Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 октября 2010 года г.Ижевск УР
Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики
В составе председательствующего судьи Сутягиной Т.Н.
с участием пом.прокурора Индустриального района г.Ижевска Добрых А.В.
при секретаре Ложкиной И.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Индустриального района г. Ижевска, действующего в интересах Самсоновой Оксаны Юрьевны, к Обществу с ограниченной ответственностью «Дэвлэт» о признании бездействия незаконным
У С Т А Н О В И Л:
Истец Прокурор Индустриального ..., действующий в интересах Самсоновой Оксаны Юрьевны, обратился в суд с иском к ответчику ООО «Дэвлэт» о признании бездействия незаконным. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой ... проведена проверка по обращениям Самсоновой О.Ю. с доводами о нарушении ее пенсионных прав руководством ООО «Дэвлэт». Проведенной проверкой установлено, что Самсонова О.Ю. состояла в трудовых отношениях с ООО «Дэвлэт» в период с -Дата- по -Дата- На основании приказа директора ООО «Дэвлэт» от -Дата- № Самсоновой О.Ю. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на период с -Дата- по -Дата- Впоследствии указанный приказ отменен приказом директора ООО «Дэвлэт» от -Дата- № как противоречащий законодательству о труде. Согласно представленной выписки с лицевого счета застрахованного лица уплата страховых взносов в пользу Самсоновой О.Ю. осуществлена ООО «Дэвлэт» с учетом представленного отпуска без сохранения заработной платы. Согласно письма начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... (межрайонного) Удмуртской Республики от -Дата- № индивидуальные сведения на Самсонову О.Ю. предоставлены ООО «Дэвлэт» лишь за период работы с -Дата- по -Дата- При этом исходя из содержания выписки из лицевого счета застрахованного лица и указанного письма начисление страховых взносов в пользу Самсоновой О.Ю. осуществлено с учетом предоставленного в нарушение требований законодательства о труде отпуска без сохранения заработной платы. В силу ст. 6 Федерального закона от -Дата- № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО «Дэвлэт» являлось страхователем в отношении Самсоновой О.Ю. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от -Дата- № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ст. 14 Федерального закона от -Дата- № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на ответчика возложена обязанность предоставлять один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже на каждого работающего у него застрахованного лица. Вместе с тем, индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже на Самсонову О.Ю., как указано выше представлены ООО «Дэвлэт» за период ее работы не в полном объеме. В результате неисполнения ответчиком требований пенсионного законодательства Самсонова О.Ю. лишается права на получение в полном объеме страховой части пенсии при новом назначении; кроме того, имея накопительную часть пенсии, Самсонова О.Ю. лишена возможности увеличения своего пенсионного капитала за счет инвестиционного дохода путем размещения средств в управляющих компаниях. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Основанием для обращения прокурора в суд послужило обращение Самсоновой О.Ю. в прокуратуру района по вопросу нарушения ее социальных прав. Таким образом, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Самсоновой О.Ю. Просит признать бездействия ООО «Дэвлэт» по не предоставлению в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики индивидуальных сведений о страховых взносах и страховом стаже на Самсонову Оксану Юрьевны за период с -Дата- по -Дата- Обязать ООО «Дэвлэт» представить в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже на Самсонову Оксану Юрьевну за период с -Дата- по -Дата-
В ходе рассмотрения дела представитель истца Самсоновой О.Ю.-Самсонов Ю.Н. исковые требования изменил, просил признать незаконными действия ООО «Дэвлет» по представлению в Пенсионный фонд сведения о страховом стаже и страховых взносах за период с -Дата- по -Дата-, обязать предоставить соответствующие индивидуальные сведения в Управление Пенсионного фонда РФ по ... УР, обратить решение суда к немедленному исполнению, обязать ООО «Дэвлет» произвести перерасчет обязательных страховых взносов за период с -Дата- по -Дата- в размере- <данные изъяты>., а также за период с -Дата- по -Дата- в размере <данные изъяты>.
Помощник прокурора ... Добрых А.В., представитель истца Самсоновой О.Ю.- Самсонов Ю.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Истец Самсонова О.Ю., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Ответчик ООО «Дэвлэт» будучи надлежащим образом извещенным по месту регистрации в судебное заседание не явился. Конверт вернулся в связи с выбытием адресата с указанного адреса. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, представленной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по УР, ООО «Дэвлэт» расположено по адресу .... То есть по адресу, указанному в иске, куда и направлялись извещения о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель третьего лица Управления пенсионного фонда РФ (ГУ)в городе Ижевске (межрайонное) УР Костянко Д.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, по иску пояснил следующее, по состоянию на -Дата- ООО «Дэвлэт» предоставлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Самсонову Оксану Юрьевну, проживающую по адресу: УР, ... за период с -Дата- по -Дата- Согласно представленным сведениям, Самсонова О.Ю. находилась в отпуске без сохранения заработной платы в период с -Дата- по -Дата- Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Самсонову О.Ю. за период с -Дата- по -Дата- ООО «Дэвлэт»в УПРФ в ... (межрайонное) не представлены.
Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав доводы представителя истца, пом.прокурора, изучив материалы гражданского дела, исследовав все обстоятельства по делу, полагает необходимым исковые требования удовлетворить, по следующим основаниям:
Как установлено при рассмотрении гражданского дела в период с -Дата- по -Дата- Самосонова О.Ю. состояла в трудовых отношениях с ООО «Дэвлэт».
На основании приказа директора ООО «Дэвлэт» от -Дата- № Самсоновой О.Ю. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на период с -Дата- по -Дата- Впоследствии указанный приказ отменен приказом директора ООО «Дэвлэт» от -Дата- № как противоречащий законодательству о труде.
Как было установлено при рассмотрении дела уплата страховых взносов в пользу Самсоновой О.Ю. осуществлена ООО «Дэвлэт» с учетом представленного отпуска без сохранения заработной платы.
При этом согласно письма начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... (межрайонного) Удмуртской Республики от -Дата- № индивидуальные сведения на Самсонову О.Ю. предоставлены ООО «Дэвлэт» за период работы с -Дата- по -Дата-, то есть ответчиком не представлены индивидуальные сведения на Самсонову О.Ю. за период работы с -Дата- по -Дата-
Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица начисление страховых взносов ООО «Дэвлэт» в пользу Самсоновой О.Ю. осуществлено с учетом предоставленного в нарушение требований законодательства о труде отпуска без сохранения заработной платы.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от -Дата- N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Федеральный закон от -Дата- N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона N27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании статьи 11 Закона N27-ФЗ страхователи (в данном случае работодатель) обязаны представлять один раз в год, но не позднее первого марта следующего года, в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации о каждом работающем у них застрахованном лице сведения о страховом стаже, сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумме начисленных страховых взносов и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Пунктом 1 статьи 11 Закона N27-ФЗ установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Как следует из пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, в представляемых страхователем сведениях о каждом работающем у него застрахованном лице должны быть указаны:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилия, имя и отчество работника;
3) дата приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дата заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
4) дата увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дата прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
6) сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
7) сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет дополнительно к вышеперечисленным сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
Порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах установлен в соответствии со статьей 19 Закона N 27-ФЗ Правительством Российской Федерации.
Как было установлено в ходе рассмотрения дела ответчик индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже на Самсонову О.Ю. за период с -Дата- по -Дата- в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г Ижевске (межрайонное) УР до настоящего времени не представил. Отчисления ООО «Дэвлет» в Пенсионный фонд за период с -Дата- по -Дата- по Самсоновой О.В. произведены с учетом отпуска без сохранения заработной платы. Перерасчет отчислений ООО «Дэвлет» по Самсоновой О.Ф. в связи с отменой приказа директором ООО «Дэвлет» от -Дата- № о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы не произведен. Соответственно требования истца о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже на Самсонову Оксану Юрьевну за период с -Дата- по -Дата-, произвести перерасчет обязательных страховых взносов в пользу Самсоновой Оксаны Юрьевны в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики за периоды с -Дата- по -Дата- в размере <данные изъяты>., с -Дата- по -Дата- в размере <данные изъяты>. являются законными и обоснованными.
При этом требования истца об обращении решения суда к немедленному исполнению не могут быть удовлетворены, поскольку ст.211 ГПК РФ установлен закрытый перечень решений суда, которые подлежат немедленному исполнению, а именно немедленному исполнению подлежат решения суда о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.
Поскольку решение по данному делу в указанный перечень не входит, соответственно для него установлены общие правила исполнения, то есть после вступления решения суда в законную силу (ст.210 ГПК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.11 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», ст. 225 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Дэвлэт» по не предоставлению в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики индивидуальных сведений о страховых взносах и страховом стаже на Самсонову Оксану Юрьевны за период с -Дата- по -Дата-
Обязать ООО «Дэвлэт» представить в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики индивидуальные сведения о страховых взносах и страховом стаже на Самсонову Оксану Юрьевну за период с -Дата- по -Дата-
Обязать ООО «Дэвлэт» произвести перерасчет обязательных страховых взносов в пользу Самсоновой Оксаны Юрьевны в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... (межрайонное) Удмуртской Республики за период с -Дата- по -Дата- в размере <данные изъяты>., за период с -Дата- по -Дата- в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения, в Верховный Суд Удмуртской Республики через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено судьей Сутягиной Т.Н. 1 ноября 2010 года.
Судья Сутягина Т.Н.