5-41/2010 г.Пермь 02 апреля 2010г. Федеральный судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Федосеевой С.В., законного представителя ООО «СКМ» Кожевникова Б.А., действующего на основании решения учредителя от 24.01.2010г., рассмотрев административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «СКМ», находящегося по адресу: "А"., о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, у с т а н о в и л: 10.03.2010г. при проведении проверки требований пожарной безопасности в помещениях ООО «СКМ», расположенного по адресу: "А"., выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, а именно: - допущена эксплуатация помещений эвакуационные пути из которых отделаны материалами с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, Д3, Т3 (стены общего коридора третьего этажа - стеновые панели). ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97*, п.6.25; - допущена эксплуатация дверей, не имеющих приспособление для самозакрывания и уплотнениями в притворах, отделяющих коридоры от лестничной клетки. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97*, п.6.18; - допущена эксплуатация помещений, эвакуационные пути из которых отделаны горючими материалами (окраска стен лестничной клетки осуществлена при помощи масляной краски). ППБ 01-03 п.53. Указанные нарушения пожарной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих в помещениях здания. 12 марта 2010г. в отношении ООО «СКМ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, о чем было сообщено законному представителю юридического лица, разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, вручена копия постановления. На основании определения от 12.03.2010г. протокол об административном правонарушении с материалами дела по подведомственности направлен на рассмотрение в Индустриальный районный суд г.Перми. Законный представитель ООО «СКМ» в судебном заседании вину не признал, пояснил, что ООО «СКМ» к данным нарушениям не имеет отношения, так как они выявлены в коридорах общего пользования и лестничных клетках, тогда как общество арендует три обособленных помещения. Арендатором всего здания является ООО "П". которая по договору аренды несет ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности в местах общего пользования. "д" "С". допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что нарушения правил пожарной безопасности действительно относятся к помещениям коридора и лестничных клеток. Заслушав законного представителя ООО «СКМ», свидетеля "С"., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу. Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Согласно ч.1 ст.38 указанного выше Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности приказом по предприятию или организации, если иное не предусмотрено соответствующим договором. Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г. В силу п.10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. В судебном заседании установлено, что между арендатором помещения по адресу: "А". ООО "П". и ООО «СКМ» заключен договор субаренды от 01.02.2010г. Пункт 2.2.6 договора субаренды предусматривает, что субарендатор обязуется в арендуемых помещениях обеспечивать пожарную безопасность. Пункт 1.1 договора субаренды под предметом договора подразумевает помещения за № 5, 6, 7. Согласно приложению № 1 к договору субаренды данные помещения являются встроенными, отделенными от коридора и лестничных клеток. Анализируя указанный выше договор субаренды, судья приходит к выводу о том, что в нем не содержится круг обязанностей по соблюдению ООО «СКМ» правил пожарной безопасности в общих коридорах, и на лестничных клетках. Статья 1.5 КоАП РФ провозглашает презумпцию невиновности. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, состав административного правонарушения образуют в качестве обязательных признаков противоправность, виновность и наказуемость, которые должны составлять совокупность. Фактические обстоятельства настоящего дела не позволяют сделать вывод о наличии в действиях ООО «СКМ» состава административного правонарушения. Оценивая доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что поскольку отсутствуют в материалах дела доказательства вины ООО «СКМ» в нарушении ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, т.к. данная административная ответственность по соблюдению правил пожарной безопасности в коридорах и лестничных клетках здания, расположенного по адресу: "А"., в силу договора аренды возложена на арендатора помещения - ООО "П". является основанием для вынесения постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд п о с т а н о в и л: производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Федеральный судья О.А.Мокрушин