Постановление

5-108/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Пермь 10 сентября 2010г.

Федеральный судья Индустриального районного суда г.Перми Мокрушин О.А., при секретаре Мальцевой П.А., с участием законного представителя ОАО «Центроспецстрой» Аверина И.Б., рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении ОАО «Центроспецстрой», зарегистрированного по адресу: <адрес>, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, о совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

При проведении плановой проверки с <дата> по <дата> в отношении ОАО «Центроспецстрой», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ:

- производственное помещение аккумуляторной при осуществлении деятельности по пайке оборудования с использованием свинцового сплава марки ПОС-40 (40% олова и 60% свинца), содержащего свинец (вещество 1 класса опасности), не обеспечено приточным воздухом, подаваемым равномерно в верхнюю зону в количестве, составляющем примерно 90 % объема вытяжки, так как отсутствует система механической приточной вентиляции. Ст.25 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.10 СП от 20.03.1972г. № 952-72 «Санитарные правила организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец»;

- не обеспечено оборудование шкафа с моечными баками для мытья некоторых видов рабочего инвентаря в аккумуляторной при осуществлении деятельности по пайке оборудования с использованием припоя, содержащего свинец. Ст.25 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.6 СП от 20.03.1972г. № 952-72 «Санитарные правила организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец»;

- не обеспечено наличие на предприятии паспорта вентиляционной установки (местная вытяжная система), обслуживающей участок пайки (рабочее место аккумуляторщика), с указанием скорости воздуха на месте пайки. Ст.25 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.4 СП от 20.03.1972г. № 952-72 «Санитарные правила организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец»;

- не обеспечено соблюдение сроков очистки вентиляционной установки, обслуживающей участок пайки, с интервалами от 0,5 до 1 мес. (согласно предоставленным графику планово-предупредительного ремонта, журналу по эксплуатации вентиляционной системы очистка вентиляционной установки предусмотрена 6 раз в год). Ст.25 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.8 СП от 20.03.1972г. № 952-72 «Санитарные правила организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец»;

- не обеспечено оборудование производственного участка пайки (рабочее место аккумуляторщика) умывальником. Ст.25 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.3 СП от 20.03.1972г. № 952-72 «Санитарные правила организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец»;

- не обеспечены условия для мытья рук аккумуляторщику, выполняющими пайку изделий сплавами, содержащими свинец (отсутствуют щетки для мытья рук, салфетки разового употребления для обтирания рук). Ст.25 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.11 СП от 20.03.1972г. № 952-72 «Санитарные правила организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец»;

- не обеспечено на предприятии наличие инструкции для аккумуляторщика, занятого пайкой, на основе СП от 20.03.1972г. № 952-72 «Санитарные правила организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец». Ст.25 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.3 СП от 20.03.1972г. № 952-72 «Санитарные правила организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец»;

- не обеспечена качественная уборка рабочих поверхностей оборудования на рабочем месте аккумуляторщика при осуществлении деятельности по пайке оборудования с использованием свинцового сплава марки ПОС-40. Ст.25 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.4 СП от 20.03.1972г. № 952-72 «Санитарные правила организации процессов пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец».

По мнению должностного лица ТУ Роспотребнадзора по Пермскому краю указанные нарушения ОАО «Центроспецстрой» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, осуществляющих пайку мелких изделий сплавами, содержащими свинец.

<дата> в отношении ОАО «Центроспецстрой» составлен акт проверки с вручением его копии законному представителю.

<дата> по выявленным нарушениям составлен протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Центроспецстрой» по ст.6.3 КоАП РФ.

Определением о передаче по подведомственности от <дата> протокол направлен для рассмотрения в Индустриальный районный суд г.Перми для применения меры наказания в виде административного приостановления деятельности в связи с наличием угрозы жизни и здоровью людей.

В судебном заседании законный представитель ОАО «Центроспецстрой» Аверин И.Б. вину общества в совершении данного правонарушения полностью признал, пояснил, что ведется работа по устранению выявленных нарушений, на время которой деятельность по пайке прекращена.

Исследовав документы административного материала, заслушав законного представителя, прихожу к выводу, что в действиях ОАО «Центроспецстрой» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Вина ОАО «Центроспецстрой» подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении, актом отбора проб воздуха, протоколом лабораторных испытаний, объяснениями законного представителя, другими материалами дела.

Пайка изделий сплавами, содержащими свинец, является потенциально опасным для жизни и здоровья лиц, работающих на участке, и при продолжении деятельности по пайке изделий сплавами, содержащими свинец, с нарушением санитарных правил существует угроза для жизни и здоровья людей - риск возникновения профессиональных заболеваний (отравлений свинцом).

При назначении наказания учитываю, что выявленные и неустраненные на момент рассмотрения дела нарушения санитарных правил в своей совокупности действительно представляют угрозу для жизни и здоровья людей и назначение более мягкого наказания в виде штрафа не обеспечит достижение цели административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, которое относится к категории грубых, признание вины правонарушителем и иные обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, 3.12, 32.12 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ОАО «Центроспецстрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности процесса пайки мелких изделий сплавами, содержащими свинец, в производственном помещении аккумуляторной на рабочем месте аккумуляторщика ОАО «Центроспецстрой», находящегося по адресу: <адрес> на срок 90 суток. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Федеральный судья О.А.Мокрушин