2-1686-10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
21 октября 2010 года
Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:
Председательствующего судьи Самоволькина С.М.
При секретаре Гусевой Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного унитарного предприятия «Управление специального строительства по территории № 8 при Спецстрое России» к Гильманшиной Зульфие Рафисовне о взыскании задолженности по оплате за проживание и коммунальные услуги и по встречному иску Гильманшиной Зульфии Рафисовны к федеральному государственному унитарному предприятию «Управление специального строительства по территории № при Спецстрое России» о понуждении к производству перерасчета платы за проживание и коммунальные услуги, признании действий незаконными и понуждении к совершению действий
У С Т А Н О В И Л:
Истец по настоящему делу ФГУП «Управление специального строительства по территории № при Спецстрое России» обратилось в суд с заявлением о взыскании соответчика Гильманшиной З.Р. задолженности по оплате за проживание и коммунальные услуги, указав, что общежитие по адресу: ... принадлежит ФГУП «УССТ № при Спецстрое России» на праве хозяйственного ведения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права .... Общежитие находится на обслуживании филиала «ЖКУ №» ФГУП « УССТ № при Спецстрое России». Филиал «ЖКУ №» ФГУП «УССТ № при Спецстрое России» начисляет плату за жилье, осуществляет техническое и коммунальное обслуживание общежития, предоставляет нанимателям жилые помещения в общежитии, принимает жилые помещения после его сдачи нанимателями, а также производит работу по выселению граждан из общежития при прекращении и расторжении договора найма. В комнате № общежития №а по ... жилой площадью 17,7 кв.м. проживают ответчики с 1995 года. Между ответчиками и истцом сложились фактические отношения договора найма специализированного жилого помещения. Для оплаты за проживание и коммунальные услуги ответчикам ежемесячно высылаются счета-извещения. По состоянию на -Дата- за ответчиками числится задолженность по оплате за проживание и коммунальные услуги в размере <данные изъяты>. за период с -Дата- по -Дата-. Ответчикам неоднократно направлялись предупреждения об оплате задолженности, однако, никаких мер по оплате задолженности предпринято не было. В соответствии с п. 5 ст. 100 (отсылочная подпункт 5 п. 3 ст. 67 ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору найма обязан: своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма имеют равные права и обязанности, в том числе по оплате за проживание и коммунальные услуги. В соответствии с п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение. Обязанность по внесению платы возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилого фонда с момента заключения такого договора. В соответствии с п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В соответствии с п. 14 ст. 155 лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Бака РФ, действующий на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Ввиду неисполнения ответчиками обязательств по оплате за занимаемое ими жито помещение, ФГУП «УССТ № при Спецстрое России» вынуждено обратиться в судебные органы за принудительным взысканием с ответчика суммы долга. Истец просит взыскать с ответчиков солидарно в пользу истца долг по оплате за проживание и коммунальные услуги в размере <данные изъяты>., взыскать с ответчиков солидарно госпошлину в пользу истца в размере <данные изъяты>.
В ходе судебного заседания -Дата- ответчица обратилась к суду со встречным исковым заявлением о признании действий незаконными и понуждении к производству перерасчета платы за жилое помещение, указав, что она проживает в общежитии, находящемся в хозяйственном ведении ФГУП УССТ № при Спецстрое России, право хозяйственного ведения на данное здание ответчиком зарегистрировано только -Дата-, что подтверждается свидетельством о регистрации права. Частью 1 ст. 154 ЖК РФ установлена структура платы за жилое помещение: Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника. С мая 2008 года в счетах-квитанциях предъявляемых мне к оплате появилась строка обслуживание внутридомового инженерного оборудования и санитарное обслуживание домовладения, что не предусмотрено действующим законодательством. Предъявляемая ей плата по данной строке за период с мая 2008 года по февраль 2010 года составляет <данные изъяты>. Часть 3 ст. 155 ЖК РФ устанавливает, что наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения. Ч. 2 ст. 156 ЖК РФ предусматривает, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения. Она не заключала с ответчиком договор коммерческого найма, следовательно, плата за проживание с нее должна взиматься исходя из требований ч. 3 ст. 156 ЖК РФ, исходя из тарифов, установленных органами местного самоуправления. Ч. 3 ст. 156 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации). Просила: 1. Признать действия ответчика по введению в расчет платы за проживание в общежитии по ... с мая 2008 года, статьи «плата за обслуживание внутридомового инженерного оборудования и санитарное обслуживание домовладения», незаконными. 2. Обязать ответчика произвести для нее перерасчет платы за занимаемое ею жилое помещение комнату № в ... в ... путем уменьшения платы, соответствующей в счетах-квитанциях за май-декабрь 2008г. и за январь, февраль 2010 года статье «плата за содержание внутридомового инженерного оборудования и санитарное обслуживание домовладения» на общую сумму за май-декабрь 2008г., январь- декабрь 2009 г, январь февраль 2010г. - на <данные изъяты>.
В ходе судебного заседания -Дата- ответчица обратилась к суду с заявлением об изменении оснований встречного иска, указав, что ст. 6 Федерального закон от -Дата- № 184-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что размер платы граждан за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (далее - размер платы граждан за жилое помещение), и размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные статьями 156 и 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, должны соответствовать предельным минимальным и (или) максимальным индексам, устанавливаемым в соответствии с настоящей статьей. П. 20 ст. 2 Федерального закона от -Дата- N 210-O3 "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» установлено, что раздельные индексы - устанавливаемые в среднем по субъектам Российской Федерации и (или) по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выраженные в процентах индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, действующих на конец текущего финансового года. Предельные индексы повышения платы за наем жилого помещения и за коммунальные услуги установлены в Удмуртской Республике на 2008 год Постановлением Региональной энергетической комиссии УР от -Дата- N 17/1 "Об утверждении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение по городским округам и муниципальным районам Удмуртской Республики на 2008 год". Для ... эти предельные индексы составляют на 2008 год: плата за коммунальные услуги 119 % плата за жилое помещение 115%. На 2009 года предельные индексы повышения платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлены Постановлением РЭК УР от -Дата- № и составляют : на коммунальные услуги - 125 %, за жилое помещение 116 %. На 2010 год такие индексы установлены постановлением РЭК УР от -Дата- № и составляют: на коммунальные услуги -120 %, за жилое помещение - 112, 5 %. Считает, что увеличение платы за жилое помещение, в котором она проживает, не соответствует данным индексам.
В ходе судебного заседания -Дата- представитель истца обратилась к суду с заявлением об уточнении первоначального иска, указав, что ответчица вселена в комнату № общежития 15а по ... с 1995 года. Условиями договора найма жилого помещения в общежитии является совокупность нескольких обязанностей - использование жилого помещения по назначению, оплата расходов по коммунальным и жилищным услугам и выполнение обязанностей по санитарно-гигиеническому содержанию жилого помещения. В соответствии с п. 5 ст. 100 (отсылочная подпункт 5 п. 3 ст. 67 ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору найма обязан: своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Ответчица не оплачивает задолженность за проживание и плату за коммунальные услуги в полном объеме. На -Дата- за Ответчицей образовалась задолженность в размере <данные изъяты>., за период с -Дата- по -Дата- задолженность за проживание и коммунальные услуги составила <данные изъяты>. Ввиду неисполнения ответчицей обязательств по оплате за занимаемое ими жилое помещение ФГУП «УССТ № при Спецстрое России» вынуждено обратиться в суд за принудительным взысканием с ответчика суммы долга. Истец просил: Уменьшить сумму исковых требований и взыскать с Гильманшиной З.Р. в пользу ФГУП «УССТ № при Спецстрое России» долг по оплате за проживание и коммунальные услуги за период с -Дата- по -Дата- в размере <данные изъяты>. и сумму госпошлины в размере <данные изъяты>.
В этом же судебном заседании ответчица обратилась к суду с заявлением об изменении предмета встречного иска, указав, что в ноябре 2009 года произошло повторное в 2009 году повышение оплаты за коммунальные услуги. На 2009 год предельные индексы повышения платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлены Постановлением РЭК УР от -Дата- № и составляют : на коммунальные услуги - 125 %, за жилое помещение 116%. В ноябре декабре плата за коммунальные услуги превысила предельный коэффициент на 14 % или на 80,48 (восемьдесят ) рублей 48 копеек ежемесячно. На 2010 год индексы повышения оплаты установлены постановлением РЭК УР от -Дата- № и составляют: на коммунальные услуги -120 %, за жилое помещение - 112, 5 %. С января по апрель 2010 года плата за коммунальные услуги превысила предельный коэффициент на 18 % или на 7,71 (Семь) рублей 71 копеек ежемесячно. Плата за жилое помещение в 2010 году была увеличена дважды в марте и апреле 2010 года, при этом ее размер превысил предельный индекс в марте на 7,37% или на 133,11 (Сто тридцать три) рубля 11 копеек, а с апреля на 10,03 % или на 181,08. Просила: 1.Признать действия ответчика по введению в расчет платы за проживание в общежитии по ... с мая 2008 года, статьи «плата за обслуживание внутридомового инженерного оборудования и санитарное обслуживание домовладения», незаконными. 2. Обязать ответчика произвести для меня перерасчет платы за занимаемое мной жилое помещение комнату № в ... в ... путем уменьшения платы, соответствующей в счетах-квитанциях за май-декабрь 2008г. Январь-декабрь, 2009г., январь, февраль 2010 года статье «плата за содержание внутридомового инженерного оборудования и санитарное обслуживание домовладения» на общую сумму за май-декабрь 2008г., январь- декабрь 2009г, январь февраль 2010г. - на 22 365,27 (Двадцать две тысячи триста шестьдесят пять) рублей 27 копеек. Признать действия ответчика по увеличению платы за коммунальные услуги с -Дата- в общежитии по ... незаконными. Признать действия ответчика по увеличению платы за коммунальные услуги сверх установленных предельных индексов с 01 января по апрель 2010 года и за жилое помещение в марте апреле 2010 года в общежитии по ... незаконными. 5 Обязать ответчика произвести для меня перерасчет платы за занимаемое мной жилое помещение комнату № в ... в ... путем уменьшения платы, соответствующей в счетах-квитанциях за ноябрь, декабрь 2009г. Январь - июнь 2010г. на общую сумму <данные изъяты>.
В ходе судебного заседания -Дата- ответчица обратилась к суду с заявлением об уточнении встречного иска, указав, что исходя из тарифов, установленных постановлениями Администрации ... за спорный период за ней не может образоваться задолженности, а мной уплачено больше на <данные изъяты>. Кроме того, с учетом ранее предъявленных ею требований, предъявляемая сумма за проживание и коммунальные услуги должна быть уменьшена еще на <данные изъяты>. Всего же излишне предъявленная ей к оплате сумма составляет <данные изъяты>. Просила: 1. Признать действия ответчика по введению в расчет платы за проживание в общежитии по ... с мая 2008 года, статьи «плата за обслуживание внутридомового инженерного оборудования и санитарное обслуживание домовладения», незаконными. 2. Обязать ответчика произвести для меня перерасчет платы за занимаемое ею жилое помещение комнату № в ... в ... путем уменьшения платы, соответствующей в счетах-квитанциях за май-декабрь 2008г. Январь - декабрь, 2009г., январь, февраль 2010 года статье «плата за содержание внутридомового инженерного оборудования и санитарное обслуживание домовладения» на общую сумму за май-декабрь 2008г., январь- декабрь 2009г, январь февраль 2010г. - на 22365,27 (Двадцать две тысячи триста шестьдесят пять) рублей 27 копеек. Признать действия ответчика по увеличению платы за коммунальные услуги с -Дата- в общежитии по ... незаконными. Признать действия ответчика по увеличению платы за коммунальные услуги сверх установленных предельных индексов С 01 января по апрель 2010 года и за жилое помещение в марте апреле 2010 года в общежитии по ... незаконными. 5 Обязать ответчика произвести для меня перерасчет платы за занимаемое мной жилое помещение комнату № в ... в ... путем уменьшения платы, соответствующей в счетах-квитанциях за ноябрь, декабрь 2009г., Январь - июнь 2010г. на общую сумму <данные изъяты>. 6. Обязать ответчика произвести для меня перерасчет платы за занимаемое мной жилое помещение комнату № в ... в ... путем уменьшения платы, соответствующей в счетах-квитанциях за период с -Дата- по -Дата- на сумму <данные изъяты>.
В ходе судебного заседания -Дата- ответчица обратилась к суду с заявлением об уточнении иска, указав, что исходя из тарифов, установленных постановлениями Администрации ... за спорный период за мной не может образоваться задолженности, а ею уплачено больше на <данные изъяты>. Кроме того, с учетом ранее предъявленных мной требований, предъявляемая сумма за проживание и коммунальные услуги должна быть уменьшена еще на <данные изъяты>. Всего же излишне предъявленная мне к оплате сумма составляет 65371<данные изъяты>. Просила: 1.Признать действия ответчика по введению в расчет платы за проживание в общежитии по ... с мая 2008 года, статьи «плата за обслуживание внутридомового инженерного оборудования и санитарное обслуживание домовладения», незаконными. 2. Обязать ответчика произвести для нее перерасчет платы за занимаемое ею жилое помещение комнату № в ... в ... путем уменьшения платы, соответствующей в счетах-квитанциях за май-декабрь 2008 ... - декабрь, 2009 г., январь, февраль 2010 года статье «плата за содержание внутридомового инженерного оборудования и санитарное обслуживание домовладения» на общую сумму за май-декабрь 2008г., январь- декабрь 2009г, январь февраль 2010г. - на <данные изъяты>. Признать действия ответчика по увеличению платы за коммунальные услуги с -Дата- в общежитии по ... незаконными. Признать действия ответчика по увеличению платы за коммунальные услуги сверх установленных предельных индексов с 01 января по апрель 2010 года и за жилое помещение в марте апреле 2010 года в общежитии по ... незаконными. 5 Обязать ответчика произвести для нее перерасчет платы за занимаемое мной жилое помещение комнату № в ... в ... путем уменьшения платы, соответствующей в счетах-квитанциях за ноябрь, декабрь 2009г., Январь - июнь 2010г. на общую сумму <данные изъяты>. 6. Обязать ответчика произвести для нее перерасчет платы за занимаемое ею жилое помещение комнату № в ... в ... путем уменьшения платы, соответствующей в счетах-квитанциях за период с -Дата- по -Дата- на сумму <данные изъяты>. 7. Обязать ответчика установить плату за проживание и коммунальные услуги в общежитии по адресу: ..., в соответствие с ценами и тарифами за проживание в жилых помещениях (плата за наем, плата за содержание и ремонт жилого помещения) и коммунальные услуги установленные органами местного самоуправления муниципального образования «Город Ижевск».
В судебном заседании и представитель ФГУП «Управление специального строительства по территории № при Спецстрое России» Скобцова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на иске настаивает, встречный иск не признала, дав объяснения аналогичные уточненному исковому заявлению.
Ответчик Гильманшина З.Р. в судебном заседании иск не признала, на встречном иске настаивает, дав объяснения аналогичные встречному исковому заявлению.
Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, изучив письменные доказательства, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, встречные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
Как установлено в ходе судебного заседания и не оспаривается сторонами жилой дом по адресу ... является общежитием, находится в собственности Российской Федерации и хозяйственном ведении ФГУП «Управление специального строительства по территории № при Спецстрое России» на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Удмуртской республике -Дата-.
Ответчица Гильманшина З.Р. проживает в комнате 32 жилой площадью 16.1 кв.м. указанного жилого дома на условиях договора найма, зарегистрирована в указанной комнате с -Дата-. вместе с дочерью ФИО5 -Дата- г.р.
В соответствии с распоряжением начальника предприятия от -Дата- с -Дата- установлены плата за проживание и плата за коммунальные услуги в указанных в распоряжении общежитиях, в том числе и в жилом ..., в размерах: плата за 1 кв.м. жилой площади - 140 <данные изъяты>., плата за коммунальные услуги – <данные изъяты>. с человека.
Постановлением Президиума Верховного суда Удмуртской Республики от -Дата- решение Первомайского районного суда ... от -Дата- и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики от -Дата- отменены, по делу вынесено новое решение, которым в иске Зиганшиной Т.И., Клименко В.И., Кузьминой Л.В., Кузнецову Ю.Э., Михониной И.И., Платониной И.А., Саушкиной С.И., Семакову В.В., Семеновых С.А., Фролову В.Г., Шарипковой Л.Н., Шакировой С.П., Шайдуллиной Ф.Ф. к ФГУП «УССТ № при Спецстрое России» о признании незаконным распоряжения от -Дата- об оплате за проживание в общежитиях ЖКУ №» отказать.
Распоряжением начальника Управления «О снижении размера платы за текущий ремонт в общежитиях» № от -Дата- снижен размер статьи расходов на проведение текущего ремонта в плате за проживание общежитий на <данные изъяты>. (в том числе НДС) за один квадратный метр занимаемой площади с -Дата-.
Разрешая имеющийся между сторонами спор, суд принимает во внимание, что в силу ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом судом учитывается, что истец по настоящему делу был обязан доказать обстоятельства, указанные им в исковом заявлении, наличие договорных отношений с истцом, надлежащее исполнение обязательств по договору истцом, ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств, размер и длительность задолженности, по оплате жилищно-коммунальных услуг, обязанность ответчика по погашению задолженности, в то время как ответчик должен был оспорить обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении, и доказать наличие договорных отношений с истцом, характер этих отношений, ненадлежащее исполнение обязательств истцом, надлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств, отсутствие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, оспорить размер задолженности, отсутствие обязанности по погашению задолженности, ответчик по встречному иску был обязан доказать обстоятельства, указанные им во встречном исковом, незаконность действий истца, нарушение прав ответчика действиями истца, обязанность истца по производству перерасчета оплаты жилищно-коммунальных услуг, обязанность истца по установлению платы за жилое помещение в соответствии с нормативами, установленными органом местного самоуправления, в то время как истец по встречному иску должен был оспорить обстоятельства, указанные ответчиком во встречном исковом заявлении, и доказать законность действий истца, отсутствие нарушения прав ответчика действиями истца, отсутствие обязанности истца по производству перерасчета оплаты жилищно-коммунальных услуг, отсутствие обязанности истца по установлению платы за жилое помещение в соответствии с нормативами, установленными органом местного самоуправления.
Кроме того, суд принимает во внимание, что в силу ст. 57 и 68 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Судом также учитывается, что возникшие между сторонами правоотношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
2. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
Разрешая настоящее гражданское дело, суд принимает во внимание, что между сторонами по существу имеет место спор о правильности и обоснованности определения размера и оснований оплаты проживания в жилом помещении и предоставляемых коммунальных услуг и определения с учетом этого имеющейся задолженности ответчика.
В соответствии с ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Разрешая встречные требования ответчицы Гильманшиной З.Р. о признании действий истца по установлению размера оплаты проживания и коммунальных услуг незаконными, установлению такой платы в соответствии с распоряжениями органа местного самоуправления и понуждении истца к производству перерасчета этой платы в соответствии с тарифами, установленными органом местного самоуправления, суд учитывает, что по смыслу положений ч. 1 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен устанавливаться в таком размере, который бы обеспечивал содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Истец по настоящему делу – ФГУП «Управление специального строительства по территории № при Спецстрое России» (далее УССТ №) является лицом, управомоченным собственником жилого помещения владеть, пользоваться и распоряжаться этим жилым помещением, в том числе и правом предоставлять его в наем другим лицам в соответствии со ст. 671 ГК РФ, предусматривающей, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
При этом согласно ст. 682 ГК РФ размер платы за помещение устанавливается по соглашению сторон.
Положения ст. 156 и 157 ЖК РФ, на которые ссылаются ответчика и ее представитель Тутов И.А., не могут быть применены судом для разрешения данного спора, поскольку указанные правовые нормы регулируют правоотношения нанимателей и собственников, которые не приняли решение о способе управления многоквартирным жилым домом.
ФГУП «Управление специального строительства по территории № при Спецстрое России» само управляет общежитиями, находящимися в его хозяйственном ведении, в том числе и общежитием, в котором проживает ответчица, следовательно, само управе устанавливать плату за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом требований ч. 1 ст. 156 ЖК РФ, то есть в размере, который бы обеспечивал содержание общего имущества в доме.
Установление УССТ № платы за жилые помещения и коммунальные услуги не должно соответствовать распоряжениям Администрации ... от -Дата- и постановлениям РЭК УР, так указанными решениями устанавливается базовая ставка платы за пользование жилыми помещениями для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма муниципального жилищного фонда.
Общежитие, в котором расположено занимаемое ответчиком жилое помещение, не относится к муниципальному жилищному фонду, а имеющиеся между сторонами правоотношения вытекают не из договора социального найма жилого помещения.
При таких обстоятельствах встречные требования ответчика не основаны на законе и не могут быть удовлетворены судом, действия истца по установлению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в указанный истцом период времени законны и обоснованы, не противоречат действующему законодательству, не нарушают прав и законных интересов ответчика, на истца не может быть возложена обязанность по установлению размеров платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с решениями органа местного самоуправления и производству перерасчета этой платы в пользу истца.
Требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с учетом заявленного срока исковой давности и уточнения в связи с этим истцом исковых требований за период с -Дата- по -Дата- в размере <данные изъяты>. законны и обоснованны. Расчет размера задолженности, указанный истцом в соответствии с распоряжениями начальника Управления, судом проверен и является правильным.
Доводы ответчика и ее представителя Тутова И.А. о неправомерности определения структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку ч. 1 ст. 154 ЖК РФ установлена структура платы за жилое помещение и
коммунальные услуги, которая включает в себя: - плату за наем, - плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, - плату за коммунальные услуги. Плата за наем и плата за коммунальные услуги рассчитывается и предъявляется нанимателям общежития на основании актов органов местного самоуправления. Плата за содержание и ремонт жилого помещения предъявляется нанимателям общежития и рассчитывается на основании распоряжений ФГУП «УССТ № при Спецстрое России» от -Дата- № и от -Дата- №. Законность и правомочие ФГУП «УССТ № при Спецстрое России» по установлению платы за содержание и ремонт помещений в подведомственных ему общежитиях подтверждены Постановлением Президиума Верховного суда УР от -Дата-.
Согласно Рекомендациям по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда, утвержденных Приказом Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от -Дата- за N 139 работы по ремонту и обслуживанию внутридомового инженерного оборудования (систем отопления, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, вентиляции, дымоудаления) и работы по санитарному содержанию домовладений (уборку территорий домовладений, обслуживание мусоропроводов, уборку лестничных клеток) являются составной частью единого комплекса работ по содержанию и ремонту жилищного фонда.
В соответствии с Методикой планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной Постановлением Госкомитета РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике от -Дата- за № (в редакции Постановления Госстроя РФ от -Дата- N 103) отчетная калькуляция себестоимости услуги «содержание и ремонт жилищного фонда» составляется по форме «6-ж».
Указанная услуга содержит несколько статей затрат, в том числе и оспариваемые Гильманшиной З.Р. статьи: «Ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования» (ст. 0400) и «Благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилых зданий и придомовых территорий» (ст. 0500). В статью себестоимости «Ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования» включаются затраты на ремонт и обслуживание водоотводящих устройств, систем водоснабжения (включая горячее), теплоснабжения, электроснабжения, канализации,
вентиляции и другого инженерного оборудования жилого дома.
Указанная статья состоит из следующих элементов затрат: - оплата труда рабочих, занятых обслуживанием внутридомового оборудования (ст.
410); - отчисления на социальные нужды (ст. 0420); - материалы (ст. 0430); -прочие прямые расходы по ремонту и обслуживанию внутридомового инженерного оборудования (ст. 0440). В статью себестоимости «Благоустройство и обеспечение санитарного состояния
жилых зданий и придомовых территорий» включаются расходы по уборке придомовой территории, а также содержанию и освещению мест общего пользования жилых домов; чистке дымоходов; обслуживанию лифтов; противопожарным мероприятиям; дезинфекции, дератизации, озеленению; вывозу твердых бытовых отходов, другие расходы по обеспечению санитарного состояния жилых зданий и придомовой территории. В нее включены следующие элементы затрат: - оплата труда рабочих, занятых благоустройством и обслуживанием жилых домов и
придомовой территории (ст. 0510); - отчисления на социальные нужды (ст. 0520); - материалы (ст. 0530); - электроэнергия (ст. 0540); - услуги сторонних организаций (ст. 0540); - прочие расходы по обеспечению санитарного состояния жилых зданий и придомовой территории (ст. 0550).
Таким образом, строка «Обслуживание внутридомового инженерного оборудования и Унитарное обслуживание» в счетах-квитанциях, предъявляемых к оплате Гильманшиной З.Р., является составной частью платы за содержание и ремонт жилого помещения и предусмотрена действующим законодательством РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск федерального государственного унитарного предприятия «Управление специального строительства по территории № при Спецстрое России» к Гильманшиной Зульфие Рафисовне о взыскании задолженности по оплате за проживание и коммунальные услуги удовлетворить.
Взыскать с Гильманшиной Зульфии Рафисовны в пользу федерального государственного унитарного предприятия «Управление специального строительства по территории № при Спецстрое России» <данные изъяты>.
Взыскать с Гильманшиной З.Р. в пользу ФГУП «Управление специального строительства по территории № при Спецстрое России» расходы по государственной пошлине в размере <данные изъяты>.
Во встречном иске Гильманшиной Зульфии Рафисовны к федеральному государственному унитарному предприятию «Управление специального строительства по территории № при Спецстрое России» о понуждении к производству перерасчета платы за проживание и коммунальные услуги, признании действий незаконными и понуждении к совершению действий отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде через Индустриальный районный суд ....
Судья С.М. Самоволькин