Мировой судья Гладкий А.А.
судебный участок № 8
№ 12 - 32 / 2012
Р Е Ш Е Н И Е
г.Пермь 14.02.2012г.
Судья Индустриального районного суда г.Перми Мокрушин О.А., при секретаре Мальцевой П.А., с участием представителя Лобановой Н.А., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Спорткомплекс «Олимпия - Пермь», находящегося по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «Спорткомплекс «Олимпия - Пермь» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей на основании ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях в ООО «Спорткомплекс «Олимпия - Пермь», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения п.4 абзаца 3 п.7 гл.2 Приказа МЧС России от 21.12.2005г. № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» - персонал учреждения не обеспечен средствами индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания (противогазами) на 100 % от общей численности работников.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с тем, что при вынесении постановления не были учтены все обстоятельства по делу, правонарушением не причинено ущерба общественным отношениям, в связи с чем оно носит малозначительный характер.
Представитель правонарушителя в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, считаю постановление мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ должно быть оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Индустриального района г.Перми в отношении ООО «Спорткомплекс «Олимпия - Пермь» составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях в ООО «Спорткомплекс «Олимпия - Пермь», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения п.4 абзаца 3 п.7 гл.2 Приказа МЧС России от 21.12.2005г. № 993 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты» - персонал учреждения не обеспечен средствами индивидуальной защиты (СИЗ) органов дыхания (противогазами) на 100 % от общей численности работников.
В протоколе об административном правонарушении содержится предварительная квалификация бездействия общества по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ – невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
В соответствии с п.п.4, 7 Приказа МЧС РФ от 21.12.2005г. N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" …обеспечение населения СИЗ осуществляется организациями - работников этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения.
Обеспечению СИЗ в мирное время подлежит население, проживающее на территориях в пределах границ зон возможного опасного химического загрязнения (заражения) при авариях на химически опасных объектах.
Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в присутствии представителя правонарушителя.
Основанием для признания ООО «Спорткомплекс «Олимпия - Пермь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, и назначения наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей послужили имеющиеся в деле доказательства.
Данными доказательствами являются постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения представителя общества, другие материалы административного дела.
Мировой судья при вынесении постановления в полном объеме исследовал перечисленные выше доказательства, дал объективную оценку в их совокупности и пришел к правильному выводу о виновности ООО «Спорткомплекс «Олимпия - Пермь» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что правонарушение носит малозначительный характер, поскольку не причинило вреда общественным отношениям уже были предметом оценки при рассмотрении дела мировым судьей. Как правильно указано в постановлении сам характер допущенного обществом правонарушения, объектом посягательства которого являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения. Кроме того, конструкция данного состава правонарушения носит формальный характер, что также указывает на его повышенную общественную опасность.
ООО «Спорткомплекс «Олимпия - Пермь» в случае аварии на химически опасных объектах города попадает в зону возможного химического заражения. Отсутствие СИЗ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций на химически опасном объекте может привести к тяжелым химическим отравлениям, а при большой концентрации химически опасных веществ – к отравлениям, не совместимым с жизнью.
Доводы жалобы о том, что закупка СИЗ была запланирована бюджетом общества на 2012г. не влияют на законность и обоснованность вынесенного постановления.
При производстве по делу об административном правонарушении не было допущено существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При назначении наказания мировой судья учел характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие ответственность, само наказание назначено минимальное в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст.20.6 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ООО «Спорткомплекс «Олимпия - Пермь» наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей на основании ч.1 ст.20.6 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Судья Мокрушин О.А.