Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
12 июля 2010 года
Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:
Председательствующего судьи Самоволькина С.М.
При секретаре Кольцовой К.В.
рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя
У С Т А Н О В И Л :
МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» обратилось к суду с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, указав, что Дата обезличена судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФОСП Росси по УР К.В. Новиковым вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от Дата обезличена с ГЖУ в размере 5 000 руб. за неисполнение требований исполнительного документа о выполнении работ по капитальному ремонту дома Номер обезличен по .... Считает, что данное постановление вынесено с нарушением положений ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 01.10.2007г. В соответствии с ч. 7 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» в сроки совершения исполнительных действий не включается время со дня обращения должника в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения такого обращения. Согласно ч. 1 ст. 64 закона «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям относятся в том числе и взыскание исполнительского сбора и наложение штрафов на должника. В ответе от Дата обезличена Номер обезличен на постановление о возбуждении исполнительного производства от Дата обезличена. ГЖУ сообщало судебном приставу о том, что Дата обезличена ГЖУ обжаловано определение Индустриального районного суда г. Ижевска от Дата обезличена об отказе в разъяснении способа исполнения исполнительных документов о выполнении работ по капитальному ремонту ... в части распределении я источника финансирования. Кроме того, ГЖУ направило в адрес судебного пристава копию частной жалобы. Более того, ГЖУ просило судебного пристава руководствуясь ст. 36 Закона не производить исполнительные действия до вступления определения Индустриального районного зуда г. Ижевска от Дата обезличена в законную силу. Однако, никаких действий судебным приставом не предпринято. Несмотря на то, что судебный пристав был уведомлен о том, что определение суда от Дата обезличена ГЖУ обжаловано в Верховный Суд УР, Дата обезличена судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. ГЖУ просит: постановление судебного пристава о взыскании исполнительского сбора от Дата обезличена отменить.
В судебном заседании представитель Городского жилищного управления Вологжанина О.Н., действующая на основании доверенности, на требованиях настаивает, дав объяснения аналогичные заявлению.
Судебный пристав-исполнитель Новиков К.В., действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что постановление о взыскании исполнительского сбора от Дата обезличена соответствует требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве». Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление о возбуждении исполнительного производства от Дата обезличена, за неисполнение требований которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, получено должником Дата обезличена. Должником какие-либо действия, направленные на исполнение решения суда не предпринимались, отсрочка судом не предоставлена. Соответственно, ввиду истечения Дата обезличена установленного в п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Таким образом, заявителем в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств нарушения судебным приставом-исполнителем требований Федерального закона «Об исполнительном производстве». Доводы заявителя о наличии у него уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа не влияют на законность вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Согласно статье 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в случае неисполнения должником требований в течении срока для добровольного исполнения, если должником не будут представлены доказательства невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы. Заявитель же в своей жалобе ссылается на наличие у него уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа, а именно - обжалование определения Индустриального районного суда г. Ижевска от Дата обезличена об отказе разъяснения способа исполнения исполнительных документов о выполнении работ по капитальному ремонту дома Номер обезличен по ... в части источника финансирования в Верховный суд У Р. Считает вышеуказанные доводы заявителя необоснованными, так как исполнительное производство судебным решением не приостанавливалось, постановление о возбуждении исполнительного производства от Дата обезличена в отношении МУ «ГЖУ- Управляющая компания в ЖКХ г. Ижевска» в судебном порядке не обжаловалось. Решение вопроса о том, действительно ли имелись у должника уважительные причины неисполнения требований исполнительного документа, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» отнесено к компетенции суда. Так, согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае, если заявитель считает, что у него имелись уважительные причины неисполнения требований исполнительного документа, он вправе обратиться в суд с иском о снижении размера исполнительского сбора или освобождении от его уплаты. Судебный пристав-исполнитель не вправе отложить исполнительные действия по заявлению должника и продлить сроки для добровольного исполнения решения. Согласно ст. 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Соответственно это является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя. Вместе с тем, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не предусматривает возможность отложения исполнительных действий на основании заявления должника. Кроме того, наличие одного лишь заявления суд о предоставлении отсрочки не свидетельствует об обязательном отложении исполнительных действий, т.к. ч. 2 ст. 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указывает на то, что судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения только на основании судебного акта. Более того, отложение исполнительных действий не предусматривает возможности избежать ответственности, предусмотренной ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», т.к. исполнительский сбор является денежным взыскание, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Кроме того, ст. 20 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не предусматривает возможность продлить 5-дневный срок добровольного исполнения, т.к. он является максимальным сроком и продлению не подлежит в силу закона.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные доказательства, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
Как усматривается из материалов дела и не оспаривается участниками процесса, Дата обезличена судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Спиридоновой С.В. возбуждено исполнительное производство Номер обезличен на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена, выданного Индустриальным районным судом г. Ижевска, предмет исполнения: обязать ГЖУ в срок до Дата обезличена произвести капитальный ремонт кровли, трубопроводов систем горячего и холодного водоснабжения, канализации, системы электрооборудования дома Номер обезличен по .... При недостаточности средств у МУ «Городское жилищное управление - Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» работы произвести за счет муниципального образования «город Ижевск». Обязать ГЖУ в срок до Дата обезличена произвести капитальный ремонт трубопроводов системы отопления дома Номер обезличен по ... .... При недостаточности средств у МУ «Городское жилищное управление — Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» работы произвести за счет муниципального образования «город Ижевск», в отношении должника: МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», адрес должника: Номер обезличен, Россия,, Удмуртская Республика, ..., в пользу взыскателя: Малых Геля Николаевна, адрес 426000, .... Должнику в срок 5 дней (ч. 12 ст. 30 ФЗ) со дня получения настоящего постановления
предлагается добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе, о чем немедленно сообщить судебному приставу-исполнителю по адресу: Удмуртская Республика, ..., ул.
..., тел. Номер обезличен. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, последнему предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим
образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.
Дата обезличена в указанное постановление внесены изменения об устранении технической ошибки.
Дата обезличена судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Новиковым К.В. вынесено постановление о взыскании с МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» исполнительского сбора в размере 5 000 руб.
Разрешая имеющийся между сторонами спор, суд принимает во внимание, что в силу ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом судом учитывается, что заявитель по настоящему делу был обязан доказать обстоятельства, указанные им в заявлении, основания для освобождения от взыскания исполнительского сбора, невозможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный срок, отсутствие оснований для привлечения к ответственности, наличие реальных мер для исполнения исполнительного документа, несоответствие действий судебного пристава-исполнителя действующему законодательству, нарушение прав заявителя, в то время как судебный пристав-исполнитель должен был оспорить обстоятельства, указанные заявителем в заявлении, и доказать отсутствие оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора, возможность исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный срок, наличие оснований для привлечения к ответственности, отсутствие реальных мер к исполнению исполнительного документа, соответствие действий судебного пристава-исполнителя действующему законодательству, отсутствие нарушения прав заявителя.
Кроме того, суд принимает во внимание, что в силу ст. 57 и 68 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Судом также учитывается, что возникшие между сторонами правоотношения регулируются Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, предусмотренном статьей 114 настоящего Федерального закона, обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении виновного лица к административной ответственности.
2. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.
Разрешая требования МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», суд принимает во внимание, что в силу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, при этом действующим законодательством в качестве оснований для освобождения от взыскания исполнительского сбора предусмотрены невозможность исполнения исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.
Как усматривается из заявления МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска», объяснений его представителя в судебном заседании, какие-либо чрезвычайные и не предотвратимые обстоятельства, делающие невозможным исполнение исполнительного документа отсутствовали и отсутствуют.
Судом также учитывается, что на отсутствие оснований ответственности за нарушение обязательства, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, должник при обращении в суд с заявлением об оспаривании взыскания исполнительского сбора не ссылается. С заявлениями о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» в суд не обращалось. Заявление Городского жилищного управления о разъяснении способа исполнения решения суда определением Индустриального районного суда г. Ижевска от Дата обезличена оставлено без удовлетворения, определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики указанное определение оставлено без изменения, частная жалоба ГЖУ – без удовлетворения. Кроме того, само по себе обращение в суд с заявлением о разъяснении способа исполнения решения суда не является основанием для отложения исполнительных действий или приостановления исполнительного производства. Требования исполнительного документа до настоящего времени должником не исполнены.
При таких обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя по взысканию с Городского жилищного управления полностью соответствуют действующему законодательству и ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований для удовлетворения заявления об оспаривании этих действий не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 245-250, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления МУ «Городское жилищное управление – Управляющая компания в жилищно-коммунальном хозяйстве г. Ижевска» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде через Индустриальный районный суд г. Ижевска.
Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате судьей Самоволькиным С.М.
Решение в окончательном виде изготовлено судьей Самоволькиным С.М. Дата обезличена.
Судья С.М. Самоволькин