Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«28» сентября 2010 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:
судьи Некрасова Д.А.
при секретаре Пузыревой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Плетневой Анастасии Александровны об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы РФ по УР в Индустриальном районе г. Ижевска по снятию с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Плетнева Анастасия Александровна обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы РФ по УР в ... по снятию с регистрационного учета.
Свои требования мотивировала тем, что с -Дата- была зарегистрирована и постоянно проживала по адресу: .... -Дата-, в связи с осуждением к лишению свободы заявитель была снята с регистрационного учета. Своего согласия на снятие с учета заявитель не давала, с соответствующим заявлением не обращалась.
Указывает, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от -Дата- №-П временное отсутствие гражданина, в том числе в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением.
На основании изложенного просила признать незаконными действия отдела УФМС России по УР в ... по снятию с регистрационного учета, и обязать указанный орган поставить её на регистрационный учет по адресу: ....
Определением суда от -Дата- к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление ФМС РФ по УР (л.д.17).
В судебное заседание заявитель не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом (расписка, л.д.42), не подлежит этапированию в гражданский процесс. Кроме того, в материалах дела имеется ходатайство заявителя, в котором она просит рассмотреть дело в её отсутствие, с участием её представителя, Зайцевой О.Г. (л.д.7). При указанных обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие заявителя.
В судебное заседание представитель заявителя Зайцева О.Г., действующая на основании доверенности от -Дата- (л.д.6), не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом (расписка, л.д.16), причины неявки суду не известны. При указанных обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Василькова О.Г., действующая на основании доверенности от -Дата- (л.д.11), против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснила, что снятие Плетневой А.А. с регистрационного учета основано на действующем законодательстве. По освобождению из мест лишения свободы Плетнева А.А. вновь будет поставлена на регистрационный учет, для этого ей потребуется написать заявление. Процедуры восстановления регистрационного учета не существует. Если квартира находится в собственности, либо есть иные прописанные в квартире лица, то их согласия при постановке на учет гражданина, отбывшего наказание в виде лишения свободы, не требуется.
Суд, заслушав пояснения представителя заинтересованного лица, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу, что в удовлетворении заявления необходимо отказать по следующим основаниям.
Судом на основании поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: ... (л.д.19), а также карточки регистрации (л.д.20) установлено, что -Дата- заявитель Плетнева А.А. была прописана по вышеуказанному адресу. Ответственным квартиросъемщиком указанного жилого помещения является мать заявителя, Плетнева Надежда Васильевна.
-Дата- заявитель снята с регистрационного учета в связи с её осуждением к лишению свободы по вступившему в законную силу решению суда.
Указанные выше обстоятельства участвующими в деле лицами не оспаривались, подтверждаются документально, и не вызывают сомнений у суда.
Суд приходит к выводу, что снятие заявителя с регистрационного учета является законным и обоснованным по следующим основаниям.
Согласно ст.7 Закона РФ от -Дата- № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае осуждение к лишению свободы на основании вступившего в законную силу приговора суда.
Аналогичное положение закреплено в Правилах регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утв. Постановлением Правительства РФ от -Дата- №, а также в п.13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее по тексту – Административный регламент), утв. Приказом ФМС РФ от -Дата- №.
При этом в п.13 Административного регламента указано, что снятие с регистрационного учета производится без непосредственного участия гражданина.
Принимая во внимание вышеизложенные положения нормативных актов, суд приходит к выводу, что какого-либо согласия лица либо соответствующего заявления от него на снятие с регистрационного учета в случае осуждения к лишению свободы на основании вступившего в законную силу приговора суда не требуется.
Суд считает необходимым указать, что понятия «регистрационный учет» и «право пользования жилым помещением» не являются совпадающими по своему смыслу и содержанию.
Право пользования жилым помещением по содержанию намного шире института регистрации. Регистрационный учет является формой государственного учета граждан по месту их жительства, либо месту их фактического пребывания и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных Плетневой Анастасией Александровной требований нет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Плетневой Анастасии Александровны об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы РФ по УР в ... по снятию с регистрационного учета отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи кассационной жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено -Дата-.
Судья Некрасов Д.А.