Дело № 2-1359/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«01» октября 2010 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:
Судьи Исматовой Л.Г.,
при секретаре Шаманевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коршунова Дениса Сергеевича к Военному комиссариату Удмуртской республики, Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Увинском районе Удмуртской республики, Отделению пенсионного фонда РФ по УР о восстановлении пенсионных прав, взыскании недополученной ежемесячной денежной выплаты по категории ветерана боевых действий,
УСТАНОВИЛ:
Коршунов Д.С. обратился в Индустриальный районный суд ... с иском к Военному комиссариату Удмуртской Республики с требованиями о восстановлении пенсионных прав, взыскании недополученной ежемесячной выплаты (ЕДВ) по категории ветерана боевых действий в размере <данные изъяты>.
Исковые требования мотивированы тем, что истец с 01 июня по -Дата- в составе воинской части находился в зоне вооруженного конфликта в Чеченской республике и территории Северо-Кавказского региона на ГПЗ.
В соответствии с действующим законодательством имеет право на льготы, которые реализуются на основании удостоверения на льготы участника контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона (удостоверения ветеран боевых действий). Удостоверение должно выдаваться по обращении граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами ФСБ России по месту жительства. Пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы, включаю ветеранов боевых действий, осуществляется в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» №.
-Дата- истец обратился к военному комиссариату ... с просьбой о выдаче ему удостоверения участника контртеррористических операций (ветерана боевых действий), однако в выдаче удостоверения ему было отказано и указано, что период участия в боевых действиях согласно перечня ПИ ВС РФ е совпадает.
С данным отказом истец не согласен, т.к. он находился в зоне боевых действий с 01 июня по -Дата-, то есть время прохождения его службы подпадает под Приложение № к ФЗ «О ветеранах». Удостоверение ветерана боевых действий, а значит и предоставление льгот, пенсия ему были назначены лишь в мае 2009 года.
Считает, что отказ в выдаче удостоверения в 2005 году был незаконным. Своими неправомерными действиями ответчик нанес ему убытки и виде недополучения пенсии за 44 месяца в размере <данные изъяты>.
В силу ст. 53,54 Закона РФ №, днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления со всеми необходимыми документами. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более, чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения. А согласно ч.2 ст. 58 указанного закона, сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
В судебном заседании -Дата- истец уточнил исковые требования (л.д.23): с 01 июня по -Дата- проходил службу в воинской части № в зоне вооруженного конфликта в Чеченской республике и территории Северо-Кавказского региона на ГПЗ, что подтверждается военным билетом АВ №. Согласно справке № от -Дата- из ГУ «Пенсионный фонд» ежемесячная денежная выплата составляет <данные изъяты>., с момента первоначального обращения за назначением данной выплаты прошло 44 месяца. Сумма недополученной ЕДВ составляет <данные изъяты>.
Определением суда от -Дата- к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено Управление Пенсионного фонда РФ и Управление пенсионного фонда РФ в ....
Определением суда от -Дата- к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... УР, Отделение Пенсионного фонда по УР.
В судебном заседании истец Коршунов Д.С. исковые требования поддержал в полном объеме, не смог уточнить требования к Пенсионному фонду, так как не знает, кто из ответчиков должен выплачивать ЕДВ. Действия должностного лица, которое отказало в назначении ЕДВ, не обжаловал, хотя препятствия для обжалования отсутствовали. Дополнительно суду пояснил, что он повторно обратился в военный комиссариат за выдачей удостоверения в 2009 году, так как понимал, что имеет право на его получение, друзья. С которыми он служил, получали такие удостоверения.
В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата УР Лихачева Л.К. с требованиями иска не согласилась, согласно представленных возражений, указала, что ежемесячная денежная выплата, которую просит выплатить истец, не является пенсией, поэтому истец не имеет права требовать ее выплаты за период службы, без учета срока ограничения. Считает, что истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд.
В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата УР Кудрявцева Е.Р. с требованиями иска не согласилась, суду пояснила, что принятие решения о выплате ЕДВ находится в компетенции Пенсионного фонда. Истец обращался в ВК УР за выдачей удостоверения ветерана боевых действий, получив отказ, не обжаловал его, препятствий для обжалования не было. Отказ должностного лица можно обжаловать в течение 3 месяцев. Повторно за получение удостоверения истец обратился в 2009 году. В настоящее время истец получил удостоверение и получает ЕДВ. ЕДВ назначается в соответствии с ФЗ «О ветеранах». Граждане должны подавать заявление в территориальный орган пенсионного фонда. Истец обратился в пенсионный фонд в 2009 году и с тех пор беспрепятственно пользуется выплатой. Считает, что истцом пропущен срок для обращения в суд за защитой нарушенного права. Дополнительно суду пояснила, что истец действительно обращался в 2005 году за выдачей удостоверения и ему было отказано, отказ был незаконным, произошла ошибка, истец имел право на получение удостоверения ветерана боевых действий. Ошибка выявилась при повторном обращении, при первоначальном обращении в ВК ... УР был неверно определен период участия в боевых действиях. Рекомендация обратиться повторно ему не направлялась.
В судебном заседании представитель отделения Пенсионного фонда РФ по УР Глазман С.В. с требования иска была не согласна, суду пояснила, что удостоверение выдается военным комиссариатом, нести ответственность за допущенную ошибку фонд не должен. Выплата ЕДВ носит заявительный характер. Без заявления гражданина она не назначается. Отдельных списков лиц, имеющих право на получение ЕДВ, не существует. Коршунов обратился в пенсионные органы в 2009 году, написал заявление. С момента написания заявления получает ЕДВ. Со стороны отделения нет нарушения требований законодательства. Органы ПФР занимаются выплатой, а не устанавливают право. Убытки должна нести виновная сторона.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, приходит к выводу, что в удовлетворении иска необходимо отказать по следующим основаниям.
Судом установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства:
Коршунов Денис Сергеевич в период с 01 июня по -Дата- в составе воинской части № принимал участие и привлекался к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской республике.
-Дата- Коршунов Д.С. обратился к военному комиссару ... с письменным заявлением с просьбой выдать удостоверение участника контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона (л.д.5).
В иске истец указывает, что в выдаче удостоверения ветерана боевых действий ему было отказано в связи с тем, что периоды его участия в боевых действиях не совпадали.
В судебном заседании представитель Военного комиссариата ... УР Кудрявцева Е.Р. признала факт, что истец действительно обращался в военный комиссариат ... УР в 2005 году за выдачей удостоверения и ему было отказано, отказ был незаконным, произошла ошибка, истец имел право на получение удостоверения ветерана боевых действий. Ошибка выявилась при повторном обращении, при первоначальном обращении в ВК ... УР был неверно определен период участия в боевых действиях. Рекомендация обратиться повторно ему не направлялась. Судом разъяснены положения ст. 68 ГПК РФ. Суд признание факта принял.
В мае 2009 года истец вновь обратился в военный комиссариат УР за выдачей удостоверения ветерана боевых действий. -Дата- Коршунову Д.С. выдано удостоверение серии БК № (л.д.6).
Согласно справке № от -Дата-, Коршунов Д.С. является получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории ветеран боевых действий. Выплата назначена с -Дата-. Размер ЕДВ составляет <данные изъяты>. (л.д.3).
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Ответчиком Военным комиссариатом УР, Военным комиссариатом ... УР заявлено требование о применении к рассматриваемым отношениям срока исковой давности.
Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Статья 200 ГК РФ устанавливает, что течение срока исковой давности начинается со дня. Когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Настоящее гражданское дело рассматривается судом в порядке искового производства, поэтому подлежит применению общий срок исковой давности в три года.
Согласно ч.2 ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В иске и судебном заседании истец указывал, что о решении Военного комиссариат Увинского района об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий он узнал в сентябре 2005 года. Срок на обращение в суд за защитой нарушенного права истек -Дата-.
Таким образом, истец обратился в суд с иском по истечении срока исковой давности, в связи с чем в удовлетворении исковых требований Коршунова Д.С. к ответчикам необходимо отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Коршунова Дениса Сергеевича к Военному комиссариату Удмуртской республики, Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Увинском районе Удмуртской республики, Отделению пенсионного фонда РФ по УР о восстановлении пенсионных прав, взыскании недополученной ежемесячной денежной выплаты по категории ветерана боевых действий отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течении 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через суд, вынесший решение.
Судья Исматова Л.Г.