12 – 457 / 2011
Р Е Ш Е Н И Е
г.Пермь 17 января 2012г.
Судья Индустриального районного суда г.Перми Мокрушин О.А., при секретаре Мальцевой П.А., с участием Ромашева Л.Б., представителя Комаровской А.Л., действующей по доверенности, представителя ИФНС - Н., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ИФНС - на постановление по делу об административном правонарушении от 12.10.2011г.,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г.Перми от 12.10.2011г. по делу об административном правонарушении прекращено производство в отношении председателя правления ТСЖ «В» Ромашева Л.Б. за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ.
И.о.начальника ИФНС -, не согласившись с постановлением мирового судьи подал жалобу, в которой просит отменить данное постановление в связи с тем, что в нем отсутствуют мотивы по которым судья пришел к выводу об отсутствии состава правонарушения в действиях Ромашева Л.Б.
Представитель Н. в судебном заседании настаивает на удовлетворении жалобы.
Ромашев Л.Б., представитель Комаровская А.Л. считают вынесенное постановление законным и обоснованным, просят жалобу оставить без удовлетворения.
Заслушав присутствующих лиц, изучив документы административного материала, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Ромашев Л.Б., являясь председателем ТСЖ «В» нарушил установленный срок представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета за 4 квартал 2010г., тем самым, нарушил ст.174 НК РФ.
По мнению Инспекции ФНС -, в действиях Ромашева Л.Б. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
В соответствии с п.п.29, 30 п.3 ст.149 НК РФ …не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории Российской Федерации реализация коммунальных услуг, предоставляемых управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения коммунальных услуг указанными налогоплательщиками у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций; реализация работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме указанными налогоплательщиками у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги).
Согласно п.5 ст.174 НК РФ …налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Таким образом, обязанность предоставлять налоговую декларацию в силу закона возложена на налогоплательщика, но поскольку коммунальные услуги, которые оказывает ТСЖ
собственникам жилых помещений, не подлежат налогообложению, то у ТСЖ в данном случае отсутствует такая обязанность. Как пояснил в судебном заседании председатель правления Ромашев Л.Б., он был вынужден подать налоговую декларацию, так как налоговая инспекция закрыла расчетный счет ТСЖ, в связи с чем товарищество не могло оплачивать коммунальные услуги, предоставляемые специализированными организациями и индивидуальными предпринимателями.
Доводы представителя ИФНС о том, что ТСЖ возможно оказывает такие услуги собственными силами, с взиманием платы за них с собственников жилых помещений, материалами дела не подтверждается. Данные факты подлежат доказыванию в соответствии с ч.2 ст.1.5 КоАП РФ органом, составившим протокол по делу об административном правонарушении.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г.Перми от 12.10.2011г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении Ромашева Л.Б. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Судья Мокрушин О.А.