12 – 108 / 2012
Р Е Ш Е Н И Е
г.Пермь 20.03.2012г.
Судья Индустриального районного суда г.Перми Мокрушин О.А., при секретаре Мальцевой П.А., с участием заявителя Крохалева М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Крохалева М.Н., проживающего по адресу: "А", на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя начальника ОУФМС, вынесенным в соответствии с ч.2 ст.23.67 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении Крохалеву М.Н. назначено наказание в виде штрафа на основании ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, поскольку при подаче заявления о регистрации по месту жительства в помещении ОУФМС установлено, что Крохалев М.Н. с 16.12.2011г. проживает без регистрации по месту жительства.
Крохалев М.Н. в жалобе просит отменить постановление, так как, снялся с регистрационного учета по прежнему места жительства 16.12.2011г., в связи с продажей квартиры. Снятие с регистрационного учета до заключения договора купли-продажи было необходимо покупателю, поскольку квартира приобреталась через ипотечный кредит. Договор купли-продажи квартиры по адресу "А" был заключен 28.12.2011г., а заехал заявитель в данную квартиру для проживания 02.01.2012г. Прибыл для регистрации по новому месту жительства к паспортисту в ближайший рабочий день – 11.01.2012г. Паспортист отказал в регистрации, так как отсутствовало свидетельство о регистрации права на жилое помещение. Данное свидетельство было получено только 23.01.2012г., в связи с чем 25.01.2012г. Крохалев М.Н. повторно обратился к паспортисту, который вновь отказал в регистрации по причине пропуска срока регистрации.
Крохалев М.Н. в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объеме.
Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба Крохалева М.Н. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника ОУФМС по делу об административном правонарушении Крохалеву М.Н. назначено наказание в виде штрафа на основании ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, поскольку при подаче заявления о регистрации по месту жительства в помещении ОУФМС установлено, что Крохалев М.Н. с 16.12.2011г. проживает без регистрации по месту жительства.
По мнению заместителя начальника ОУФМС в действиях Крохалева М.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ – проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.15 КоАП РФ образует бездействие обязанного лица зарегистрироваться по месту жительства.
В соответствии с п.16 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" …гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Вместе с тем, из объяснений Крохалева М.Н. следует, что обязанность по регистрации по новому месту жительства он пытался исполнить путем обращения к паспортисту Управляющей компании в ближайший рабочий день – 11.01.2012г., после вселения в квартиру 02.01.2012г., в чем ему было отказано из-за отсутствия документов, являющихся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Об указанных обстоятельствах Крохалев М.Н. пояснял при составлении протокола об административном правонарушении.
Свидетельство о государственной регистрации права собственности получено Крохалевой А.Н. 20.01.2012г., договор купли-продажи квартиры зарегистрирован также 20.01.2012г, в связи с чем не мог являться основанием для вселения в жилое помещение. После получения указанных документов, Крохалев М.Н. 25.01.2012г. обратился к паспортисту для регистрации по месту жительства, в установленный семидневный срок, что исключает в его действиях состав правонарушения, предусматривающий ответственность за проживание по месту жительства без регистрации.
Согласно ст.30.7 КоАП РФ …по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ …производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Жалобу Крохалева М.Н. удовлетворить.
Постановление заместителя начальника ОУФМС о назначении Крохалеву М.Н. наказания в виде штрафа на основании ч.1 ст.19.15 КоАП РФ отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава правонарушения в действиях Крохалева М.Н.
На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья Мокрушин О.А.