Дело № 2-1036-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010 года
Индустриальный районный суд г.Ижевска УР
В составе судьи: Ершовой К.Ф.
С участием прокурора: Добрых А.В.
При секретаре: Газизовой Э.Р.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Администрации ... и ... о признании права на первоочередное предоставление освободившегося жилья и предоставлении благоустроенного жилого помещения и встречное исковое заявление Администрации ... к ФИО1, ФИО1 и ФИО2 о выселении,
У С Т А Н О В И Л :
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились с исковыми заявлениями к ..., МО «Город Ижевск», Управлению муниципального жилья администрации ... о признании права на первоочередное предоставление освободившегося жилого помещения и предоставлении жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что истцы являются нанимателями комнаты по адресу: .... Нанимателям второй комнаты являлся ФИО4, который умер в 2007 году. После его смерти истцы обращались с вопросом о предоставлении им освободившейся комнаты в коммунальной квартире, как лицам, претендующим на получение в соответствии со ст.59 ЖК РФ. Ими был получен ответ, что вопрос будет решаться после снятия с регистрационного учета умершего соседа ФИО4, сославшись, что по условиям договора социального найма наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение. Фактическая передача его должна осуществляться на основании акта передачи жилого помещения. О дате снятия с регистрационного учета умершего соседа им так и не сообщили. На момент подачи искового заявления ФИО1 и ФИО2 умерший сосед числился прописанным в комнате по адресу: ..., так как на него приходили платежные документы для оплаты коммунальных услуг. После смерти соседа ФИО1 и ФИО2 была занята комната ФИО4 для проживания. Они проживали в ней и использовали как жилое помещение.
Постановлением администрации ... от -Дата- № их дом подлежит расселению, как находящийся в аварийном состоянии. Письмом от -Дата- за №-ж истцам предоставили по договору социального найма жилое помещение общей площадью 29,53 кв.м. (жилая площадь 16,4 кв.м.) в квартире по адресу: ... (двухкомнатная квартира, ленинградской планировки). Как стало известно истцам, с подселением.
По общему правилу комнаты по договору социального найма могут быть переданы только в случае освобождения их в квартирах коммунального заселения. Комната в квартире по адресу: ... освободилась до предоставления и проведения сноса данного жилья. Вопрос о предоставлении истцам второй комнаты ими ставился также до предоставления им нового жилья.
Считают, что имеют право на предоставление им отдельного жилого помещения Администрацией ... при расселении с адреса: ..., так как со стороны администрации процесс был затянут и не решен, что является нарушением их прав, т.к на данный момент им предоставляется жилое помещение с учетом одной комнаты, принадлежавшей им еще до расселения, и проведением подселения другого жильца. На данный момент ФИО1 и ФИО2 признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Просят суд признать малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий: ФИО1, ФИО2 Признать право пользования на спорное помещение, расположенное по адресу: ... за ФИО1, ФИО2 Взыскать с ответчика расходы по оплате услуг нотариуса в размере 800 рублей в пользу ФИО1, и суммы госпошлины в размере 400 рублей, в том числе в пользу ФИО1 200 рублей, в пользу ФИО2 200 рублей.
-Дата- истцы уточнили исковые требования. Просят признать за истцами ФИО1, ФИО2 право на первоочередное предоставление освободившегося жилья в коммунальной квартире. Обязать предоставить МО «Город Ижевск» Администрации ... благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, с учетом освободившейся комнаты, жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящимся в черте данного населенного пункта, по договору социального найма. Взыскать с ответчика расходы по оплате услуг нотариуса в размере 800 рублей в пользу ФИО1, и суммы госпошлины в размере 400 рублей, в том числе в пользу ФИО1 200 рублей, в пользу ФИО2 200 рублей.
-Дата- истцы дополнили требования. Просят признать за истцами ФИО1, ФИО2 право на первоочередное предоставление освободившегося жилья в коммунальной квартире. Обязать предоставить МО «Город Ижевск» Администрации ... благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение совместно ФИО1, ФИО2 и ФИО1, из расчета на ФИО1 и ФИО2, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, с учетом освободившейся комнаты, и ФИО3 по площади равнозначной ранее им занимаемому жилому помещению, жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящимся в черте данного населенного пункта, по договору социального найма. Взыскать с ответчика расходы по оплате услуг нотариуса в размере 800 рублей в пользу ФИО1, и суммы госпошлины в размере 400 рублей, в том числе в пользу ФИО1 200 рублей, в пользу ФИО2 200 рублей.
-Дата- истцы вновь уточнили исковые требования. Просят признать за истцами ФИО1, ФИО2 право на первоочередное предоставление освободившегося жилья в коммунальной квартире. Обязать предоставить МО «Город Ижевск» Администрации ... благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение (жилой площадью не менее 24,9 кв.м.) совместно ФИО1, ФИО2 и ФИО1, отвечающее установленным требованиям и находящимся в черте данного населенного пункта, по договору социального найма. Взыскать с ответчика расходы по оплате услуг нотариуса в размере 800 рублей в пользу ФИО1, и суммы госпошлины в размере 400 рублей, в том числе в пользу ФИО1 200 рублей, в пользу ФИО2 200 рублей.
-Дата- Администрация ... обратилась со встречным исковым заявлением о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. Требования мотивировали тем, что согласно поквартирной карточке ФИО3, ФИО1, ФИО2 зарегистрированы в комнате в коммунальной квартире общей площадью 25,2 кв.м. по адресу: ... пользуются ею на условиях социального найма.
В связи с тем, что жилой ... в ... признан непригодным для проживания, Администрацией ... принято постановление от -Дата- № «О реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на 2008 год по городу Ижевску», которым ... в ... включен в перечень домов, подлежащих расселению и сносу.
На основании ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случаях, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Администрацией ... ответчикам предложено занять жилое помещение в ... общей площадью 29,53 кв.м. На данную жилую площадь ответчики переселяться отказываются, в связи с чем Администрация ... обратилась в суд, так как согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке.
Квартира по адресу: ... является муниципальной собственностью. Согласно плану квартиры, это квартира общей площадью 29,53 кв.м., благоустроенная, отвечает установленным требованиям.
В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договорам социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Просят выселить из квартиры общей площадью 25,2 кв.м. по адресу: ... предоставлением квартиры общей площадью 29,53 кв.м. по адресу: ... ФИО3, ФИО1, ФИО2. Обязать УФМС по ... снять вышеуказанных лиц с регистрационного
учёта по адресу: ....
-Дата- истец ФИО3 обратился в суд с заявлением о признании права на первоочередное предоставление освободившегося жилого помещения и предоставлении жилого помещения.
-Дата- данные исковые заявления были объединены в одно производство.
В судебном заседании ФИО6 истцов ФИО9 исковые требования поддержала в полном объеме.
ФИО6 ФИО3 и ФИО10 судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требования и пояснил, что они все трое являются одной семьей и намерения проживать отдельно у них нет.
В судебном заседании ФИО6 Администрации ... ФИО11 исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал. Представил суду возражения, суть которых сводится к следующему: предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире в соответствии со ст. 59 ЖК РФ осуществляется на условиях договора социального найма. В соответствии с п. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение. В соответствии с п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
... по проезду Михайлова, в котором находится освободившееся жилое помещение, на которое претендуют истцы, является не благоустроенным и признан не пригодным для проживания (Акт междуведомственной комиссии от -Дата-, утвержденный постановлением ФИО5 ... -Дата-). Указанные обстоятельства возникли еще до освобождения спорной комнаты, то есть до смерти ее нанимателя ФИО4, которая наступила в 2007 году.
Таким образом, освободившееся жилое помещение не может являться предметом договора социального найма, ни вновь заключенного, ни измененного.
Соответственно предоставление освободившегося жилого помещения на условиях договора социального найма в многоквартирном доме, признанном неблагоустроенным и непригодным для проживания невозможно как противоречащее действующему законодательству.
Кроме того, необходимо отметить, что для предоставления жилого помещения в соответствии с нормами ст. 59 ЖК РФ, необходимо признание всех истцов малоимущими, то есть признаны малоимущими должны быть не только ФИО1 и ФИО2, но и ФИО3, поскольку все они имеют право пользования занимаемой ими комнатой.
В связи с признанием ... непригодным для проживания, где расположена используемая Торховыми и ФИО2 на условиях социального найма комната общей и жилой площадью 16 кв.м. в коммунальной квартире, истцы имеют право на получения равнозначного по общей площади жилого помещения. При этом иные обстоятельства (названные, например в ст. 57,58 ЖК РФ), во внимание не принимаются (Постановление Пленума ВС РФ от -Дата-. №).
Считают, что в требованиях истцов о предоставлении им освободившейся комнаты в коммунальной квартире должно быть отказано, соответственно являются необоснованными и требования в части предоставления жилого помещения жилой площадью не менее 24, кв.м.
Встречный иск о выселении просят удовлетворить. Выселить ФИО3, ФИО1, ФИО2 из жилого помещения общей и жилой площадью 16 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: ... предоставлением жилого помещения (комнаты) общей и жилой площадью 16.4 кв.м. в двухкомнатной квартире по адресу: .... Обязать УФМС по ... снять вышеуказанных лиц с
регистрационного учета по адресу: ....
ФИО6 ...ёва М.П. в судебное заседание не явилась, направила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, по существу заявления пояснила, что ФИО5 ... вынесены распоряжения от -Дата- №№ 909, 910 о признании ФИО1 и ФИО2 малоимущими, о также распоряжения от -Дата- №№ 1261, 1262 о принятии ФИО1 и ФИО2 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Таким образом, ... выполнила заявленные истцами требования в этой части. Относительно требований о признании права на первоочередное предоставление освободившегося жилого помещения и представлении жилого помещения, считает, что в данном случае ... является ненадлежащим ответчиком, в связи с отсутствием у неё полномочий по определению очередности и представлению жилых помещений гражданам.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку это не противоречит требованиям закона.
Заслушав пояснения истца ФИО1, представляющего также интересы других истцов и ФИО6 ответчика, прокурора ФИО7, полагающего,что законных оснований для удовлетворения требований истцов не имеется силу того, что освободившееся жилое помещение не могло являться предметом жилищных отношений, изучив материалы дела, суд находит, что в удовлетворении исковых требований истцов следует отказать, а встречное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Истцы, согласно поквартирной карточки были вселены в комнату 16,0 кв.м. по адресу ...,пр.Михайлова.3-4. ФИО3, -Дата-году, ФИО1, -Дата- году, ФИО2, -Дата- Данная квартира является коммунальной.
В комнате 9кв.м. проживал ФИО4, который согласно справки о смерти №, выданной Управлением ЗАГС Администрации ..., умер -Дата-.
В соответствии со ст. 59 ЖК РФ- освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно распоряжению ФИО5 ... № от -Дата- ФИО3 отказано в признании малоимущим.
Согласно распоряжению ФИО5 Администрации ... № от -Дата- ФИО1 признан малоимущим в целях применения Жилищного кодекса РФ.
Согласно распоряжению ФИО5 Администрации ... № от -Дата- ФИО2 признан малоимущим в целях применения Жилищного кодекса РФ.
Согласно акту, утвержденному постановлением ФИО5 ... -Дата-, междуведомственная комиссия вынесла заключение о том, что жилой ... находится в эксплуатации с 1957 года. Здание не благоустроено, непригодно для постоянного проживания на момент обследования. Здание может быть приведено в пригодное для постоянного проживания состояние при проведении капитального ремонта.
Указанное Постановление ФИО5 ... никем не обжаловано.
Согласно постановлению Администрации ... от -Дата- о реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в УР на 2008 год по ... включен в перечень жилых домов, подлежащих расселению и сносу.
Согласно письму Управления муниципального жилья Администрации ... от -Дата- №-ж ФИО1, ФИО1, ФИО2 предоставляется по договору социального найма жилое помещение общей площадью 29.53 кв.м. (жилая площадь 16.4 кв.м.) в квартире по адресу: ...164.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права ... собственником двухкомнатной квартира по адресу: ...164 является МО «город Ижевск».
Согласно справки от -Дата-, собственником .... 13 по ... жилой площадью 28.1 кв.м., общей площадью 50.6 кв.м.является администрация ....
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ- жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Как разъяснил Верховный Суд в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № от -Дата- «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного законодательства»- признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Как усматривается из представленных сторонами документов, на момент освобождения комнаты в коммунальной квартир(2007год), ... был признан непригодным для постоянного проживания. Учитывая, что объектом жилищных правоотношений в силу ст. 15 ЖК РФ является благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, то освободившаяся комната не могла быть передана по договору социального найма в пользование истцам.
То обстоятельство, что фактически расселение аварийного дома началось позже, юридического значения не имеет.
С учетом данных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов не подлежат удовлетворению.
Встречные исковые требования администрации ... в лице Управления муниципального жилья подлежат удовлетворению, поскольку жилое помещение, предоставляемое истцам по договору социального найма принадлежит муниципальному образовании. ..., не менее ранее занимаемого истцами жилого помещения, отвечает санитарно-техническим требованиям, находится в черте ... и является свободным от прав третьих лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 59, 60, 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО3, ФИО2 к администрации ... и администрации ... о признании права на первоочередное предоставление освободившегося жилья и предоставлении благоустроенного жилого помещения отказать.
Встречные исковые требования администрации ... удовлетворить.
Выселить ФИО1, ФИО3, ФИО2 из комнаты № ....3 по ... в ....13 по ....
Обязать УФМС ... снять ФИО1 и ФИО2 с регистрационного учета в указанной квартире.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено -Дата-.
Судья: К.Ф.Ершова