Мировой судья Бауэр О.Г.
судебный участок № 7
№ 12 -191/2012
Р Е Ш Е Н И Е
г.Пермь 06.06.2012г.
Судья Индустриального районного суда г.Перми Ветлужских Е.А.,
при секретаре Лучниковой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
Романова С.В., 000 г.р., проживающего по адресу "А", на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
По адресу "А" выявлено неудовлетворительное состояние кровли: наличие снежно-ледовых образований, сосулек, чем нарушен п. 6.6.3 «Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми», утвержденных решением пермской городской думы от 29.01.2008 г. № 4. Обслуживание указанного дома осуществляется ООО «Управляющая компания», генеральным директором которого является Романов С.В.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального района г.Перми по делу об административном правонарушении Романову С.В. назначено наказание в виде штрафа на основании ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».
В жалобе Романов С.В. просит постановление мирового судьи отменить в связи с тем, что протокол об административном правонарушении составлен в нарушение решения Пермского краевого суда неуполномоченным лицом. Таким образом, отсутствует основания для привлечения Романова С.В. к административной ответственности по п.6.6.3. Правил.
Романов С.В. суд не явился, извещен надлежаще.
Представитель Романова С.В. – по доверенности Казакова С.А. также в суд не явилась, извещена судом надлежаще.
Исследовав материалы дела, считаю постановление мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального района г.Перми должно быть оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что главным специалистом инспекции по контролю за использованием территории Индустриального района в отношении Романова С.В. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что по адресу "А" выявлено неудовлетворительное состояние кровли: наличие снежно-ледовых образований, сосулек, чем нарушен п. 6.6.3 «Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми», утвержденных решением пермской городской думы от 29.01.2008 г. № 4. Обслуживание указанного дома осуществляется ООО «Управляющая компания», генеральным директором которого является Романов С.В.
В протоколе об административном правонарушении содержится предварительная квалификация действий Романова С.В. по ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» – неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования.
При составлении протокола об административном правонарушении Романову С.В. в лице его представителя по доверенности разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.
Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в присутствии представителя правонарушителя.
Мировой судья при вынесении постановления в полном объеме исследовал доказательства по делу, дал объективную оценку в их совокупности и пришел к правильному выводу о виновности Романова С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».
Согласно п. 6.6.3 «Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми», утвержденных решением пермской городской думы от 29.01.2008 г. № 4 в зимнее время должна быть организована очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, посадочную площадку, площадку ожидания остановочного пункта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке;
В соответствии с ч. 6 ст. 3.6 Закона Пермского края от 01.11.2007 N 139-ПК "Об административных правонарушениях" должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.8, 2.11, 2.15, 2.16, 2.26, 2.27, 2.28, 2.29.1 настоящего Закона.
К должностным лицам органов местного самоуправления, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, относятся: руководители органов местного самоуправления, их заместители; руководители структурных подразделений органов местного самоуправления, их заместители;
лица, замещающие ведущие, старшие муниципальные должности муниципальной службы, учреждаемые органами местного самоуправления для обеспечения исполнения их полномочий, замещаемые путем заключения контракта (трудового договора).
Перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, устанавливается органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования.
Пунктом 4.1.3 Типового положения об инспекции по контролю за использованием территории района, утвержденного постановлением администрации города Перми от 16.05.2007 N 165, (в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 26.12.2011 N 45) в целях реализации своих целей и задач Инспекция имеет право: Составлять в установленном порядке протоколы об административных правонарушениях в отношении граждан, должностных и юридических лиц в пределах своей компетенции.
При наличии правового регулирования вопроса составления протоколов об административных правонарушениях должностными лицами органов местного самоуправления указанными выше действующими нормативными актами ссылка в жалобе на их противоречие решению Пермского краевого суда в части наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях является несостоятельной.
При назначении наказания мировой судья учел характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, само наказание назначено минимальное в пределах санкции статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Индустриального района г.Перми о назначении Романову С.В. наказания в виде штрафа на основании ч.1 ст.2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Судья: Ветлужских Е.А.