Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 сентября 2010 года
Индустриальный районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Сутягиной Т.Н.
при секретаре Ложкиной И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике об установлении факта использования подложных документов
У С Т А Н О В И Л:
Управление федеральной миграционной службы по УР обратилось в суд с заявлением об установлении факта использования подложных документов. Свои требования мотивировало тем, что в -Дата- году гражданин Грузии Акопян Давид -Дата- года рождения обратился в ОВД Завьяловского района с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Основанием для подачи данного заявления в соответствии с ч.4 ст.14 ФЗ «О гражданстве РФ» послужило наличие у Акопяна Давида разрешения на временное проживание в Российской Федерации. -Дата- года решением МВД Удмуртской Республики Акопян Давид принят в гражданство РФ. Учитывая, что разрешение на временное проживание входит в обязательный перечень документов, которые заявитель должен представить для приобретения российского гражданства на основании ч.4 ст.14 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в связи с возникшими предположениями о представлении заявителем подложных документов для получения разрешения на временное проживание, были проведены дополнительные проверки материала о выдаче разрешения на временное проживание гражданину Грузии Акопян Давиду. В соответствии с п.8 Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2002 года №789 (в редакции 01.11.2002 года) гражданин Грузии Акопян Давид при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание предоставил:
1) паспорт гражданина Грузии и миграционную карту
2)справку об отсутствии судимости, выданную Ниноцминдским РОВД Министерства внутренних дел Грузии;
3) сертификат об отсутствии у заявителя ВИЧ-инфекции;
4)документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Так, в подтверждение законности пребывания на территории Российской Федерации заявителем были предоставлены: копия однократной визы серии Номер обезличен на имя «Акопиан Давид», выданной -Дата- г. к паспорту Номер обезличен на срок с -Дата- года по -Дата- г., идентификатор Номер обезличен. Цель поездки - деловая, принимающая организация - ООО «Тур де люкс». Согласно штампов в миграционной карте серии 55040 Номер обезличен он пересек границу -Дата- г. в аэропорту «Домодедово».
По информации Консульского департамента Министерства иностранных дел РФ от -Дата-г. Номер обезличенпд и от -Дата-9г. Номер обезличен по базе данных выданных виз Консульского департамента выдача визы с идентификационных Номер обезличен Акопяну Давиду не подтверждается.
По сообщению заместителя начальника службы пограничного контроля в международном аэропорту «Домодедово»- начальника оперативного отдела ФИО16 от -Дата-г. Номер обезличенс по учетам лиц, пересекших границу Российской Федерации на участке пограничного контроля Федеральной службы безопасности в международном аэропорту «Домодедово» гражданин Грузии Акопян Давид не значится. Подтвердить факт получения указанным гражданином миграционной карты при въезде в Российскую Федерацию не представляется возможным, в связи с отсутствием в пограничной службе Федеральной службы безопасности учетов выдачи миграционных карт.
С проведением дополнительных проверок в МВД Грузии -Дата-г. за исх. Номер обезличен и в Ниноцминдский РОВД МВД Грузии -Дата-г. были направлены запросы о подтверждении факта выдачи справок об отсутствии судимости. По информации Ниноцминдского районного Главного управления Самцхе-Джавахетского края Министерства внутренних дел Грузии от -Дата-г. Номер обезличен в книге регистрации справка об отсутствии судимости на имя Акопян Давида не зарегистрирована, т.е заявитель предоставил подложный документ, подтверждающий отсутствие у него судимости.
Также с целью проверки факта прохождения медицинского обследования в Министерство здравоохранения Удмуртской Республики был направлен соответствующий запрос. По информации Министра здравоохранения Удмуртской Республики от -Дата- г. за исх.Номер обезличен гражданин Грузии Акопян Давид в Государственное учреждение здравоохранения «Республиканский кожно-венерологический диспансер» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики и Государственное учреждение здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер» МЗ УР не обращался. По сведениям администрации Республиканского наркологического диспансера врач, печатью которого заверено заключение в направлении на освидетельствование, действительно является сотрудником данного учреждения, однако вызывает сомнение образец подписи, который визуально не совпадает с почерком врача. Стиль и трактовка заключений оформлены непрофессионально и с орфографическими ошибками. Диаметр печатей, изображение оттиска штампа учреждения не соответствуют действительности. Печать «Для больничных листов» в направлениях на освидетельствование не используется с 2005 года. В связи с указанным направления на медицинское освидетельствование были направлены в Экспертно-криминалистический центр при МВД Удмуртской Республики.
Согласно справке Экспертно-криминалистического центра МВД по Удмуртской Республике от -Дата- года Номер обезличен, Номер обезличен при сравнительном исследовании оттисков личных печатей врачей на направлениях на медицинское освидетельствование гражданину Грузии Акопяну Давиду 1979 г.р., и оттисков штампов Республиканского наркологического диспансера установлено, что подпись врача - нарколога ФИО14 заверена не её личной печатью, а оттиск штампа, используемого Республиканским наркологическим диспансером до -Дата- г. различается с оттиском штампа на направлениях о прохождении медицинского обследования.
Таким образом, Акопян Давид предоставил подложные документы о том, что он не болен наркоманией. В соответствии со ст.22 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ « О гражданстве Российской Федерации» решения о приеме в гражданство Российской Федерации подлежат отмене, если будет установлено, что данные решения принимались на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке. Кроме того, в форме заявления по вопросам гражданства предусмотрена подписка заявителя о том, что в соответствии со ст.22 вышеназванного закона решение принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене.
Кроме того, заявитель своей подписью подтверждает подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных. В ходе проведенных мероприятий были выявлены факты предоставления Акопян Давидом подложных документов, послуживших основанием для выдачи разрешения на временное проживание в РФ. В соответствии с ч.4 ст.35 ФЗ от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» рассмотрение заявлений по вопросам гражданства РФ осуществляется при условии подачи заявителем всех необходимых документов. Перечень документов, которые должен предоставить при приобретении российского гражданства на основании ч.4 ст.14 ФЗ от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве РФ» установлен п.п.«е» п.14 Положения, разрешение на временное проживание относится к основным документам.
Таким образом, Акопян Давид, получив с использованием подложных документов разрешение на временное проживание в РФ смог приобрести гражданство РФ в упрощенном порядке. Считает, что факт использования подложных документов должен быть установлен в порядке гражданского судопроизводства. Согласно ст. 266 ГПК РФ заявление об установлении факта, имеющего юридического значение, подается в суд по месту жительства заявителя, по учитывая, что УФМС России по УР является самостоятельным юридическим лицом, адрес места нахождения которого относится к Индустриальному району г. Ижевска. Просит установить факт использования Акопян Давидом подложных документов: миграционной карты серии Номер обезличен Номер обезличен, направления на медицинское освидетельствование в части обследования на наркологическую зависимость, визы Номер обезличен от -Дата-г., справки о судимости от -Дата-г., выданной Ниноцминдским РОВД МВД Грузии.
Представитель УФМС России по УР ФИО12., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Заинтересованное лицо Акопян Д. в судебное заседание не явился, на сегодняшний день место жительства последнего неизвестно.
Согласно ст. 50 ГПК РФ к участию в деле в качестве представителя был привлечен адвокат Белянкин А.А.
Адвокат Белянкин А.А, действующий на основании ордера, суду пояснил, что предъявленные требования не признает. На сегодняшний день заявителем не выяснено место проживания ответчика, возможно его присутствие в процессе и дача пояснений по обстоятельствам дела опровергли предъявленные требования.
Суд, выслушав доводы представителя Управления федеральной миграционной службы по УР, представителя ответчика, место жительства которого неизвестно, изучив материалы дела, исследовав обстоятельства по делу, полагает необходимым заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям:
Как установлено при рассмотрении дела -Дата- года ОВиР ПВО МВД по УР гражданину Грузии Акопян Давиду, -Дата- года рождения, было выдано разрешение на временное проживание в РФ.
При этом согласно п.8 Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2002 года №789 (в редакции 01.11.2002 года) гражданин Грузии Акопян давид при подаче заявления о выдаче разрешения на временное проживание предоставил:
1) паспорт гражданина Грузии и миграционную карту;
2) справку об отсутствии судимости, выданную Ниноцминдским РОВД Министерства внутренних дел Грузии;
3) сертификат об отсутствии у заявителя ВИЧ-инфекции;
4) документ, выданный полномочным учреждением здравоохранения Российской Федерации, подтверждающий, что заявитель (члены его семьи) не болен наркоманией и не страдает ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, а именно направление на медицинское освидетельствование.
В подтверждение законности пребывания на территории Российской Федерации заявителем были предоставлены: копия однократной визы серии Номер обезличен на имя «Акопиан Давид», выданной -Дата- г. к паспорту Номер обезличен на срок с -Дата- года по -Дата- г., идентификатор Номер обезличен. Цель поездки - деловая, принимающая организация - ООО «Тур де люкс». Согласно штампов в миграционной карте серии Номер обезличен Номер обезличен он пересек границу -Дата- г. в аэропорту «Домодедово».
Согласно информации Консульского департамента Министерства иностранных дел РФ от -Дата-г. Номер обезличенпд и от -Дата-9г. Номер обезличен пор базе данных выданных виз Консульского департамента выдача визы с идентификатором Номер обезличен Акопяну Давиду не подтверждается.
В соответствии с сообщением заместителя начальника службы пограничного контроля в международном аэропорту «Домодедово»- начальника оперативного отдела ФИО16 от -Дата-г. Номер обезличенс по учетам лиц, пересекших границу Российской Федерации на участке пограничного контроля Федеральной службы безопасности в международном аэропорту «Домодедово» гражданин Грузии Акопян Давид не значится.
Таким образом, Акопян Давид предоставил подложную визу и подложную миграционную карту.
По информации Ниноцминдского районного Главного управления Самцхе-Джавахетского края Министерства внутренних дел Грузии от -Дата-г. Номер обезличен в книге регистрации справка об отсутствии судимости на имя Акопян Давида не зарегистрирована, т.е заявитель предоставил подложный документ, подтверждающий отсутствие у него судимости.
С целью установления факта прохождения медицинского обследования в Министерство здравоохранения Удмуртской Республики был направлен соответствующий запрос.
По информации Министра здравоохранения Удмуртской Республики от -Дата- г. за исх.Номер обезличен гражданин Грузии Акопян Давид в Государственное учреждение здравоохранения «Республиканский кожно-венерологический диспансер» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики и Государственное учреждение здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер» МЗ УР не обращался.
Для установления подложности или подлинности документов о прохождении медицинского осмотра направления на медицинское освидетельствование были направлены в Экспертно-криминалистический центр при МВД Удмуртской Республики.
Согласно справке Экспертно-криминалистического центра МВД по Удмуртской Республике от -Дата- года Номер обезличен,Номер обезличен при сравнительном исследовании оттисков личных печатей врачей на направлениях на медицинское освидетельствование гражданину Грузии Акопян Давиду -Дата- г.р., и оттисков штампов Республиканского наркологического диспансера установлено, что подпись врача - нарколога ФИО14 заверена не её личной печатью, а оттиск штампа, используемого Республиканским наркологическим диспансером до -Дата- г. различается с оттиском штампа на направлениях о прохождении медицинского обследования.
Таким образом, Акопян Давид предоставил подложные документы о том, что он не болен наркоманией, а также подложную миграционную карту, визу, справку о судимости. Кроме того, в форме заявления по вопросам гражданства предусмотрена подписка заявителя о том, что в соответствии со ст.22 вышеуказанного закона решение, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене. При этом заявитель своей подписью подтверждает подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных.
Выдача разрешения на временное проживание в РФ на основании подложенных документов, в дальнейшем способствовала Акопян Давиду в получении гражданства РФ в упрощенном порядке 12.12.2005 г., так как согласно ч.4 ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ» Иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.
При этом заявитель в заявлении о приеме в гражданство своей подписью подтвердил подлинность представленных документов и достоверность изложенных данных.
В соответствии со ст.22 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ « О гражданстве Российской Федерации» решения о приеме в гражданство Российской Федерации подлежат отмене, если будет установлено, что данные решения принимались на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.
Суд полагает установленным и доказанным факт использования Акопян Давидом подложных документов, повлекших принятие решение о приобретении им гражданства РФ, поскольку получение разрешения на временное проживание в РФ дает основание для получения гражданства РФ в упрощенном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ ст. 22 ФЗ «О гражданстве РФ», суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Управления федеральной миграционной службы по Удмуртской Республике об установлении факта использования подложных документов удовлетворить.
Установить юридический факт предоставления Акопян Давидом Шириновичем заведомо подложных документов: миграционной карты серии Номер обезличен Номер обезличен от -Дата-г., визы Номер обезличен от -Дата-г., направления на медицинское освидетельствование в части обследования на наркологическую зависимость, справки о судимости от -Дата-г. выданной Ниноцминдским РОВД МВД Грузии.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней через Индустриальный районный суд г.Ижевска.
Судья Сутягина Т.Н.
Копия верна. судья
С уведомлением,
Ханты-Мансийский автономный
округ- Югра ...
..., ... ...
Акопян Давиду Шириновичу
В дело
В виду Вашей неявки в суд 10 сентября 2010 года на рассмотрение гражданского дела по заявлению Управления федеральной миграционной службы по УР, в порядке ст.214 ГПК РФ, направляю в Ваш адрес копию решения суда.
Приложение: копия решения суда на ___л.
Судья Индустриального районного
суда г.Ижевска УР Сутягина Т.Н.