Постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.



5 - 58 / 2011                                                                                                                                    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Пермь                                                                                                                              15.06.2011г.

Федеральный судья Индустриального районного суда г.Перми Мокрушин О.А., при секретаре Палаухиной О.И., с участием законного представителя ООО «13_ая Комната» - директора ООО «13_ая Комната» К., действующего на основании решения от 18.10.2010г., рассмотрев административный материал в отношении ООО «13_ая Комната», расположенного по адресу: "А" о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

24.03.2011г. при проведении проверки требований пожарной безопасности в помещениях ООО «13_ая Комната», расположенных по адресу: "А" выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313:

- помещения общественного назначения не отделены от производственных помещений противопожарными преградами с требуемым пределом огнестойкости. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.7.4, 5.14*;

- помещения общественного назначения расположены на встроенных в производственный цех антресолях, выполненных из листового металла. ППБ 01-03 п.40;

- внутренние лестницы, ведущие в помещения, расположенные на антресолях выполнены с пределом огнестойкости менее R 60. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.5.18*, таблица 4*;

- монтаж наружных металлических лестниц выполнен с отступлением от действующих норм. ППБ-01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.29, 6.30*;

- на оконных проемах помещений производственного корпуса установлены глухие металлические решетки. ППБ 01-03 п.40;

- не обеспечен требуемый предел огнестойкости несущих конструкций. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.5.18*, таблица 4*;

- помещения общественного назначения не имеют требуемого по нормам второго эвакуационного выхода. ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п.6.12;

- допускается проведение мероприятий с массовым пребыванием людей при отсутствии требуемого по нормам второго эвакуационного выхода, при установленных на окнах помещений глухих металлических решеток. При проведении мероприятий не организовано дежурство на сцене и в зальных помещениях ответственных лиц (членов добровольных пожарных формирований или работников пожарной охраны предприятия). ППБ 01-03 п.50;

- существующий эвакуационный выход из помещений выполнен без соблюдения требований СНиП 21-01-97* (установлены раздвижные двери, ширина эвакуационного выхода из помещений менее требуемой). ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.10*, 6.11, 6.17*;

- высота путей эвакуации в свету менее 1,9 м (лестничные марши). ППБ-01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.16;

- пути эвакуации не оборудованы системой аварийного освещения. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.6.22, СНиП 23-05-95* п.7.74*;

- отделка стен и пола на путях эвакуации выполнена материалами, с показателями пожарной опасности выше указанных в п.6.25* СНиП 21-01-97*. ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.5.18*, таблица 4*;

- электросветильники не оборудованы защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03 п.60;

- допускается соединение жил электропроводов посредством скрутки, распределительные коробки не закрыты защитными крышками. ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п.п.2.1.21, 2.1.26;

- допускается загромождение путей эвакуации различными производственными отходами, мусором и другими предметами. ППБ 01-03 п.53;

- помещения эксплуатируются без требуемой по нормам системы пожарной автоматической сигнализации. ППБ-01-03 п.3, НПБ 110-03, таблица 3;

- помещения эксплуатируются без требуемой по нормам системы оповещения людей при пожаре. ППБ-01-03 п.3, НПБ 104-03, таблица 2;

- помещения не обеспечены средствами пожаротушения согласно норм. ППБ 01-03 п.108;

- помещения не оборудованы в полном объеме предписывающими и указывающими знаками пожарной безопасности, выполненными согласно ГОСТа. ППБ 01-03 п.13, 27, 51;

- не проведен замер сопротивления изоляции электропроводки осветительного и силового оборудования. ППБ 01-03 п.3, 57, ПТЭЭП п.п.2.12.17, таблица 37;

- не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ для складских помещений и электрощитовой. ППБ 01-03 п.33;

- не разработаны в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 и не вывешены на видных местах планы эвакуации людей. ППБ-01-03 п.16;

- не разработана инструкция по мерам пожарной безопасности. ППБ-01-03 п.6, приложение 1;

- не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей. Практические тренировки по эвакуации не проводятся. ППБ 01-03 п.16;

- не проведен инструктаж по мерам пожарной безопасности с работниками предприятия. ППБ 01-03 п.7;

- распорядительным документом не установлен соответствующий противопожарный режим. ППБ 01-03 п.15;

- мероприятия с массовым участием людей проводятся при наличии нарушений правил пожарной безопасности. ППБ-01-03 п.19;

- у обслуживающего персонала отсутствуют электрические фонари на случай отключения электроэнергии. ППБ-01-03 п.55.

Указанные нарушения пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещениях общества.

24.03.2011г. в отношении ООО «13_ая Комната» старшим помощником прокурора Индустриального района г.Перми совместно со старшим инспектором 5 ОНД г.Перми по Индустриальному району и Пермскому муниципальному району с 05.03.2011г. по 24.03.2011г. проведена проверка, по результатам которой 24.03.2011г. заместителем прокурора Индустриального района г.Перми вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в присутствии законного представителя общества К., разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.

На основании определения о передаче материалов административного дела по подведомственности административный материал направлен на рассмотрение в Индустриальный районный суд г.Перми для назначения наказания в виде приостановления эксплуатации помещений ООО «13_ая Комната», расположенных по адресу: "А"

Законный представитель общества К. в судебном заседании вину признал в полном объеме, пояснил, что принимаются меры по устранению обнаруженных нарушений. В помещениях находятся только сотрудники общества, таких массовых мероприятий как дискотеки в них не проводилось. Данные помещения используются под организационную деятельность общества.     

Исследовав материалы дела, заслушав законного представителя, учитывая, что Постановлением администрации г.Перми от 10.02.2011г. N 46 «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕРМИ ОСОБОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА» на территории г.Перми установлен особый противопожарный режим в период с 16.02.2011г. по 01.03.2011г., а постановление по делу об административном правонарушении вынесено 24.03.2011г. по результатам проверки, проведенной с 05.03.2011г. по 24.03.2011г., прихожу к выводу, что в действиях ООО «13_ая Комната» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Вина общества подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.03.2011г., объяснениями К., актом проверки, и другими материалами дела.

При назначении наказания учитываю, что выявленные и неустраненные на момент рассмотрения дела нарушения правил пожарной безопасности в своей совокупности представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей, находящихся в помещениях общества, и назначение более мягкого наказания в виде штрафа не обеспечит достижение цели административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, как самим обществом, так и другими лицами, характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, которое относится к категории грубых, имущественное и финансовое положение общества, полное признание вины правонарушителем и иные обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, 3.12, 32.12 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ООО «13_ая Комната» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления эксплуатации помещений общества, расположенных по адресу: "А" на срок "н" суток. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Федеральный судья                                                 Мокрушин О.А.