о выселении без предоставления другого жилого помещения

5 августа 2010 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

Председательствующего судьи Самоволькина С.М.

С участием прокурора Ващенко А.П.

При секретаре Андриановой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГУП «Уралаэрогеодезия» к Ившиной Любови Сергеевне о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения

У С Т А Н О В И Л :

Истец по настоящему делу ФГУП «Уралаэрогеодезия» обратился в суд с иском к Ившиной Л.С.. о выселении без предоставления другого жилого помещения, указав, что Дата обезличена года между Ившиной Л.С. и Удмуртским отделение ФГУП «Уралаэрогеодезия» был заключен Договор найма жилого помещения Номер обезличен. В соответствие с п. 1.1. Договора Ответчику была предоставлена комната в общежитии Номер обезличен, расположенная по адресу: ..., общей площадью 20, 8 кв.м. сроком на пять лет. На момент заключения Договора здание общежития принадлежало Наймодателю на праве хозяйственного ведения на основании Приказа о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Уралаэрогеодезия» Номер обезличен от Дата обезличена., выданного Министерством по Управлению государственным имуществом Свердловской области и Перечня государственного имущества, закрепленного за государственным предприятием ФГУП «Уралаэрогеодезия» на праве хозяйственного ведения по состоянию на Дата обезличена.. На сегодняшний день право хозяйственного ведения на общежитие подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличена. Жилое помещение, которое занимает Ответчик, является общежитием, то есть относится к специализированному жилому фонду. Указанное обстоятельство подтверждается Свидетельством о праве собственности, Актом ввода в эксплуатацию общежития, а также техническим паспортом на помещение. В соответствие с п. 1 ст. 105 ЖК РФ Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. В соответствие с п. 1 ст. 94 ЖК РФ помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. На момент заключения Договора между Нанимателем и Истцом отсутствовали трудовые отношения, таким образом, Ответчик не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения. Кроме того, в соответствие с п. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений. В соответствие с п. 2 ст. 100 ЖК РФ Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Решения со стороны собственника либо уполномоченного органа о предоставлении спорного жилого помещения Ответчику, не принималось. Таким образом, у Ответчика не возникло право на предоставление спорного жилого помещения в общежитии в связи с отсутствием трудовых отношений между Истцом и Ответчиком в нарушение ст. 94 ЖК РФ, также в нарушение ст. 99 ЖК РФ отсутствием решения собственника о предоставлении жилого помещения. Истец просит признать договор найма прекращенным и выселить ответчика из жилого помещения.

Дата обезличена в ходе судебного заседания представителем ответчика предъявлен встречный иск о признании права пользования жилым помещением с указанием того, что она с Дата обезличена по настоящее время зарегистрирована в комнате Номер обезличен дома Номер обезличен по ..., что подтверждается штампом в паспорте гражданина РФ о регистрации по месту жительства. В 2000 году балансодержатель проводил ремонтные работы в доме. После ремонта ее переселили в спорную комнату Номер обезличен, а комнату Номер обезличен руководство предприятия сдало в наем другой семье. Однако это переселение не было оформлено должностными лицами ФГУП «Уралаэрогеодезия», паспортную перерегистрацию ей не оформили. Согласно ст.ст. 47, 105 ЖК РСФСР, действующих в период возникновения рассматриваемых жилищных правоотношений, ордер на жилое помещение являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение. Ордер является документом строгой отчетности, хранится у должностного лица балансодержателя, на руки нанимателю не выдается. Отсутствие у нее на руках ордера на занятие жилой площади (комнат Номер обезличен, затем - Номер обезличен) при фактическом вселении в предоставленную комнату, при проживании в ней и добросовестном исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у нее права пользования жилым помещением. Более 26 лет она проживает в доме Номер обезличен по .... При вселении в комнату Номер обезличен, при переселении в 2000 году в комнату Номер обезличен, ею не совершались какие-либо противоправные действия, факт самовольного заселения отсутствует. Балансодержатель здания в лице УО ФГУП «Уралаэрогеодезия» оформлял ей паспортную регистрацию по месту жительства на к. Номер обезличен, следовательно, при этом подавал в органы регистрации свое заявление и ордер. С момента заселения в Дата обезличена она производит оплату за наем жилья и коммунальные услуги. После переселения с 2000 года по настоящее время она оплачивает эти платежи за спорную комнату Номер обезличен. Считает, что после переселения в 2000году она проживает в комнате Номер обезличен на условиях договора найма, заключение которого осуществилось путем открытия на ее имя финансового лицевого счета. Считает, что она продолжает проживать на тех же условиях, что и при первоначальном вселении ее в 1983году. Она добросовестно выполняет обязанности нанимателя: использует жилую комнату по ее прямому назначению (для проживания), содержит ее в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги и наем жилья. Следовательно, она имеет не только обязанности нанимателя, но и права нанимателя по пользованию комнатой Номер обезличен. Возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов при предоставлении комнаты, либо возможный факт утраты документов при ненадлежащем исполнении должностным лицом обязанности по хранению документов строгой отчетности не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя комнаты. Ее вселение в здание общежития не связано со службой, работой, либо учебой. Она никогда не имела трудовых отношений с УО ФГУП «Уралаэрогеодезия». С 1980 года по настоящее время работает фельдшером в кардиологическом диспансере, что подтверждается записями в ее трудовой книжке. При этом, ее вселение, как и право пользования комнатой Номер обезличен, затем, после переселения - комнатой Номер обезличен ранее никогда УО ФГУП «Уралаэрогеодезия» не оспаривались. Жилищные правоотношения, возникшие в апреле 1983 года, можно было прекратить только путем признания в судебном порядке ордера недействительным, в соответствии со ст. 48 ЖК РСФСР. Однако трехлетний срок исковой давности для заявления таких требований истек. Договор найма Номер обезличен, не свидетельствует о возникновении жилищный правоотношений (они возникли 26 лет назад), он не является документом, на основании которого произошло ее вселение. Этот договор свидетельствует лишь о пролонгировании жилищных отношений. Комната Номер обезличен является для нее единственным и постоянным местом жительства, другого жилья ни на праве найма, ни на праве собственности не имеет. Это подтверждается справками ГУП «Удмурттехинвентаризации», «Росреестра». Нельзя ограничить (лишить) права пользования жильем за действия, которые не связаны со злоупотреблением жилищными правами или с невыполнением жилищных обязательств. Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, п. 3 Правил местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира... специализированные дома (общежитие...), а также иное жилое помещение. Определению места жительства служит регистрационный учет. Она является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина РФ. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии с п. 4 Правил ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения. Она неоднократно в устной форме обращалась к руководству ФГУП «Уралаэрогеодезия» Удмуртское отделение с просьбой зарегистрировать ее по фактическому месту жительства в комнате Номер обезличен. В комнате ее паспортной регистрации - Номер обезличен длительное время проживают другие наниматели. Дата обезличена она обратилась к руководству уже с письменным заявлением. В письме от Дата обезличена. Номер обезличен ответа по существу она не получила, она вновь обратилась Дата обезличена. с повторным заявлением. В письме от Дата обезличена ей предложили предоставить пояснения фактов, которые от нее не зависят. Регистрация не оформлена до сих пор. Поданное ею заявление о регистрации по месту жительства является доказательством добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Как следует из части первой статьи 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» для регистрации достаточно предоставление любого из указанных в ней документов или нотариально заверенной копии (ордера, договора...), что подтверждает добросовестное использование гражданином своего права. При этом, по смыслу части второй данной статьи, предоставление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства. Введение же дополнительных требований о представлении каких-либо иных документов могло бы фактически привести к парализации соответствующих прав граждан. В Правилах регистрации не указаны основания для отказа в регистрации. Такие основания отсутствуют и в Законе о праве граждан РФ на свободу передвижения. В нем исчерпывающе сформулированы лишь условия, при которых допускается ограничение прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ (ст. 8 Закона). Дом Номер обезличен по ... в запрещающих условиях не находится. Так как в настоящее время у нее на руках отсутствует правоустанавливающий документ на вселение (ордер на комнату Номер обезличен), она не может предоставить его для проведения паспортной регистрации. Кроме того, должностное лицо УО ФГУП « Уралаэрогеодезия», следуя указаниям руководства, не регистрирует ее, как и многих других нанимателей их дома, по месту жительства. Вступившее в законную силу решение суда о признании права пользования жилым помещением является основанием для проведения паспортной регистрации. Ответчик просит признать за ней право пользования изолированным жилым помещением-комнатой Номер обезличен дома Номер обезличен по ... и обязать поставить на регистрационный учет ее по месту жительства по адресу: ... комната Номер обезличен.

В ходе судебного заседания Дата обезличена представителем ответчика Бранцевич Е.Э., действующей на основании доверенности, заявлено ходатайство об уточнении встречных исковых требований, истец просит признать за ответчиками право пользования спорной комнатой на условиях договора социального найма и регистрации по месту жительства в указанной комнате.

В ходе судебного заседания представителем ответчика Бранцевич Е.Э., действующей на основании доверенности, заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, истец просит изменить предмет иска и просит признать за Хузиным Т.А. право собственности в порядке приватизации на изолированное жилое помещение - комнату Номер обезличен дома Номер обезличен по ул. ... Ижевска, обязать УФМС по Индустриальному району г. Ижевска поставить на регистрационный учет по месту жительства Ившину Л.С. Дата обезличена г.р.

В ходе судебного заседания Дата обезличена представитель истца Цыпко М.В., действующая на основании доверенности, обратилась к суду с заявлением об изменении предмета иска, указав. что в связи с тем, что у ответчика при заключении договора найма жилого помещения в общежитии Номер обезличен от Дата обезличена отсутствовали правовые основания для заключения договора найма в общежитии, истец просит признать отсутствие у Ившиной Л.С. права пользования комнатой Номер обезличен по ... и выселить Ившину Л.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., км. 410.

В судебном заседании Дата обезличена представитель ФГУП «Уралаэрогеодезия» обратилась к суду с заявлением об изменении предмета иска, указав. что в связи с тем. что у ответчика при заключении договора найма жилого помещения в общежитии Номер обезличен от Дата обезличена отсутствовали правовые основания для заключения договора найма в общежитии, истец просит признать отсутствие у ответчика право пользования комнатой на условиях договора найма специализированного жилого помещения, признать не возникшим право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма и выселить ответчика из спорного жилого помещения.

В ходе судебного заседания представитель ФГУП «Урадаэрогеодезия» обратилась к суду с заявлением об изменении основания иска, указав, что в связи с прекращением у ответчика права пользования жилым помещением на основании договора найма жилого помещения в общежитии Номер обезличен от Дата обезличена с отказом в добровольном порядке освободить жилое помещение Номер обезличен, основанием иска является ч.1 ст. 35 ЖК РФ. Истец просит выселить ответчика из спорного жилого помещения в связи с истечением срока действия договора.

В ходе судебного заседания представитель истца Цыпко М.В., действующая на основании доверенности, обратилась к суду с заявлением об отказе от исковых требований и признала встречный иск в полном объеме.

Сторонам разъяснены последствия ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что принятие признания иска возможно, поскольку это не противоречит закону и не ущемляет чьих-либо прав и законных интересов.

Поскольку спорный жилой дом, относящийся к государственному жилищному фонду, являлся общежитием как на момент его ввода в эксплуатацию, использовался построившим его государственным предприятием на государственные средства как общежитие после его ввода в эксплуатацию и используется как общежитие до настоящего времени, в силу действовавшего и действующего гражданского и жилищного законодательства, в том числе и в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1, Постановления Правительства РФ № 235 от 17.03.1995г. и Распоряжения Правительства РФ № 1453-р от 17.10.2002 г. подлежал и подлежит передаче в муниципальную собственность, а у истцов, занимающих жилые помещения в этом жилом доме на законных основаниях, возникло право на безвозмездное приобретение этих жилых помещений в собственность в порядке приватизации.

Передача общежития в муниципальную собственность согласована с органом, осуществляющим полномочия собственника этого имущества, что подтверждается ответом Федерального агентства геодезии и картографии (Роскартография) от Дата обезличена и письмом Номер обезличен от Дата обезличена. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Более того, представитель ответчика в судебном заседании не отрицает, что спорное общежитие будет передано в муниципальную собственность до окончания 2010 года. Право истцов на приватизацию занимаемых ими жилых помещений не может быть ограничено несвоевременным и частичным исполнением ответчиком обязанности по передаче спорного здания в муниципальную собственность как в настоящее время, так и во время мероприятий по реорганизации ответчика и передаче спорного общежития не в муниципальную собственность, а на баланс реорганизованного предприятия.

При таких обстоятельствах требования истицы о признании за ней права пользования спорным жилым помещением и передаче в ее собственность спорного жилого помещения являются законными и обоснованными. Отказ в этом противоречит действующему законодательству и существенным образом нарушает права и законные интересы истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за Ившиной Любовью Сергеевной право пользования комнатой Номер обезличен дома Номер обезличен по ....

Признать за Ившиной Любовью Сергеевной право на безвозмездное приобретение жилого помещения Номер обезличен дома Номер обезличен по ... в собственность в порядке приватизации.

Признать за Ившиной Любовью Сергеевной право собственности на изолированное жилое помещение Номер обезличен общей площадью 12.3 кв.м., в том числе жилой площадью 11.3 кв.м. в доме Номер обезличен по ....

Взыскать с Удмуртского отделения ФГУП «Уралаэрогеодезия» в пользу Ившиной Л.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности на изолированное жилое помещение Номер обезличен общей площадью 12.3 кв.м., в том числе жилой площадью 11.3 кв.м. в доме Номер обезличен по ... Ившиной Любови Сергеевны.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней через Индустриальный районный суд г. Ижевска со дня изготовления решения в окончательном виде.

Решение изготовлено в совещательной комнате судьей Самоволькиным С.М.

Судья С.М. Самоволькин