12 – 250 / 2012
Р Е Ш Е Н И Е
г.Пермь 04.07.2012г.
Судья Индустриального районного суда г.Перми Мокрушин О.А., при секретаре Мальцевой П.А., с участием правонарушителя Пироговой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Пироговой Н.С., проживающей по адресу "А", на постановление по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
В помещении ОУФМС по г.Перми по адресу "Б" установлено, что Пирогова Н.С., являясь собственником жилого помещения, находящегося по адресу "А", допустила проживание в нем Д., без документа, удостоверяющего личность гражданина – паспорта.
Постановлением заместителя начальника ОУФМС по г.Перми, вынесенным в соответствии с ч.2 ст.23.67 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении Пироговой Н.С. назначено наказание в виде штрафа на основании ч.2 ст.19.15 КоАП РФ.
Пирогова Н.С. в жалобе просит отменить постановление, так как, ее бывший муж отказался явиться в срок и предоставить необходимые документы в паспортно-визовую службу, в настоящее время документы поданы. Просит освободить от ответственности за малозначительностью правонарушения, учесть ее тяжелое материальное положение.
Пирогова Н.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме. Дополнила, что обращалась в УФМС за получением паспорта еще в январе 2012г., в приеме документов ей было отказано, так как свидетельство о рождении было покрыто ламинирующей пленкой. Почему не указала об этом при составлении протокола по делу об административном правонарушении, пояснить не может.
Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы Пироговой Н.С. не имеется.
Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника ОУФМС по г.Перми по делу об административном правонарушении Пироговой Н.С. назначено административное наказание в виде штрафа на основании ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, поскольку в помещении ОУФМС по г.Перми по адресу "Б" установлено, что Пирогова Н.С., являясь собственником жилого помещения, находящегося по адресу "А", допустила проживание в нем Д., без документа, удостоверяющего личность гражданина – паспорта.
По мнению заместителя начальника ОУФМС по г.Перми в действиях Пироговой Н.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ – допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
При составлении протокола об административном правонарушении Пироговой Н.С. разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, Конституцией РФ.
Основанием для признания Пироговой Н.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и назначения ей наказания в виде штрафа послужили собранные доказательства.
Данными доказательствами являются протокол об административном правонарушении, объяснения Пироговой Н.С., в которых указано, что срок подачи документов пропущен по причине новогодних праздников, болезни ребенка, другие документы административного материала.
В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" …для получения паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной Федеральной миграционной службой; свидетельство о рождении; две личные фотографии размером 35 x 45 мм.
Согласно п.15 Постановления…документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения, то есть не позднее 27.01.2012г., тогда как Пирогова Н.С. обратилась в УФМС 17.05.2012г., спустя четыре месяца.
Каких-либо документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении Пироговой Н.С. в административный орган, суд представлено не было. Как пояснила в судебном заседании Пирогова Н.С. свидетельство о рождении находилось у нее на руках, в связи с чем ничего не препятствовало ей подать документы, необходимые для получения паспорта, в установленный законом срок.
Характер допущенного правонарушения, объектом посягательства которого являются отношения в области государственного управления, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения. Кроме того, конструкция данного состава правонарушения носит формальный характер, не включающего в себя наступление вредоносных последствий совершенным правонарушением, что также указывает на его повышенную общественную опасность, и опровергает доводы жалобы о том, что правонарушение носит малозначительный характер.
При назначении наказания должностным лицом учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, само наказание назначено минимальное в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.19.15 КоАП РФ. При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
постановление заместителя начальника ОУФМС по г.Перми о назначении Пироговой Н.С. наказания в виде штрафа на основании ч.2 ст.19.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья Мокрушин О.А.