Постановление по делу об административном правонарушении.



№ 5-45/10                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Пермь                                                                                                                      23 апреля 2010г.

Федеральный судья Индустриального районного суда г.Перми Мокрушин О.А., при секретаре Федосеевой С.В., с участием помощника прокурора Бевх Н.В., законного представителя Налимовой Н.П., рассмотрев административный материал в отношении ООО «Наутиз», осуществляющего деятельность в помещении яслей "Ч". расположенном по адресу: "А"., о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

       12 марта 2010г. при проведении проверки требований пожарной безопасности в помещении яслей "Ч". расположенном по адресу: "А". выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, а именно:

  1. К работе допускаются работники, не прошедшие противопожарный инструктаж. ППБ 01-03 п.7.
  2. В помещении яслей распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности противопожарный режим. ППБ 01-032 п.14.
  3. Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем автоматической противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) не проводятся. ППБ 01-03 п.96.
  4. В помещении яслей отсутствуют первичные средства пожаротушения. ППБ 01-03 п.108.
  5. Не проведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей осветительного и силового оборудования. ППБ 01-03 п.п.3, 57; ПТЭЭП п.2.17.17.
  6. В оконных проемах помещения яслей установлены решетки. ППБ 01-03 п.п.3, 40; ППБ 101-89 п. 2.1.21.
  7. Приемно-контрольный прибор системы автоматической пожарной сигнализации установлен в помещении без постоянного пребывания дежурного персонала. ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п.7.1.
  8. В помещении группы № 2 светильник дежурного освещения эксплуатируется без колпака (рассеивателя), предусмотренного конструкцией. ППБ 01-03 п.60.
  9. В общем коридоре на путях эвакуации второго эвакуационного выхода установлен шкаф. ППБ 01-03 п.53.
  10. В тамбуре основного эвакуационного выхода складируется различный инвентарь. ППБ 01-03 п.53.
  11. На путях эвакуации в помещении раздевалки установлена мебель, уменьшающая нормативную ширину пути эвакуации. ППБ 01-03 п.п.З, 52; СНиП 21-01-97* п.6.27.
  12. В помещении яслей произведены изменения объемно-планировочных решений, в результате чего ограничено действие системы автоматической пожарной сигнализации (в помещении кабинета директора расположен один датчик АПС). ППБ 01-03 п.40.

        13. Покрытие пола выполнено с применением материалов с неустановленным показателем
пожарной опасности (отсутствует сертификат ПБ па линолеум). ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-
01-97* п.6.25.*

Указанные нарушения пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в данном учреждении.

       15 марта 2010г. в отношении ООО «Наутиз» прокурором Индустриального района г.Перми возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, о чем было сообщено законному представителю, разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, вручена копия постановления.

На основании определения от 17.03.2010г. материалы дела об административном правонарушении по подведомственности направлены на рассмотрение в Индустриальный районный суд г.Перми для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, так как по мнению должностного лица выявленные нарушения представляют угрозу для жизни и здоровья людей.

В судебном заседании законный представитель Налимова Н.П. вину в совершении правонарушения признала полностью. Указала, что на момент рассмотрения дела устранены нарушения под номерами 9 и 10. Остальные будут устранены в ближайшее время. ООО «Наутиз» осуществляет деятельность по воспитанию и присмотру за детьми в возрасте от полутора до трех с половиной лет. В помещении яслей постоянно находятся порядка двадцати детей и семь человек обслуживающего персонала.

"д" С. допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что проводил проверку в помещении яслей. Нарушения под номерами 9 и 10 действительно легко устранимы, однако нарушения, которые существуют в настоящее время, также создают опасность для жизни и здоровья людей.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, законного представителя, свидетеля, учитывая, что Постановлением Правительства Пермского края от 9 апреля 2010г. N 155-п «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ ОСОБОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО РЕЖИМА» на территории Пермского края установлен особый противопожарный режим в период с 5 апреля 2010г. по 10 мая 2010г., а нарушения выявлены актом проверки от 12 марта 2010г., судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Наутиз» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Вина ООО «Наутиз» подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 12.03.2010г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.02.2010г., пояснениями законного представителя, показаниями свидетеля С., и другими документами административного материала.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания судья учитывает, что выявленные и неустраненные на момент рассмотрения дела нарушения правил пожарной безопасности в своей совокупности действительно представляют угрозу для жизни и здоровья людей и назначение более мягкого наказания в виде штрафа не обеспечит достижение цели административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений, характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, которое относится к категории грубых, признание вины правонарушителем и иные обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, 3.12, 32.12 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ООО «Наутиз», осуществляющее деятельность в помещении яслей "Ч". находящегося по адресу: "А". признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления эксплуатации помещения яслей "Ч". по адресу: "А". на срок 60 суток. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Федеральный судья                                                                     О.А.Мокрушин